הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159394 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת ג'ידא רינאוי-זועבי ______________________________________________ פ/1753/24 הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון – שמירת תנאי העסקה בעת החלפת קבלן כוח אדם), התשפ"א–2021 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא לשמור על תנאי ההעסקה ועל הביטחון התעסוקתי של מורים המועסקים באמצעות גורמים מתווכים, כגון קבלני שירות, עמותות וכיוצא באלה, המתחלפים מעת לעת. לפי הערכת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בשנת 2011 הועסקו לפחות 7,000 מורים באמצעות גורמים מתווכים. תופעת העסקה זו של מורים באמצעות גופים מתווכים, היא אחת מביטוייה המרכזיים של מגמת ההפרטה המתמשכת במערכת החינוך בישראל, המתבטאת בין היתר בפגיעה בתנאי ההעסקה ובביטחון התעסוקתי של מורים בעת שינוי או החלפה של הגורם המתווך המעסיק אותם. הפיכתם של מורים, שמשתכרים ממילא שכר נמוך, לעובדי קבלן ללא ביטחון תעסוקתי וללא זכויות ותנאים סוציאליים בדומה לאלה של עובדי ההוראה הקבועים, שוחק את מעמד ההוראה והחינוך. הפגיעה היא במורים עצמם, אולם מדובר גם בפגיעה קשה במערכת החינוך כולה, במקצוע ההוראה ובתלמידים. לפיכך, מוצע לקבוע כי תנאי העבודה של עובד הוראה המועסק באמצעות גורם מתווך, שהיו חלים אצל קבלן שירות מסוים, ימשיכו לחול על העובד אם המשיך בעבודתו באותו מקום עבודה באמצעות קבלן שירות אחר, וזאת ככל שמדובר בתנאים מטיבים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יוסי יונה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3717/20). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' באב התשפ"א (12.07.2021) הוספת סעיף 13ב 1. בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 13א יבוא: "שמירת תנאים מטיבים לעניין עובדי הוראה "שמירת תנאים מטיבים לעניין עובדי הוראה "שמירת תנאים מטיבים לעניין עובדי הוראה 13ב. (א) עובד של קבלן שירות הוראה, שהוא עובד הוראה, שהמשיך בעבודתו באותו מקום עבודה באמצעות קבלן שירות הוראה אחר, יחולו עליו תנאי העבודה, ובמקום שיש בו הסכם קיבוצי – הוראות ההסכם הקיבוצי, שהיו חלים אצל קבלן שירות ההוראה הקודם, ככל שהם מטיבים לעומת תנאי העבודה וההוראות כאמור שחלים אצל קבלן שירות ההוראה האחר. (א) עובד של קבלן שירות הוראה, שהוא עובד הוראה, שהמשיך בעבודתו באותו מקום עבודה באמצעות קבלן שירות הוראה אחר, יחולו עליו תנאי העבודה, ובמקום שיש בו הסכם קיבוצי – הוראות ההסכם הקיבוצי, שהיו חלים אצל קבלן שירות ההוראה הקודם, ככל שהם מטיבים לעומת תנאי העבודה וההוראות כאמור שחלים אצל קבלן שירות ההוראה האחר. (ב) בסעיף זה – (ב) בסעיף זה – "קבלן שירות הוראה" – מי שעיסוקו במתן שירות של הוראה, באמצעות עובדיו, לפי התקשרות עם משרד החינוך; "עובד הוראה" – מי שעוסק בהוראה של תלמידים בכיתות א' עד י"ב."