הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 ביוני28 1414 י"ח בתמוז התשפ"א עמוד 478 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-), התשפ"א4 'הנידמה למסהצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון מס הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו478 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2021-), התשפ"א4 'הצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון מס 44 תיקון סעיף .1 - 44 , בסעיף1‏2011-בחוק תכנון משק החלב, התשע"א )" יבוא "עד2020 בדצמבר31( בסעיף קטן (א), במקום "עד יום ט"ז בטבת התשפ"א )1( ;")2023 בדצמבר31( יום י"ט בטבת התשפ״ד )" יבוא "עד יום2021 ביוני30( ), במקום "עד יום כ' בתמוז התשפ"א1בסעיף קטן (א )2( ;")2025 בדצמבר31( י"א בטבת התשפ"ו :) יבוא2( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה )3( ,), השרים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת1( )  על אף האמור בפסקה3(" רשאים לקבוע בתקנות לפי אותה פסקה, כי חישוב עלויות ייצור חלב ייעשה 700 לפי עלויות הייצור השנתיות ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של ;"אלף ליטר או יותר. ,(א) לחוק תכנון משק החלב13 סעיף כללי החוק), קובע כי חוק- (להלן2011-התשע"א (להלן1996-פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו חוק הפיקוח), יחול על חלב בקר במכסה, על חומרי גלם- חלביים ועל שירותי ייבוש וחיבוץ, בשינויים הקבועים בסעיף האמור. הוראת המעבר) נקבעה- (א) לחוק (להלן44 בסעיף הוראת מעבר ולפיה המחיר המזערי שעל מחלבה לשלם מחיר המטרה) לא- ליצרן בעבור חלב בקר במכסה (להלן , לחוק13 ייקבע ולא יעודכן בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף אלא בהתאם למנגנון אחר המבוסס על נוהל ההתחשבנות הנוהג טרם כניסת החוק לתוקף, שיקבעו שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. מנגנון זה נקבע בתקנות תכנון משק החלב (מנגנון התקנות).- (להלן2012-לעדכון מחירים מזעריים), התשע"ב תוקפה של הוראת המעבר נדחה לפי חוק תכנון משק , ובעקבות התפזרות2020-), התש"ף3 'החלב (תיקון מס ,)2020 בדצמבר23( ביום ח' בטבת התשפ"א23הכנסת ה־ 38 הוארך תוקפה של הוראת המעבר והתקנות מכוח סעיף 6 ביולי( לחוק–יסוד: הכנסת, עד יום כ"ו בתמוז התשפ"א ).2021 ההוראות המוצעות בתיקון זה מבוססות על סיכום מקצועי בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר ובין משרד , בהידברות עם2021 האוצר, אשר גובש בחודש ינואר - מועצת החלב ונציגי יצרני החלב והמחלבות (להלן הסיכום המקצועי). בהתאם לאמור בחלק הכללי לדברי 1 סעיף ההסבר ולסיכום המקצועי, ובהתחשב בכך לחוק, מוצע13 שטרם נחקק צו בהתאם להוראת סעיף לקבוע כי תוקפה של הוראת המעבר יוארך בשלוש שנים ,)2023 בדצמבר31( נוספות, עד יום י"ט בטבת התשפ״ד ,ותינתן אפשרות לשר החקלאות ופיתוח הכפר ושר האוצר באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך את התקופה בדצמבר31( לפרק זמן נוסף, עד יום י"א בטבת התשפ״ו ).2025 בהתאם לסיכום המקצועי מוצע לקבוע כי)3( לפסקה השרים יהיו רשאים לקבוע בתקנות הוראות השונות מנוהל ) לחוק, באופן שיאפשר1()(ב44 ההתחשבנות האמור בסעיף חישוב עלויות של ייצור חלב לפי עלויות הייצור השנתיות אלף ליטר או700 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בגובה יותר. תיקון זה, המוציא מהחישוב רפתות קטנות אשר לרוב הן פחות יעילות, יאפשר הוזלה של מחיר המטרה ויתרום להורדת יוקר המחיה. .156 '; התש"ף, עמ762 'ס"ח התשע"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 479 הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( ) עד יום כ"ד בתשרי התשפ"ב3())  קבעו השרים תקנות כאמור בסעיף קטן (ב1"(ב ), רשאים הם לקבוע בהן כי מחישוב המחיר הרבעוני לליטר2021 בספטמבר30( " אגורות.2.8 יופחתו2021 חלב ברבעון השלישי והרביעי של שנת תחילה .2).2021 ביולי1( תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( ) עד יום כ"ד בתשרי התשפ"ב3())  קבעו השרים תקנות כאמור בסעיף קטן (ב1"(ב ), רשאים הם לקבוע בהן כי מחישוב המחיר הרבעוני לליטר2021 בספטמבר30( " אגורות.2.8 יופחתו2021 חלב ברבעון השלישי והרביעי של שנת .2).2021 ביולי1( תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א תחילה בשל פער הזמנים בין המועד שבו גובש)4( לפסקה הסיכום המקצועי בין משרדי החקלאות והאוצר (חודש ) ובין המועד שבו התאפשר קידומה של הצעת2021 ינואר , עם הקמת2021 החוק בהתאם לסיכום זה (חודש יוני ), יש צורך לבצע הפחתה במחיר המטרה36–הממשלה ה הרבעוני, אשר תבטא את הפחתת המחיר שהייתה אמורה , אילו תיקוני החקיקה היו2021 להתרחש מתחילת שנת מקודמים בסמוך לגיבוש הסיכום המקצועי. לשם כך, מוצע ) ולקבוע בו כי אם תיקון1 את סעיף קטן (ב44 להוסיף לסעיף התקנות מכוח החוק המוצע יתבצע עד יום כ"ד בתשרי ) (תום הרבעון השלישי של2021 בספטמבר30( התשפ"ב אגורות ממחיר המטרה2.8 ), תבוצע הפחתה של2021 שנת .2021 הרבעוני, ברבעון השלישי והרביעי של שנת מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 2 סעיף רטרואקטיבית, מיום כ"א בתמוז התשפ"א ), שהוא מועד תחילת הרבעון השלישי של2021 ביולי1( , וזאת כדי לאפשר את ההפחתה במחיר כבר2021 שנת ברבעון זה וברבעון שלאחריו. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים16.2 המחיר