הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159549 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת צבי האוזר ______________________________________________ פ/1680/24 הצעת חוק-יסוד: משאל עם (תיקון – יישובים באזור יהודה ושומרון) דברי הסבר ביהודה ושומרון קיימים 130 יישובים אשר ממשלת ישראל החליטה על הקמתם ובהם מתגוררים כחצי מיליון אזרחים ישראלים. יישובים אלה אינם מצויים באזור בו חלים המשפט, השיפוט והמנהל של מדינת ישראל. שלא כמו בשטח הריבוני של ישראל, במצב החוקי הנוכחי, לא חלה חובה לקיים משאל-עם או לאשר ברוב מיוחד בכנסת, החלטת ממשלה לשנות את הסטטוס של אותם יישובים ולהעביר את האחריות הכוללת בשטחם, לגורם זר. החלטה שכזו, אם תתקבל, טומנת בחובה פגיעה בכבוד האדם וזכות הקניין של תושבי יישובים אלה. מניסיון העבר אנו גם למדים שהחלטה היסטורית בסדר גודל כזה נושאת בחובה השלכות מרחיקות לכת. כל אלה מחייבים הכרעה במנגנון הסכמה לאומי רחב ככל האפשר. מנגנון משאל-עם הוא מנגנון אופטימאלי לפתרון מחלוקות עמוקות ולקבלת החלטות אשר עלולות לעורר ריב ומדון בחברה הישראלית. על כן מוצע להחיל את המנגנון הקיים בחוק-יסוד: משאל-עם גם על החלטות בשטחם של יישובים שממשלת ישראל החליטה על הקמתם באזור יהודה ושומרון. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת עשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת צבי האוזר (פ/1843/23). הצעת החוק זהה לפ/1843/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשפ"א (05.07.2021) הוספת סעיף 1א. 1. בחוק-יסוד: משאל עם, אחרי סעיף 1 יבוא: בחוק-יסוד: משאל עם, אחרי סעיף 1 יבוא: "1א. (א) בסעיף זה, "אזור" – כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–1967, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת. (ב) הוראות סעיף 1 יחולו גם על החלטת ממשלה להעביר לגורם זר, מדיני או שלטוני, או לגורם זר אחר בדומה לכך, בין דרך קבע ובין לתקופה קצובה, סמכות המתייחסת למקום ישוב באזור, שממשלת ישראל החליטה על הקמתו."