הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159244 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת יואב קיש ______________________________________________ פ/1642/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לקו העוני), התשפ''א–2021 דברי הסבר בשנים האחרונות חלה עלייה בתוחלת ובאיכות החיים, שמובילה לגידול בשיעור היחסי של האזרחים הוותיקים מכלל האוכלוסייה. עם העלייה בתוחלת החיים גדל גם מספר הקשישים העניים במדינה. מערכת הרווחה והביטחון הסוציאלי סובלת מתת-תקצוב חמור ואינה מסוגלת לתת מענה למצוקות הקשישים. כיום, קצבת האזרח הוותיק נמוכה מההכנסה המוגדרת כקו העוני, מה שגורם לכך שכרבע מהקשישים בישראל נמצאים מתחת לקו העוני. חקיקה זו מטרתה להבטיח שקצבת האזרח הוותיק במדינת ישראל לא תפחת מקו העוני, ובכך יקטן מספר הקשישים הנמצאים מתחת לקו העוני. היות שגובה הקצבה כיום קרוב לגובה קו העוני, העלות התקציבית של הצעת החוק נמוכה, אך בידה להקל בצורה משמעותית על מצוקתם של קשישים נזקקים. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה, ייבחן הצורך בתיקון חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1981, כך שהגמלה המשתלמת לפי אותו חוק לגבי מי שזכאי לקצבת אזרח ותיק, לא תפחת בעקבות הגדלת קצבת האזרח הוותיק כפי שמוצע בהצעת חוק זו. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2027/20). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בתמוז התשפ"א (28.06.2021) הוספת סעיף 249א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 249 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 249 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 249 יבוא: "הצמדת קצבת אזרח ותיק לקו העוני 249א. על אף האמור בסעיף 244, קצבת אזרח ותיק המשולמת למבוטח לפי פרק זה, לרבות כל התוספות, לא תפחת מהסכום הקובע וקצבת הזקנה המשולמת לזוג לא תפחת מפעם וחצי הסכום הקובע; בסעיף זה, "הסכום הקובע" – מחצית החציון של ההכנסה הפנויה לנפש תקנית שתחושב לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה."