הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 ביולי12 1429 ג' באב התשפ"א עמוד ,)6 'הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס 568 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-הנידמה למסהתשפ"א הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו568 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה 2021-), התשפ"א6 '(תיקון מס א26 תיקון סעיף .1 (להלן1‏2020-בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף - א26 החוק העיקרי), בסעיף- ), קבע בית2020 ביולי27( ביום ו' באב התש"ף כללי "סל" שירותי1633/20 המשפט העליון, בבג"ץ - ) (להלן2.7.720 ,סיעוד נ' מדינת ישראל (פורסם באר"ש פסק הדין בעניין ימי בידוד), כי בידוד שבו חייב עובד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות צו בידוד בית), אינו מחלה- (להלן2020-שונות), התש"ף חוק- (להלן1796-כהגדרתה בחוק דמי מחלה, התשל"ו דמי מחלה). כמו כן קבע בית המשפט העליון כי ההסדר שחל עד אז, ובמסגרתו פרסמה ראשת שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות תעודת מחלה גורפת שחלה על כל חייבי הבידוד לפי צו בידוד בית, בטל. בהתאם לאותו הסדר, כל מי שחייב בבידוד לפי צו בידוד בית נחשב, על בסיס התעודה האמורה, לחולה שנעדר מעבודתו לפי חוק דמי מחלה, ולכן היעדרותו נזקפה על חשבון ימי המחלה שלו והוא היה זכאי לקבל בשלה דמי מחלה. עם זאת, בית המשפט העליון השהה את כניסתו של פסק הדין בעניין דמי בידוד לתוקף, וזאת כדי לתת שהות לממשלה להשלים את עיגונו בחוק של ההסדר הכלכלי הסדר- המאפשר שימוש בימי מחלה לצורך ימי בידוד שנועד לתת מענה לחובה החלה על עובדים להיכנס לבידוד כאשר מתקיימים בהם תנאים היוצרים סיכון אפידמיולוגי נגיף הקורונה או- להדבקה בנגיף הקורונה החדש (להלן הנגיף), וכך לשמר את התכלית של בריאות הציבור ולמנוע את קיומו של תמריץ לעובדים להפר את חובת הבידוד כדי להימנע מפגיעה בשכרם. ), פורסם2020 בנובמבר19( ביום ג' בכסלו התשפ"א חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת ,)82 ' (ס"ח התשפ"א, עמ2020-), התשפ"א3 'שעה) (תיקון מס ובמסגרתו נוסף לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החוק), פרק- (להלן2020-החדש) (הוראת שעה), התש"ף לחוק, שבו עוגן הסדר כלכלי כמתואר לעיל לעניין1'ו דמי בידוד. בהסדר האמור, שנקבע כהוראת שעה שתוקפה ), ושחל לגבי2021 במרס31( עד יום י"ח בניסן התשפ"א תקופות בידוד שחלו בתקופה שמיום תחילת החוק עד תקופת הוראת השעה), נקבע כי- המועד האמור (להלן עובד שנעדר מעבודתו עקב היותו בבידוד לפי צו בידוד בית רשאי לזקוף את ימי היעדרותו עקב הבידוד על חשבון יתרת המחלה הצבורה שלו, ולקבל בגין היעדרות זו דמי ,בידוד בדומה לזכאות לדמי מחלה לפי חוק דמי מחלה והכול בסייגים הקבועים בחוק. בהתאם, נקבע כי המדינה תשפה באופן חלקי מעסיקים בשל דמי הבידוד ששילמו האמור.1'לעובדיהם, והכול בהתאם להוראות פרק ו , ביום ח' בטבת התשפ"א23–בשל התפזרות הכנסת ה ), הוארכה תקופת הוראת השעה ובהתאם2020 בדצמבר23( 38 הוארך תוקפו של ההסדר המתואר לעיל, מכוח סעיף לחוק–יסוד: הכנסת, כך שהוא עמד בתוקף עד יום כ"ו ), וחל לעניין תקופות בידוד2021 ביולי6( בתמוז התשפ"א שחלו בתקופת הוראת השעה המוארכת כאמור. כמפורט , להצעת החוק, צו בידוד בית13 להלן בדברי ההסבר לסעיף ,על חובות הבידוד המוטלות מכוחו, עדיין עומד בתוקף - ועל כן נדרש להאריך את תקופת הוראת השעה, ובהתאם את תוקפו של הסדר דמי הבידוד שבפרק ו' לחוק, לתקופה להצעת החוק).13 נוספת (ראו סעיף ) החל2020 בדצמבר20( ביום ה' בטבת התשפ"א בישראל מבצע לחיסון האוכלוסייה כנגד המחלה הנגרמת מנגיף הקורונה החדש. בהתאם, בסמוך לאחר מכן, תוקנו ההוראות הרלוונטיות של משרד הבריאות כך שנקבע כי מי שהתחסן או החלים מהמחלה יהיה פטור מחובת בידוד. הפטור כאמור יצר קושי בעבור הורים מחוסנים או מחלימים שילדיהם חייבים בבידוד לפי צו בידוד בית. ככלל, ילדים רבים אינם מסוגלים להישאר בבידוד בכוחות עצמם וזקוקים לטיפול והשגחה צמודים. כל עוד הורים לילדים בבידוד לא היו מחוסנים, הרי שבהתאם להנחיות משרד הבריאות, כדי לקיים את חובת הבידוד היה עליהם ,לשהות בבידוד בעצמם, יחד עם ילדיהם. כך, הורים אלה שבפועל היו מחויבים לשהות בבידוד, היו זכאים לדמי בידוד בשל היעדרותם מעבודתם. מאז שנקבע הפטור האמור, הורה מחוסן או מחלים אינו חייב עוד לשהות בבידוד, גם אם ילדו השוהה עימו חייב בבידוד בשל חשיפה לחולה מאומת, ועל כן אינו זכאי לדמי בידוד מכוח החוק בעד ימי היעדרותו מעבודתו בתקופת הבידוד של ילדו. נוסף על כך, בעקבות הקביעה בפסק הדין בעניין ימי בידוד שלפיה בידוד אינו בגדר מחלה, הרי שהורה כאמור גם אינו זכאי לדמי מחלה מכוח 1993-חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג חוק דמי מחלת ילד), בשל היעדרותו כאמור לצורך- (להלן השגחה על ילדו שבבידוד. לפיכך מוצע, לצד הארכת תוקפו של הסדר דמי הבידוד כמתואר לעיל, לתקן את החוק ולקבוע כי גם .338 '; התשפ"א, עמ298 'ס"ח התש"ף, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 569הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :לפני ההגדרה "דמי בידוד" יבוא )1( ;"; כהגדרתם בצו בידוד בית- """אדם המצוי בבידוד", "חוזר", "חולה" ו"מחלים ; תימחק- "ההגדרה "דמי בידוד )2( :אחרי ההגדרה "חוק יסודות התקציב" יבוא )3( :לפני ההגדרה "דמי בידוד" יבוא )1( ;"; כהגדרתם בצו בידוד בית- """אדם המצוי בבידוד", "חוזר", "חולה" ו"מחלים ; תימחק- "ההגדרה "דמי בידוד )2( :אחרי ההגדרה "חוק יסודות התקציב" יבוא )3( הורה מחוסן או מחלים, אשר נעדר ממקום עבודתו כדי לשהות עם ילדו שמצוי בבידוד, יהיה זכאי לדמי בידוד בעד ימי היעדרותו כאמור, בדומה לזכאות הקיימת כיום - בחוק לגבי עובד השוהה בבידוד כהגדרתו בחוק (להלן עובד השוהה בבידוד). על פי המוצע, זכאות זו תחול באופן רטרואקטיבי כדי לתת פתרון להורים שנאלצו להישאר ,עם ילדיהם ששהו בבידוד ולא קיבלו על כך דמי בידוד בתקופה שלאחר השינוי המתואר לעיל בהוראות משרד הבריאות. כמו כן, מוצע לאפשר להורים לחלק ביניהם את נטל ההשגחה על הילד שבבידוד, בדומה להסדר הקיים לגבי מחלת ילד בחוק דמי מחלת ילד. 7 את שיעור דמי הבידוד5%–עוד מוצע להפחית ל שלהם יהיה זכאי עובד המצוי בבידוד, אשר לא התחסן ואינו מחלים, ולא הייתה לגביו מניעה רפואית להתחסן. ככלל, לשהייתו של עובד בבידוד יש עלויות נלוות נרחבות מעבר לאלה המוטלות על העובד עצמו, אשר חלות על צדדים שלישיים. כך למשל, מוטלות עלויות ישירות הנובעות מכניסתו של העובד לבידוד, על המעסיק אשר נדרש לשלם דמי בידוד ונפגע בפעילות התקינה של העסק בשל היעדרות העובד; ועל המדינה, שמשפה חלק לא 1'מבוטל מעלויות אלה מכוח החוק (ראו סימן ג' בפרק ו לחוק). בימים אלה, כאשר החיסון זמין לכל דורש, יש לעובד אפשרות נוחה להתחסן, בראש ובראשונה למען שמירה על בריאותו ועל בריאות הציבור, וכן כדי לצמצם את העלויות ,הנלוות האמורות ועלויות אחרות המוטלות על סביבתו ובייחוד על המעסיק ועל המדינה. בשל קיומה של אפשרות זו, אשר מונעת את ההכרח לשהות בבידוד ולכן יש בה כדי ,למנוע את החצנת העלויות האמורות לצדדים שלישיים מוצע להפחית את הזכאות לדמי בידוד שלהם יהיה זכאי עובד השוהה בבידוד שבחר שלא להתחסן, שלא מטעמים רפואיים. עם זאת, עובד שלא התחסן, אשר שוהה בבידוד עקב שהיית ילדו בבידוד, יהיה זכאי לתשלום דמי בידוד במלואם, בכפוף לסייגים הקבועים בחוק, וזאת מכיוון שהוא נדרש ממילא לשהות עם ילדו בבידוד, בדומה להורה מחוסן אשר נדרש להשגיח על ילדו שבבידוד. כלל תקופות הזכאות לדמי בידוד שיינתנו מכוח פרק לחוק כתיקונו המוצע בהצעת חוק זו, יהיו לתקופה1'ו הקצרה ביותר האפשרית מבחינה בריאותית לפי צו בידוד בית. כאמור, ההסדר לעניין תשלום דמי בידוד עוגן בחוק 31( באופן זמני, כהוראת שעה עד יום י"ח בניסן התשפ"א :) (שתוקפה הוארך כאמור, מכוח חוק–יסוד2021 במרס ), כדי2021 ביולי6( הכנסת, עד יום כ"ו בתמוז התשפ"א לתת פתרון כלכלי לחובה שחלה על עובדים להיכנס לבידוד כאשר מתקיימים בהם התנאים היוצרים סיכון אפידמיולוגי להדבקה בנגיף הקורונה, וכדי לקטוע את שרשרת ההדבקה ולמנוע את המשך הפצת הנגיף. הסדר זה נועד למנוע חשש שעובד אשר חייב בבידוד, יימנע מלשהות בבידוד ויגיע למקום עבודתו כדי לא להיפגע בשכרו, והכול כדי לשמור על האינטרס של בריאות הציבור. ההסדר האמור נקבע בנסיבות שבהן לא הייתה כל אפשרות למנוע את כניסתו של עובד לבידוד אם נחשף לחולה מאומת. לעומת זאת, בעת הנוכחית, קיימת אפשרות להתחסן, אשר לצד התועלת שיש בה לבריאות העובד ולבריאות הציבור, יש בה גם כדי לפטור את העובד מחובת בידוד. פטור זה יש בו כדי לבטל את העלויות השליליות ,המוטלות על צדדים שלישיים בשל שהיית העובד בבידוד ובהן תשלום דמי בידוד שנכפה על המעסיק ושיפוי למעסיק מהמדינה עקב כך, ופגיעה בתפקוד השוטף של העסק בשל היעדרות העובד. עם זאת, כדי להבטיח הסדר מידתי שלא פוגע כלכלית יתר על המידה בעובד השוהה בבידוד, ולא פוגע באינטרס של בריאות הציבור הטמון בתשלום דמי בידוד, מוצע להפחית את דמי הבידוד שישולמו לעובד 7 מדמי5%–כאמור שלא התחסן, כך שהוא יהיה זכאי ל הבידוד המשולמים מכוח הוראת השעה, ולא לשלול אותם לחלוטין. ,לבסוף, על רקע התפשטות זן דלתא של נגיף הקורונה וכן על רקע ההיתכנות לכך שגם מחוסן או מחלים יידרש בנסיבות מיוחדות וקונקרטיות לשהות בבידוד בשל מגע הדוק עם חולה שנדבק בזן מסוכן של הנגיף, מוצע שמחוסן או מחלים אשר משרד הבריאות קבע כי הוא חייב לשהות בבידוד על אף היותו מחוסן ומחלים, יהיה זכאי למלוא דמי הבידוד, הכול כמפורט להלן. מוצע להוסיף לחוק הגדרות של כמה מונחים 1 סעיף המשמשים בתיקון המוצע, וכן לתקן הגדרות שונות הרלוונטיות להסדר המוצע בתיקון זה, הכול כמפורט :להלן ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו570 , חיסון נגד נגיף הקורונה החדש, כמשמעותו בחוק ביטוח נפגעי חיסון- """חיסון ;";2‏1989-התש"ן :אחרי ההגדרה "המוסד" יבוא 4) ( : עובד השוהה בבידוד, שמתקיים בו אחד מאלה- """עובד בבידוד מזכה ,הוא קיבל מנת חיסון ראשונה והמציא אישור על כך למעסיקו )1( ימים מהמועד שבו קיבל את30 ובמועד תחילת תקופת הבידוד טרם חלפו ;מנת החיסון האמורה הוא מחלים והמציא למעסיקו אישור על כך, והוא חייב בבידוד לפי )2( ;צו בידוד בית רופא קבע כי קיימת לגביו מניעה רפואית להתחסן, או שלא קיימת )3( לגבי הציבור שהוא נמנה עימו המלצה של משרד הבריאות להתחסן, הכול , והוא המציא3‏בהתאם להוראות המנהל כהגדרתו בפקודת בריאות העם ;למעסיקו אישור על כך מאת רופא ;הוא קטין 4) ( הוא שוהה בבידוד בשל חובת בידוד שחלה על ילדו, ומתקיימים בו )5( :כל אלה ;ילדו אינו חוזר או חולה (א) ;טרם חלפה לגבי ילדו התקופה המזערית לבידוד (ב) הוא מסר דיווח לגבי הבידוד של ילדו והמציא למעסיקו העתק (ג) ;מהדיווח כאמור ;הוא שהה עם ילדו בבידוד לפי צו בידוד בית (ד) אומנם לפי התיקון - "להגדרה "עובד בבידוד מזכה 75%–המוצע, עובד השוהה בבידוד יהיה זכאי כעת ל מדמי הבידוד ששולמו לו עד כה, אך מוצע לקבוע חריגים לכלל זה, שיחולו על עובדים שבשל נסיבות שאינן תלויות ,בהם, אינם יכולים להימנע מחובת בידוד. מדובר, למשל בעובדים שהתחסנו במנה ראשונה של חיסון, וכעת עליהם להמתין עד לקבלת המנה השנייה ולאחר מכן להמתין כשבוע נוסף עד להשלמת ההגנה החיסונית. עובדים אלה החלו בתהליך שיש בו כדי למנוע את העלויות השליליות של הבידוד, והמשכו אינו תלוי בהם, ועל כן מוצדק שיהיו זכאים למלוא דמי הבידוד. כמו כן, יהיו זכאים למלוא דמי הבידוד עובדים אשר התחסנו או החלימו, אך נקבע לגביהם כי הם עדיין חייבים בבידוד. זאת, למשל, אם בשל התפשטות זן מסוכן של ,הנגיף, וכדי לצמצם את התפשטותו, יורה משרד הבריאות בנסיבות מסוימות, על שהייה בבידוד גם של מחוסנים או מחלימים, חרף החרגתם מחובת בידוד לפי צו בידוד בית. נוסף על כך, עובד השוהה בבידוד שאינו מחוסן יהיה זכאי למלוא דמי הבידוד אם רופא קבע לגביו, בהתאם להוראות המנהל הכללי של משרד הבריאות, כי הוא אינו יכול להתחסן מסיבות רפואיות או שלא קיימת לגבי הציבור שהוא נמנה עימו המלצה של משרד הבריאות להתחסן. גם עובדים שהם קטינים יהיו זכאים על פי המוצע לדמי בידוד מלאים, זאת מאחר שההחלטה אם להתחסן אינה נתונה בידיהם אלא בידי הוריהם או האפוטרופוסים שלהם. לבסוף, מוצע לקבוע כי גם הורה שלא התחסן יהיה זכאי לדמי בידוד מלאים, אם נכנס לבידוד עקב שהיית ילדו בבידוד. זאת מכיוון שעובד זה היה צריך ממילא להישאר להשגיח על ילדו, בין שהתחסן ובין שלא. עם זאת, מוצע לקבוע כי זכאות זו תינתן לאחד ההורים בלבד, מכיוון שדרוש רק הורה אחד לצורך השגחה על ילד השוהה בבידוד. זאת, בדומה לזכאות הניתנת לפי חוק דמי מחלת ילד. אם ההורה השני של הילד שבבידוד נדרש אף הוא 75%–לשהות בבידוד (כי אינו מחוסן), הוא יהיה זכאי ל מדמי הבידוד (בדומה לעובד השוהה בבידוד). .17 'ס"ח התש"ן, עמ 2 .239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1490 ע"ר 3 ד ב ר י ה ס ב ר 571 הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מתקיים בו אחד מאלה, ובלבד שמסר הצהרה על כך למעסיקו (ה) :לפי הטופס שבתוספת הראשונה הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית או שהוא הורה יחיד )1( ;של הילד ההורה השני של הילד אינו עובד שהוא הורה מלווה )2( ,ואינו עובד השוהה בבידוד שמתקיים לגביו האמור בפסקה זו או שההורה השני כאמור הוא עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו ;";או שלא חדל מעיסוק במשלח ידו בימי היעדרות העובד - "בהגדרה "עובד השוהה בבידוד )5( 4)", אחרי( ) עד1( )" יבוא "בפסקאות3( ) עד1( ברישה, במקום "בפסקאות (א) - ""למעט" יבוא "חולה או" והמילים "או שהוא חולה כהגדרתו בצו בידוד בית ;יימחקו ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "או משום1( בפסקה (ב) :) יבוא3( אחרי פסקה (ג) ;";4) טרם חלפה לגביו התקופה המזערית לבידוד(" :אחרי ההגדרה "עובד השוהה בבידוד" יבוא )6( : עובד שמתקיימים בו כל אלה- """עובד שהוא הורה מלווה ;הוא נעדר מעבודתו משום שילדו הוא אדם המצוי בבידוד )1( ;לא חלה עליו חובת בידוד לפי צו בידוד בית )2( ;ילדו אינו חוזר או חולה )3( ;טרם חלפה לגבי ילדו התקופה המזערית לבידוד 4) ( מתקיים בו אחד מאלה, ובלבד שמסר הצהרה על כך למעסיקו לפי )5( :הטופס שבתוספת הראשונה הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד, או שהעובד הוא (א) ;הורה יחיד של הילד מתקיים בו אחד מאלה, ובלבד שמסר הצהרה על כך למעסיקו (ה) :לפי הטופס שבתוספת הראשונה הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית או שהוא הורה יחיד )1( ;של הילד ההורה השני של הילד אינו עובד שהוא הורה מלווה )2( ,ואינו עובד השוהה בבידוד שמתקיים לגביו האמור בפסקה זו או שההורה השני כאמור הוא עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו ;";או שלא חדל מעיסוק במשלח ידו בימי היעדרות העובד - "בהגדרה "עובד השוהה בבידוד )5( 4)", אחרי( ) עד1( )" יבוא "בפסקאות3( ) עד1( ברישה, במקום "בפסקאות (א) - ""למעט" יבוא "חולה או" והמילים "או שהוא חולה כהגדרתו בצו בידוד בית ;יימחקו ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "או משום1( בפסקה (ב) :) יבוא3( אחרי פסקה (ג) ;";4) טרם חלפה לגביו התקופה המזערית לבידוד(" :אחרי ההגדרה "עובד השוהה בבידוד" יבוא )6( : עובד שמתקיימים בו כל אלה- """עובד שהוא הורה מלווה ;הוא נעדר מעבודתו משום שילדו הוא אדם המצוי בבידוד )1( ;לא חלה עליו חובת בידוד לפי צו בידוד בית )2( ;ילדו אינו חוזר או חולה )3( ;טרם חלפה לגבי ילדו התקופה המזערית לבידוד 4) ( מתקיים בו אחד מאלה, ובלבד שמסר הצהרה על כך למעסיקו לפי )5( :הטופס שבתוספת הראשונה הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד, או שהעובד הוא (א) ;הורה יחיד של הילד מונח זה מתייחס - "להגדרה "עובד שהוא הורה מלווה להורים שלא חלה עליהם חובת בידוד לפי צו בידוד בית מאחר שהם מחוסנים או מחלימים. עובדים אלה אינם חייבים כיום בבידוד בעת שהיית ילדם בבידוד, ולכן גם אינם זכאים, לפי ההסדר המעוגן היום בחוק לדמי בידוד בעד ימי היעדרותם מהעבודה. כאמור, לפי אותו הסדר, רק הורה ששהה בבידוד בעצמו יחד עם ילדו זכאי לדמי בידוד, זאת בהתאם להנחיות משרד הבריאות לעניין אופן קיום הבידוד, ולפיהן גם על מי שמצטרף לאדם אחר שבבידוד ושוהה יחד עימו קיימת דרישה לשהות בבידוד. לכן, הורים מחוסנים ומחלימים שנעדרו מהעבודה כדי להשגיח על ילדיהם ,שבבידוד ולטפל בהם, אך לא שהו בבידוד בעצמם (שכן כאמור, ככלל, הם לא נדרשים לכך), לא היו זכאים לדמי בידוד. מוצע כי עובדים אלה יהיו זכאים לדמי בידוד מלאים בעבור ימי היעדרותם מעבודתם. עם זאת, מוצע להגביל את הזכאות כאמור בכמה מקרים: ראשית, מוצע להגבילה במקרה שחובת הבידוד חלה על הילד בעקבות חזרתו מחוץ לארץ, זאת משום שנסיעה לחוץ לארץ לרוב אינה אירוע הכרחי, והבידוד שבעקבותיה הוא צפוי וידוע (אף אם בעת נסיעת הילד לא חלה לגביו או לגבי החוזרים מהמדינה שאליה נסע, חובת בידוד, וזאת עקב הדינמיות בהתפשטות הנגיף במדינות העולם); שנית, מוצע, בדומה לקבוע בהגדרה "עובד השוהה בבידוד" כמו גם הזכאות לפי חוק מחלת ילד, להגביל את הזכאות כאמור רק לאחד ההורים, מכיוון שכאמור, די בהורה אחד כדי לטפל בילד המצוי בבידוד. ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו572 ההורה השני של הילד הוא עובד ולא נעדר מעבודתו בשל כך (ב) שילדו הוא אדם המצוי בבידוד בימי היעדרות העובד, או שההורה השני כאמור הוא עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו או שעסק במשלח ;ידו בימי היעדרות העובד הוא מסר דיווח לגבי הבידוד של ילדו והמציא למעסיקו העתק )6( ;";מהדיווח כאמור :אחרי ההגדרה "צו בידוד בית" יבוא 7) ( תקופה שתחילתה ביום שבו נודע לעובד שחלה- """תקופה מזערית לבידוד ,עליו או על ילדו חובת בידוד לפי צו בידוד בית, בשל עילת בידוד מסוימת ,וסיומה במועד המוקדם ביותר שבו יכולה להסתיים לגבי העובד או ילדו ;";לפי העניין, חובת הבידוד כאמור :במקום ההגדרה "תקופת בידוד" יבוא )8( תקופה רצופה שתחילתה ביום הראשון שבו נודע לעובד- """תקופת בידוד שחלה עליו או על ילדו חובת בידוד לפי צו בידוד בית, וסיומה ביום האחרון שבו חלה חובת בידוד כאמור, אף אם במהלך אותה תקופה השתנתה העילה שבשלה חלה חובת הבידוד, ובלבד שכל תקופה הנמנית בשל אותה עילת בידוד לא תעלה על התקופה המזערית לבידוד; לעניין עובד שדיווח למשרד הבריאות לפי צו בידוד בית על חובת בידוד החלה יחל מניין- עליו או על ילדו ארבעה ימים או יותר אחרי שנודע לו האמור התקופה ארבעה ימים לפני המועד שבו דיווח כאמור;". ב26 תיקון סעיף .2 - ב לחוק העיקרי26 בסעיף :במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( ) זכאי לקבל ממעסיקו תשלום כמפורט באותן2(–) ו1( "(א) עובד כמפורט בפסקאות פסקאות בעד ימי העבודה שבהם נעדר מעבודתו בתקופת הבידוד, למעט תשלום בעד יום עבודה מלא אחד באותה תקופה, ואולם העובד זכאי לבחור לקבל תשלום :) דמי בידוד- גם בעד יום העבודה האמור, על חשבון יום חופשה המגיע לו (להלן בהתאם לצו בידוד - "להגדרה "התקופה המזערית לבידוד ימים מיום14 בית בנוסחו כיום, חובת הבידוד חלה למשך המגע ההדוק האחרון עם חולה הקורונה, או למשך עשרה ימים בלא תסמינים ועד לקבלת תשובה שלילית להימצאות נגיף קורונה בשתי בדיקות, כאשר הבדיקה השנייה בוצעה ביום התשיעי מתחילת התקופה שבה חלה חובת בידוד לפי צו בידוד בית, לכל המוקדם (הלכה למעשה, תוצאה זו מגיעה לרוב ביום העשירי לתקופת הבידוד האמורה). מוצע לקבוע כי הזכאות לדמי הבידוד תינתן לעובד אך ורק לתקופת הבידוד המזערית האפשרית לפי צו בידוד בית, שהיא התקופה שעד קבלת תוצאות הבדיקה השנייה כאמור. כלומר, תקופה מזערית זו תהיה התקופה המרבית שניתן לקבל בשלה דמי בידוד לפי התיקון המוצע. זאת מכיוון שבידי העובד אפשרות לקצר את משך הבידוד באמצעות עריכת שתי בדיקות, ובכך לחסוך את העלויות הנובעות משהייתו בבידוד המוטלות כאמור על המעסיק ועל המדינה. מאחר שלפי צו בידוד בית, הבידוד יסתיים עם קבלת התוצאה השלילית של הבדיקה השנייה, הרי שגם אם תוצאת הבדיקה תתעכב מעבר ליום העשירי, מסיבות שאינן תלויות בעובד, העובד לא ייפגע ויהיה זכאי לדמי בידוד עד למועד שבו התקבלה התוצאה בפועל. מוצע לערוך התאמות בהגדרה - "להגדרה "תקופת בידוד "תקופת בידוד" כך שזו תכלול גם תקופת בידוד של ילד שהורהו הוא בגדר עובד שהוא הורה מלווה כהגדרתו ) להצעת החוק. כמו כן מוצע להבהיר6(1 המוצעת בסעיף שתקופת בידוד הנמנית בשל עילת בידוד מסוימת לא תעלה על התקופה המזערית לבידוד. זאת בין שמדובר בכמה תקופות רצופות, ובין שמדובר בתקופה אחת. ב לחוק קובע את מנגנון הזכאות לדמי26 סעיף 2 סעיף בידוד. מוצע לתקן סעיף זה כך שלעובד בבידוד מזכה וכן לעובד שהוא הורה מלווה ישולמו דמי בידוד אשר זכאי כיום לדמי- מלאים, אך לעובד השוהה בבידוד 7 מדמי הבידוד. הפחתה5% ישולמו רק- בידוד מלאים ד ב ר י ה ס ב ר 573 הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו סכום השווה לדמי- עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא הורה מלווה )1( ; לחוק דמי מחלה5 מחלה לפי סעיף ).1( 7 מהסכום האמור בפסקה5% - עובד השוהה בבידוד )2( ) עובדים שהם הורים מלווים אשר נעדרו מעבודתם לסירוגין במהלך תקופת1(א הבידוד של ילדם, יופחת התשלום בעד יום העבודה האמור בסעיף קטן (א), רק מהתשלום המגיע להורה הראשון מהם שנעדר מעבודתו במהלך אותה תקופת בידוד, ובלבד שבהצהרה שמסר העובד למעסיקו לפי חוק זה הוא הודיע על ימי ההיעדרות של ההורה השני מעבודתו בשל חובת הבידוד שחלה על ילדם, וצירף ;"אליה הצהרה כאמור שהגיש ההורה השני למעסיקו. בסעיף קטן (ב), בהגדרה "הסדר דמי בידוד מיטיב", במקום "לדמי בידוד" יבוא )2( ;""לתשלום בעד ימי עבודה שבהם נעדר מעבודתו בתקופת הבידוד ), במקום "עובד השוהה בבידוד ושולמו" יבוא "עובד1( בסעיף קטן (ג), בפסקה )3( - ששולמו" ובמקום הסיפה החל במילים "ובלבד שלא" יבוא "ובלבד שלעובד בבידוד מזכה לא יופחתו יותר מארבעה ימי עבודה בתקופת (א) ;הבידוד שלעובד שהוא הורה מלווה לא יופחתו יותר מארבעה ימי עבודה בתקופת (ב) הבידוד; ואולם, נעדרו עובדים שהם הורים מלווים מעבודתם לסירוגין במהלך ;תקופת הבידוד של ילדם, לא יופחתו יותר מארבעה ימים כאמור לשניהם יחד שלעובד השוהה בבידוד לא יופחתו יותר משלושה ימי עבודה בתקופת הבידוד;". (ג) ג26 תיקון סעיף .3 יימחקו.- "ג לחוק העיקרי, המילים "כהגדרתו בצו בידוד בית26 בסעיף ד26 תיקון סעיף 4. ד לחוק העיקרי, אחרי "עובד" יבוא "השוהה בבידוד, עובד בבידוד מזכה או26 בסעיף עובד שהוא הורה מלווה". ה26 תיקון סעיף .5 ה לחוק העיקרי, במקום "בבידוד ועבד" יבוא "בבידוד, עובד בבידוד מזכה או26 בסעיף עובד שהוא הורה מלווה, שעבד". ו26 תיקון סעיף .6 "ו לחוק העיקרי, במקום "בבידוד בשל היותו חולה כהגדרתו בצו בידוד בית26 בסעיף ,יבוא "בבידוד, עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא הורה מלווה, בשל היותו או היות ילדו לפי העניין, חולה" ואחרי "תקופת מחלתו" יבוא "או תקופת מחלת ילדו, לפי העניין". סכום השווה לדמי- עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא הורה מלווה )1( ; לחוק דמי מחלה5 מחלה לפי סעיף ).1( 7 מהסכום האמור בפסקה5% - עובד השוהה בבידוד )2( ) עובדים שהם הורים מלווים אשר נעדרו מעבודתם לסירוגין במהלך תקופת1(א הבידוד של ילדם, יופחת התשלום בעד יום העבודה האמור בסעיף קטן (א), רק מהתשלום המגיע להורה הראשון מהם שנעדר מעבודתו במהלך אותה תקופת בידוד, ובלבד שבהצהרה שמסר העובד למעסיקו לפי חוק זה הוא הודיע על ימי ההיעדרות של ההורה השני מעבודתו בשל חובת הבידוד שחלה על ילדם, וצירף ;"אליה הצהרה כאמור שהגיש ההורה השני למעסיקו. בסעיף קטן (ב), בהגדרה "הסדר דמי בידוד מיטיב", במקום "לדמי בידוד" יבוא )2( ;""לתשלום בעד ימי עבודה שבהם נעדר מעבודתו בתקופת הבידוד ), במקום "עובד השוהה בבידוד ושולמו" יבוא "עובד1( בסעיף קטן (ג), בפסקה )3( - ששולמו" ובמקום הסיפה החל במילים "ובלבד שלא" יבוא "ובלבד שלעובד בבידוד מזכה לא יופחתו יותר מארבעה ימי עבודה בתקופת (א) ;הבידוד שלעובד שהוא הורה מלווה לא יופחתו יותר מארבעה ימי עבודה בתקופת (ב) הבידוד; ואולם, נעדרו עובדים שהם הורים מלווים מעבודתם לסירוגין במהלך ;תקופת הבידוד של ילדם, לא יופחתו יותר מארבעה ימים כאמור לשניהם יחד שלעובד השוהה בבידוד לא יופחתו יותר משלושה ימי עבודה בתקופת הבידוד;". (ג) .3 יימחקו.- "ג לחוק העיקרי, המילים "כהגדרתו בצו בידוד בית26 בסעיף ג26 תיקון סעיף 4. ד לחוק העיקרי, אחרי "עובד" יבוא "השוהה בבידוד, עובד בבידוד מזכה או26 בסעיף עובד שהוא הורה מלווה". ד26 תיקון סעיף .5 ה לחוק העיקרי, במקום "בבידוד ועבד" יבוא "בבידוד, עובד בבידוד מזכה או26 בסעיף עובד שהוא הורה מלווה, שעבד". ה26 תיקון סעיף .6 "ו לחוק העיקרי, במקום "בבידוד בשל היותו חולה כהגדרתו בצו בידוד בית26 בסעיף ,יבוא "בבידוד, עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא הורה מלווה, בשל היותו או היות ילדו לפי העניין, חולה" ואחרי "תקופת מחלתו" יבוא "או תקופת מחלת ילדו, לפי העניין". ו26 תיקון סעיף זו מגלמת את העיקרון הנזכר לעיל שלפיו מדובר בעובד שהיה יכול למנוע את העלויות השליליות הנובעות משהייתו בבידוד, אך בחר שלא לעשות זאת, ולכן אין מקום ,לכך שמלוא העלות בשל היעדרותו תוטל על המעסיק ובעקבותיו, במידה מסוימת, גם על המדינה. בניגוד לעובד כאמור, עובד שהוא הורה מלווה ועובד בבידוד מזכה יהיו זכאים על פי המוצע לדמי בידוד מלאים, וזאת משום שכאמור, היעדרותם מעבודתם נובעת מבידוד שלא היה בידם למנוע. מאחר שמתשלום דמי הבידוד לפי ההסדר הקיים בחוק (וכן לפי ההסדר כתיקונו המוצע) מופחת תשלום בעד יום עבודה מלא אחד, מוצע להבהיר כי במקרה של הורים ,שנעדרו לסירוגין מעבודתם עקב שהיית ילדם בבידוד הפחתת התשלום בעד יום העבודה האמור תיעשה רק לגבי אחד מהם, וזאת בדומה למנגנון הקיים באותו הקשר בחוק מחלת ילד. ב לחוק קובע מנגנון להפחתת26 סעיף קטן (ג) של סעיף ,ימי עבודה שבהם נעדר עובד מעבודתו בשל בידוד מתקופת המחלה הצבורה שלו. מוצע לתקן סעיף זה בהתאם להפחתת דמי הבידוד שישולמו לפי התיקון המוצע לעובד השוהה בבידוד. כמו כן מוצע כי במקרה של הורים שנעדרו לסירוגין מעבודתם עקב שהיית ילדם בבידוד, מספר הימים המרבי שיופחת יחושב לגבי שניהם יחד. מוצע לתקן הוראות שונות בחוק, ובכללן סעיפים ,ההוראות שעניינן הגנה על זכויות עובדים 6 עד4 בהתאם להוספת קבוצת העובדים שהם הורים 9–ו מלווים לעובדים הזכאים לדמי בידוד לפי החוק ובהתאם להבחנה המוצעת לעניין זכאות לדמי בידוד בין עובדים השוהים בבידוד לבין עובדים בבידוד מזכה ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו547 1ז26 הוספת סעיף 7.:ז לחוק העיקרי יבוא26 אחרי סעיף "זכאות עובד שהוא אומן .1ז26 הוראות סימן זה יחולו לגבי עובד שהוא אומן כהגדרתו בחוק 4, ובידו אישור מאת מנחה‏2016-אומנה לילדים, התשע"ו אומנה כהגדרתו באותו חוק על כך שבתקופת היעדרות העובד האמור מתגורר אצלו ילד לפי החוק האמור (בסעיף : אישור אומנה), והכול בשינויים המחויבים ובשינוי זה- זה ))(ה5( ההצהרה שהעובד נדרש למסור למעסיקו לפי פסקה ) להגדרה "עובד5( להגדרה "עובד בבידוד מזכה" או לפי פסקה א, לא תכלול את פרטי הילד26 שהוא הורה מלווה" שבסעיף באומנה כמשמעותו בחוק האמור, והעובד יצרף להצהרה "האמורה את אישור האומנה. ט26 תיקון סעיף .8 - ט לחוק העיקרי26 בסעיף :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )1( - )"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ג, לא יהיה זכאי26 מעסיק ששילם לעובד דמי בידוד לפי סעיף )1( ;)לתשלום כאמור בסעיף קטן (א ב(ב), מכוח הסדר דמי26 מעסיק ששילם לעובד דמי בידוד לפי סעיף )2( מחלה מיטיב לפי הסכם קיבוצי או חוזה אישי או מכוח הסדר דמי בידוד מיטיב, לא יהיה זכאי לתשלום כאמור בסעיף קטן (א) בעד העלות שבה ;"נשא בשל יום עבודה מלא אחד בתקופת הבידוד. ;"בסעיף קטן (ג), אחרי "שהייתו" יבוא "או שהיית ילדו, לפי העניין )2( :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )3( מוצע לקבוע כי הזכאות של הורה לדמי בידוד 7 סעיף לחוק, בין בשל היותו1'מכוח ההסדר שפרק ו עובד שהוא הורה מלווה ובין בשל היותו עובד בבידוד מזכה שנמצא בבידוד בגלל חובת בידוד שחלה על ילדו ) להגדרה "עובד בבידוד מזכה" כנוסחה5( (ראו פסקה המוצע), תהיה נתונה גם להורה במשפחת אומנה, בכפוף לכך שזכאות זו לא נוצלה במקביל בידי ההורה של הילד שבבידוד. ט לחוק קובע מנגנון לשיפוי מעסיקים26 סעיף 8 סעיף ששילמו לעובדיהם דמי בידוד לפי החוק, בידי המדינה (באמצעות המוסד לביטוח לאומי). מוצע לקבוע כי מעסיק ששילם דמי בידוד לעובדו אשר נסע לחוץ לארץ ג לחוק (כלומר, בעד כל ימי העבודה26 בשליחותו, לפי סעיף שבהם נעדר בתקופת הבידוד), לא יהיה זכאי לשיפוי מהמדינה בעד דמי הבידוד ששילם כאמור. זאת, משום שבשונה מחשיפה אקראית של עובד לחולה, המחייבת את כניסתו של העובד לבידוד, הרי שנסיעה לחוץ לארץ בשליחות המעסיק היא אירוע שלמעסיק יש שליטה עליו. לפי ההסדר הקבוע היום בחוק, תשלום דמי בידוד בנסיבות כאמור מזכה את המעסיק בשיפוי, אך כעת העובד יכול למנוע את כניסתו לבידוד בשובו לארץ באמצעות חיסון, וכמו כן המעסיק יודע מראש על הבידוד הצפוי של העובד, אם יצא מהארץ. דברים אלה נכונים גם למקרה ,שבו עובד מחוסן יהיה חייב בבידוד בעת שובו מחוץ לארץ וזאת עקב הדינמיות בהתפשטות הנגיף במדינות העולם. אם כן, בידוד בעקבות נסיעה לחוץ לארץ הוא אירוע צפוי, או לכל הפחות אירוע שיש סבירות גבוהה יותר שיתרחש מאשר במקרה של הימנעות מנסיעה כאמור. לכן, אין מקום שהמדינה תשפה את המעסיק על החלטתו העסקית לשלוח את העובד לנסיעה לחוץ לארץ על אף הסיכון האמור. עוד מוצע להבהיר במפורש מה כוללות העלויות הנלוות לתשלום דמי בידוד, שלפיהן מחושב השיפוי למעסיק. ככלל, לצד התשלום הישיר של המעסיק לעובד בשל דמי הבידוד, יש הוצאות נלוות נוספות שבהן נושא ,ט לחוק26 המעסיק, דוגמת דמי ביטוח לאומי. לפי סעיף השיפוי מאת המדינה למעסיק חל גם על הוצאות אלה. ,עם זאת, מכיוון שעלויות אלה שונות בעבור כל עובד בהתאם לתנאי העסקתו, מוצע לקבוע כי לצורך השיפוי יובאו בחשבון העלויות ששילם המעסיק בפועל, ולא יותר .2534 'ס"ח התשע"ו, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 575 הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו "(ד) בסעיף זה, "העלות שבה נשא המעסיק הנובעת מזכאות העובד לדמי בידוד : הסכום המתקבל מצירוף שני אלה- "לפי פרק זה ;דמי הבידוד ששילם המעסיק בפועל לעובד )1( ,סכום השווה לעלויות הנלוות ששילם המעסיק בפועל בעד העובד )2( 25% ), ובלבד שלא יעלה על1( בשל תשלום דמי הבידוד כאמור בפסקה "מדמי הבידוד כאמור באותה פסקה. י26 תיקון סעיף 9. י לחוק העיקרי, במקום "בבידוד" יבוא "בבידוד, עובד שהוא הורה מלווה או26 בסעיף עובד בבידוד מזכה". יא26 תיקון סעיף .10 - יא לחוק העיקרי26 בסעיף 9 ימים", ובסופו יבוא "או של ילדו, לפי0" ימים" יבוא60" בסעיף קטן (ב), במקום )1( ;"העניין - )בסעיף קטן (ג )2( ברישה, במקום "ואת" יבוא "בהתאם להוראות פרק זה ועל כך שהעובד (א) המציא לו את המסמכים הנדרשים לשם הוכחת זכאותו לדמי בידוד לפי פרק ;"זה וכן את ), אחרי "של העובד" יבוא "או של ילדו, לפי העניין" ובמקום2( בפסקה (ב) ;""שהייתו בבידוד" יבוא "שהייתו או שהיית ילדו, לפי העניין, בבידוד 4), אחרי "של העובד" יבוא "או של ילדו, לפי העניין".( בפסקה (ג) יב26 תיקון סעיף .11 - יב לחוק העיקרי26 בסעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולעניין בקשה לשיפוי המוגשת בשל דמי בידוד )1( ) להגדרה "עובד בבידוד5( ששולמו לעובד שהוא הורה מלווה או עובד כאמור בפסקה , גם את שם ילדו שבשלו שולמו לו דמי הבידוד, מספרו המזהה- א26 מזכה" שבסעיף ;"תקופת הבידוד שלו וימי היעדרות העובד בתקופת הבידוד - )בסעיף קטן (ב )2( ;"אחרי "כל עובד" יבוא "או ילד של עובד (א) "(ד) בסעיף זה, "העלות שבה נשא המעסיק הנובעת מזכאות העובד לדמי בידוד : הסכום המתקבל מצירוף שני אלה- "לפי פרק זה ;דמי הבידוד ששילם המעסיק בפועל לעובד )1( ,סכום השווה לעלויות הנלוות ששילם המעסיק בפועל בעד העובד )2( 25% ), ובלבד שלא יעלה על1( בשל תשלום דמי הבידוד כאמור בפסקה "מדמי הבידוד כאמור באותה פסקה. 9. י לחוק העיקרי, במקום "בבידוד" יבוא "בבידוד, עובד שהוא הורה מלווה או26 בסעיף עובד בבידוד מזכה". י26 תיקון סעיף .10 - יא לחוק העיקרי26 בסעיף יא26 תיקון סעיף 9 ימים", ובסופו יבוא "או של ילדו, לפי0" ימים" יבוא60" בסעיף קטן (ב), במקום )1( ;"העניין - )בסעיף קטן (ג )2( ברישה, במקום "ואת" יבוא "בהתאם להוראות פרק זה ועל כך שהעובד (א) המציא לו את המסמכים הנדרשים לשם הוכחת זכאותו לדמי בידוד לפי פרק ;"זה וכן את ), אחרי "של העובד" יבוא "או של ילדו, לפי העניין" ובמקום2( בפסקה (ב) ;""שהייתו בבידוד" יבוא "שהייתו או שהיית ילדו, לפי העניין, בבידוד 4), אחרי "של העובד" יבוא "או של ילדו, לפי העניין".( בפסקה (ג) .11 - יב לחוק העיקרי26 בסעיף יב26 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולעניין בקשה לשיפוי המוגשת בשל דמי בידוד )1( ) להגדרה "עובד בבידוד5( ששולמו לעובד שהוא הורה מלווה או עובד כאמור בפסקה , גם את שם ילדו שבשלו שולמו לו דמי הבידוד, מספרו המזהה- א26 מזכה" שבסעיף ;"תקופת הבידוד שלו וימי היעדרות העובד בתקופת הבידוד - )בסעיף קטן (ב )2( ;"אחרי "כל עובד" יבוא "או ילד של עובד (א) משווי דמי הבידוד ליום ששולמו לעובד ישירות.25%–מ סכום זה מבטא את העלות הממוצעת לעובד. מוצע להאריך את התקופה להגשת בקשות10 סעיף לקבלת שיפוי לפי החוק, כך שהיא תסתיים בתוך 9 ימים מתום החודש שבו שהה העובד בבידוד ולא בתוך0 יא26 ימים מהמועד האמור, כפי שקבוע כיום בסעיף60 לחוק. זאת כדי להקל על המעסיקים ולאפשר להם זמן היערכות נוסף. עוד מוצע להבהיר, כי בהצהרה שיצרף המעסיק לבקשתו לשיפוי הוא יצהיר, לצד עצם תשלום דמי הבידוד לעובד, גם על כך שהתשלום כאמור נעשה בהתאם לחוק, וכן על כך שהעובד המציא לו את1'להוראות פרק ו המסמכים הנדרשים להוכחת זכאותו לדמי בידוד כאמור. לבסוף, מוצעים תיקונים שונים בהתאם להוספת הקטגוריה של עובד שהוא הורה מלווה ובהתאם להבחנה בין עובד השוהה בבידוד לעובד בבידוד מזכה, לעניין הזכאות לדמי בידוד, כמוצע בהצעת חוק זו. ,יג לחוק26–יב ו26 מוצע לתקן את סעיפים סעיפים בהתאם להוספת הקטגוריה הנזכרת לעיל של 12– ו11 עובדים שתהיה להם זכאות לדמי בידוד. כמו כן מוצע כי לגבי עובד שנחשב לעובד בבידוד מזכה בשל כך שקיבל מנת חיסון ראשונה, יכלול המידע המועבר יב לחוק גם את מועד26 למשרד הבריאות לפי הוראות סעיף קבלת המנה הראשונה כאמור. שכן, על פי המוצע, עובד זה נחשב לעובד בבידוד מזכה (וזכאי לתשלום מלוא דמי הבידוד) רק כל עוד נמשכת התקופה הנדרשת להשלמת תהליך ההתחסנות (עד תום שבוע לאחר קבלת מנת החיסון השנייה). ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו576 ;"במקום "שהייה בבידוד" יבוא "שהייתו או שהיית ילדו, לפי העניין, בבידוד (ב) במקום "אם היה לחולה כהגדרתו בצו בידוד בית" יבוא "אם העובד או ילדו (ג) ;"היה לחולה בסופו יבוא "ואם היה העובד מחלים בתחילת תקופת הבידוד, ולעניין עובד (ד) ) להגדרה "עובד בבידוד1( שצוין ברשימה כעובד בבידוד מזכה כאמור בפסקה ;" אם מתקיים לגביו האמור באותה פסקה- "מזכה בסעיף קטן (ג), אחרי "על שהייתו" יבוא "או שהיית ילדו, לפי העניין". )3( יג26 תיקון סעיף .12 יג לחוק העיקרי, אחרי "יום בידוד של עובד" יבוא "או של ילדו", אחרי "אותו26 בסעיף עובד" יבוא "או של ילדו" ואחרי "יום בידוד של העובד" יבוא "או של ילדו". יז26 תיקון סעיף .13 - "יז(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "תקופת הוראת השעה26 בסעיף ;":)" ולפניה יבוא "כל אחת מאלה1(" האמור בה יסומן כפסקה )1( :) יבוא1( אחרי פסקה )2( ) התקופה שמיום תחילתו של חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה2(" , עד יום י"ג בחשוון התשפ"ב2021-), התשפ"א6 'החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס ").2021 באוקטובר31( הוספת תוספת .14: לחוק העיקרי יבוא32 אחרי סעיף "תוספת )"א, ההגדרות "עובד בבידוד מזכה" ו"עובד שהוא הורה מלווה26 (סעיף הצהרה )(ה) להגדרה "עובד בבידוד מזכה" או לפי5( לעניין היעדרות מהעבודה לפי פסקה - א26 ) להגדרה "עובד שהוא הורה מלווה", שבסעיף5( פסקה - אני החתום מטה )1( ___________:שם פרטי __________ :שם משפחה _____________:מספר זהות _________________ :מען לחוק בנוסחו הנוכחי, עמד בתוקף1' כאמור, פרק ו13 סעיף )2021 במרס31( עד יום י"ח בניסן התשפ"א ,יז לחוק26 (ראו ההגדרה "תקופת הוראת השעה" שבסעיף – לחוק38 כנוסחו לפני תיקונו בהצעת חוק זו). מכוח סעיף יסוד: הכנסת, הוארך תוקפו באופן אוטומטי עד יום כ"ו ).2021 ביולי6( בתמוז התשפ"א ,על אף הירידה הניכרת במספר החולים בקורונה עדיין קיימים מקרים שבהם מוטלת חובת בידוד, בעיקר בקרב ילדים אשר טרם חוסנו, ובשל התפשטות זן דלתא של הנגיף. בהתאם כאמור, ההסדר בעניין חובת בידוד לפי צו בידוד בית ממשיך לעמוד בתוקפו ומוארך מזמן לזמן (נכון ליום פרסומה של הצעת חוק זו, הצו האמור עומד ) (ראו2021 באוגוסט11( בתוקף עד יום ג' באלול התשפ"א ).3622 'ק"ת התשפ"א, עמ על כן, נדרש גם המשך תחולתו של ההסדר שבפרק האמור, על תיקוניו המוצעים בהצעת חוק זו, ומוצע להוסיף לחוק1'לתקופת הוראת השעה תקופה נוספת, כך שפרק ו יעמוד בתוקף גם בתקופה שמיום תחילתו של החוק המוצע ), לגבי2021 באוקטובר31( עד יום י"ג בחשוון התשפ"א תקופות בידוד שחלו באותה תקופה. ד ב ר י ה ס ב ר 577הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מודיע בזה, כי נעדרתי מעבודתי עקב היותי עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא לחוק, מיום______________ עד יום ____________.1'הורה מלווה, כהגדרתם בפרק ו (מצורף אישור על היות ילדי אדם המצוי בבידוד כהגדרתו בצו בריאות העם ).2020-(נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף :פרטי הילד )2( ___________:שם פרטי __________ :שם משפחה _____________:מספר זהות _____________:תאריך לידה _________________ :מען עבור- (הערה): אם הילד נמצא בהחזקתך הבלעדית או אם אתה הורהו היחיד ).6( לפסקה :לעניין זה אנו החתומים מטה מצהירים כלהלן )3( :פרטי ההורה השני ___________:שם פרטי __________ :שם משפחה _____________:מספר זהות _________________ :מען :אם ההורה השני הוא עצמאי _____________:שם העסק או משלח היד _____________ :מען העסק או משלח היד _________ :סוג המסמך או האישור המצורף :פרטי המעסיק של ההורה השני ___________:שם מלא __________ :שם בית העסק או מקום העבודה _________________ :מען ).1( ההורה השני לא נעדר מעבודתו בימי ההיעדרות המפורטים בפסקה 4) ( ) ביום3( העתק מהצהרה זו נמסר למעסיק של ההורה השני לפי הפרטים בפסקה )5( __________ [ימולא בידי ההורה השני שאינו עובד עצמאי]. ) נמצא בהחזקתי הבלעדית או שאני2( אני מצהיר כי הילד שפרטיו רשומים בפסקה ______________ :הורהו היחיד תאריך חתימת העובד חתימת ההורה השני ___________________ __________________ "__________________ מודיע בזה, כי נעדרתי מעבודתי עקב היותי עובד בבידוד מזכה או עובד שהוא לחוק, מיום______________ עד יום ____________.1'הורה מלווה, כהגדרתם בפרק ו (מצורף אישור על היות ילדי אדם המצוי בבידוד כהגדרתו בצו בריאות העם ).2020-(נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף :פרטי הילד )2( ___________:שם פרטי __________ :שם משפחה _____________:מספר זהות _____________:תאריך לידה _________________ :מען עבור- (הערה): אם הילד נמצא בהחזקתך הבלעדית או אם אתה הורהו היחיד ).6( לפסקה :לעניין זה אנו החתומים מטה מצהירים כלהלן )3( :פרטי ההורה השני ___________:שם פרטי __________ :שם משפחה _____________:מספר זהות _________________ :מען :אם ההורה השני הוא עצמאי _____________:שם העסק או משלח היד _____________ :מען העסק או משלח היד _________ :סוג המסמך או האישור המצורף :פרטי המעסיק של ההורה השני ___________:שם מלא __________ :שם בית העסק או מקום העבודה _________________ :מען ).1( ההורה השני לא נעדר מעבודתו בימי ההיעדרות המפורטים בפסקה 4) ( ) ביום3( העתק מהצהרה זו נמסר למעסיק של ההורה השני לפי הפרטים בפסקה )5( __________ [ימולא בידי ההורה השני שאינו עובד עצמאי]. ) נמצא בהחזקתי הבלעדית או שאני2( אני מצהיר כי הילד שפרטיו רשומים בפסקה ______________ :הורהו היחיד תאריך חתימת העובד חתימת ההורה השני ___________________ __________________ "__________________ הצתוע חוקהצ הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו578 תחולה והוראת מעבר .15 - חוק זה יחול לעניין תקופת בידוד שהחלה ביום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה (א) יום התחילה) או לאחריו. - )על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) עובד שילדו היה אדם המצוי בבידוד בתקופה שמיום י"ז בטבת )1( ), זכאי לדמי2021 ביולי6( ) עד יום כ"ו בתמוז התשפ"א2021 בינואר1( התשפ"א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, בשל תקופת הבידוד1'בידוד לפי הוראות פרק ו כאמור של ילדו, ויחולו לגביו הוראות הפרק האמור כאילו היה עובד שהוא הורה :מלווה, ובלבד שמתקיימים שני אלה )1( במהלך תקופת הבידוד של ילדו, התקיים בעובד האמור בפסקאות (א) ) להגדרה "עובד שהוא הורה5( ) ובפסקאות משנה (א) או (ב) לפסקה3( עד ; לחוק זה1 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף26 מלווה" שבסעיף ימים מיום התחילה, הצהרה כאמור30 העובד מסר למעסיקו, בתוך (ב) ) להגדרה האמורה בפסקת משנה (א) והעתק מן הדיווח כאמור5( בפסקה ;) לאותה הגדרה6( בפסקה , לחוק זה10 יא(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף26 על אף הוראות סעיף )2( ), תוגש1( בקשה לשיפוי לגבי דמי בידוד ששילם מעסיק לעובד כאמור בפסקה 9 ימים מיום התחילה.0 בתוך - "בסעיף זה, "אדם המצוי בבידוד", "עובד שהוא הורה מלווה" ו"תקופת בידוד (ג) לחוק זה.1 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף26 כהגדרתם בסעיף ככלל, מוצע שההסדר, כתיקונו בהצעת חוק15 סעיף זו, יחול על עובדים לגבי תקופות בידוד שתחילתן ביום פרסומו של החוק או לאחריו. עם זאת, מוצע לקבוע ,כלל שונה לגבי עובדים שהתקיים בהם, לפני יום התחילה האמור בהגדרה "עובד שהוא הורה מלווה", למעט התנאים הנוגעים לדיווח למעסיק ולתקופה המזערית לבידוד. עובד כאמור יוכל להיחשב, באופן רטרואקטיבי, לעובד שהוא הורה מלווה, וזאת גם לגבי תקופת בידוד של ילדו שחלה ), בסמוך2021 בינואר1( בתקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א למועד שבו נקבע כי מחלימים ומחוסנים פטורים מחובת - ) (להלן2021 ביולי6( בידוד, ועד יום כ"ו בתמוז התשפ"א תקופת הביניים). בהתאם, גם שיפוי המעסיק על תשלום לחוק.1'זה יחול לפי כללי השיפוי הרגילים שבפרק ו ,כמפורט לעיל, התיקון המוצע בהצעת חוק זו נועד בין השאר, לפתור את הקושי שבו נתקלים הורים מחוסנים אשר נדרשים להישאר בבית עם ילדם שבבידוד בתקופת הביניים, אך אינם זכאים לדמי בידוד, שכן לא חלה עליהם חובת בידוד שמהווה, כיום, תנאי לזכאות לדמי בידוד. האמור נחקק לפני1'זאת, מאחר שההסדר המעוגן בפרק ו התחסנות האוכלוסייה. עם זאת, מכיוון שהתנאי המגביל את הזכאות לדמי בידוד לתקופה המזערית לבידוד נוסף לחוק בתיקון המוצע בהצעת חוק זו, ולא חל בתקופת הביניים, מוצע שלא להחילו לעניין הזכאות לדמי בידוד של מי שרואים אותו כעובד שהוא הורה מלווה לעניין תקופת בידוד של ילדו בתקופת הביניים. כך שעובד כאמור יהיה זכאי לדמי בידוד בעד כל תקופת הבידוד בפועל של ילדו. על פי המוצע, עובד המבקש לממש את זכאותו ולקבל ,דמי בידוד מכוח הוראת מעבר זו, יידרש להמציא למעסיקו ימים מיום התחילה, את הדיווחים הנדרשים30 בתוך לצורך כך. נוסף על כך, כדי לתת למעסיקים שהות מספקת להיערך לתשלום דמי הבידוד לעובדים אלה, מוצע לאפשר להם להגיש למוסד לביטוח לאומי בקשות לשיפוי בעד הזכאות הרטרואקטיבית האמורה של עובדים שהם הורים 9 ימים מיום התחילה.0 מלווים, בתוך סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .4 שקלים חדשים86 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר