הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2158687
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי
אוריאל בוסו
______________________________________________
פ/1650/24
הצעת חוק מיגון עוטף עזה, התשפ"א–2021
דברי הסבר
החל משנת 1992 כל יזם הבונה דירה בישראל מחויב, לפי תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן–1990, להתקין בדירה "מרחב מוגן".
תקנות אלו, אשר הותקנו לאור לקחי מלחמת המפרץ, מבטאות שינוי בתפיסת ההתגוננות המבוססת על מיקלוט.
בעת האחרונה טווח הטילים של אויבינו גדל והשתפר, וחלקים נרחבים מתושבי הישובים הסמוכים לרצועת עזה מטווחים בתדירות גבוהה. כמו כן העיר אשקלון מעצם היותה עיר גדולה ותיירותית ועם מתקנים אסטרטגים, הפכה ליעד מועדף לשיגור רקטות וטילים על ידי אויבינו, מה שגורם להרוגים ולפגיעה בתחושת הביטחון של תושבי העיר. בנוסף, טווח הזמן הקצר בין ההתרעה על מתקפת טילים לבין פגיעתה, מחייב את הקמתם של מרחבים מוגנים גם בבתים אשר הוקמו טרם תוקנו תקנות אלו בכל הישובים השוכנים בטווח של עד 10 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה ובנוסף ובלי למעט, בכל העיר אשקלון.
מתוקף מציאות ביטחונית זו תממן המדינה מתקציבה "מרחבים מוגנים" בדירות המגורים אשר הוקמו לפני שנת 1992 במטרה להבטיח את שלום תושביה באזור העימות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשפ"א (28.06.2021)
הגדרות 1. בחוק זה –
"בית", "מפעל", "מקלט", "רשות מוסמכת" – כהגדרתם בסעיף 11 לחוק ההתגוננות האזרחית;
"היתר" – היתר לפי פרק ה' לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965;
"חוק ההתגוננות האזרחית" – חוק התגוננות האזרחית, התשי"א–1951;
"מרחב מוגן" – מבנה או מקום אחר שהותקן לשמש כמרחב מוגן, לפי תכנית שאישרה רשות מוסמכת;
חובת מיגון 2. בכל בית ומפעל אשר נמצאים ביישובים השוכנים בטווח של עד 10 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, ייבנה מקלט או מרחב מוגן, כפי שתקבע הרשות המוסמכת, ובלבד שהתקיימו בו התנאים הבאים:
(1) ההיתר להקמת המבנה ניתן לפני יום כ"ה בטבת התשנ"ב (1 בינואר 1992);
(2) במבנה אין מקלט או מרחב מוגן.
חובת מיגון באשקלון 3. בכל בית ומפעל אשר נמצאים בתחום השיפוט של העיר אשקלון, יבנה מקלט או מרחב מוגן, כפי שתקבע הרשות המוסמכת ובלבד שהתקיימו בו התנאים האמורים בסעיף 2.
מפרט 4. הוראות הפרק השלישי לחוק ההתגוננות האזרחית והתקנות לפיו יחולו על בניית מקלטים ומרחבים מוגנים כאמור בסעיף 2.
מימון 5. מימון בניית המקלטים והמרחבים המוגנים לפי חוק זה יהיה מאוצר המדינה.