הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2021 ביוני28
1412
י"ח בתמוז התשפ"א
עמוד
474 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-), התשפ"א49 'הנידמה למסהצעת חוק הכנסת (תיקון מס
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו474
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2021-), התשפ"א49 'הצעת חוק הכנסת (תיקון מס
ב10 הוספת סעיף .1
:א יבוא10 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן11994-בחוק הכנסת, התשנ"ד
"מועדים שלא
יובאו בחשבון
לעניין התקופות
לקבלת חוק
התקציב
ב.10אלה המועדים שלא יובאו בחשבון במניין התקופות לפי
: מועד ממועדי ישראל2א(ב) לחוק־יסוד: הכנסת36 סעיף
,א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט18 המפורטים בסעיף
", וערביהם.31948-התש"ח
59 תיקון סעיף
.2) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או של קבוצה של ארבעה חברי הכנסת לפחות".1(59 בסעיף
חוק- א לחוק־יסוד: הכנסת (להלן36 סעיף
1 סעיף
היסוד), קובע הוראות לעניין התפזרותה של
הכנסת בשל אי–קבלת חוק התקציב השנתי. ככלל, אם לא
התקבל חוק התקציב בתוך שלושה חודשים מיום תחילתה
של שנת הכספים, יראו ביום שאחרי התקופה האמורה
היום הקובע) כאילו החליטה הכנסת על התפזרותה- (להלן
לפני גמר תקופת כהונתה, וייערכו בחירות במועד הקבוע
בסעיף.
ואולם אם מתרחש אחד מהמצבים המיוחדים המנויים
א(ב) לחוק היסוד בתוך התקופה שבין המועד36 בסעיף
הנדרש להגשת הצעת חוק התקציב לבין תום שלושת
החודשים הנזכרים לעיל, נדחה היום הקובע להתפזרות
היום הקובע הנדחה). במצבים המיוחדים- הכנסת (להלן
מנויים התקיימות בחירות לכנסת, קבלת חוק להתפזרות
הכנסת והבעת אמון בממשלה חדשה.
), המפורסמת51 'בהצעת חוק־יסוד: הכנסת (תיקון מס
,במקביל להצעת חוק זו (ראו הצעות חוק הממשלה
) מוצע כי היום הקובע הנדחה יהיה היום470 'התשפ"א, עמ
ימים מיום כינון הממשלה, ועוד הוצע כי135 שאחרי תום
בתקופה זו לא יבואו בחשבון מועדי ישראל וערבי מועדי
ישראל כפי שייקבע בחוק. נוסף על כך נקבע כי אם הניחה
הממשלה את הצעת חוק התקציב על שולחן הכנסת לפני
היום שאחרי- מיום כינונה, יהיה היום הקובע85היום ה־
ימים מהיום שבו הניחה הממשלה את ההצעה.50 תום
גם לעניין התקופות האמורות הוצע כי לא יבואו בחשבון
מועדי ישראל וערבי מועדי ישראל כפי שייקבע בחוק.
(להלן1994-על כן מוצע לקבוע בחוק הכנסת, התשנ"ד
החוק), השלמה להסדר המוצע שבחוק היסוד. לפי המוצע-
המועדים שלא יובאו בחשבון במניין התקופות שבסעיף
א(ב) לחוק היסוד, כאמור לעיל, הם מועדי ישראל36
,א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט18 הקבועים בסעיף
, שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים- , כלומר1948-התש"ח
ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג
השבועות, וכן ערבי מועדי ישראל כאמור.
6א לחוק היסוד קובע כי חבר הכנסת שפרש סעיף
2 סעיף
,מסיעתו ולא התפטר מכהונתו בסמוך לפרישתו
לא ייכלל, בבחירות לכנסת שאחריה, ברשימת מועמדים
שהגישה מפלגה שהייתה מיוצגת על ידי סיעה של הכנסת
היוצאת. ואולם כלל זה לא חל על התפלגות של סיעה
מונה59 לחוק. סעיף59 בתנאים החריגים שנקבעו בסעיף
חריגים אחדים, שהראשון בהם הוא התפלגות של קבוצה
של חברי הכנסת בגודל מסוים ובשיעור מסוים מתוך
6א לחוק ) לחוק, הכלל שבסעיף1(59 הסיעה. לפי סעיף
היסוד לא חל אם הקבוצה המתפלגת היא של שני חברי
הכנסת לפחות שהם שליש ממספר חברי הסיעה לפחות.
בהצעת חוק זו מוצע להרחיב את האפשרות של
לחוק59 חברי הכנסת להתפלג, כמשמעות הדבר בסעיף
6א לחוק היסוד. ובלי שיישאו בתוצאה המתוארת בסעיף
לפי ההצעה, גם קבוצה של ארבעה חברי הכנסת לפחות
6א סיפה שתתפלג מסיעה תיהנה מהחריג הנקוב בסעיף
לחוק היסוד, ואפילו אין הקבוצה מהווה שליש לפחות
ממספר חברי הסיעה.
.14 '; התשפ"א, עמ140 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1
6.9 'ס"ח התשי"ח, עמ 2
.1 ', תוס' א', עמ1948 ע"ר 3
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר