הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157787
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/1762/24
הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסק דין של גירושין) (תיקון – הפקעת זכויות במקרה של סירוב גט מתמשך או מעשי אלימות), התשפ"א–2021
דברי הסבר
מזה שנים רבות שמסורבות גט ועגונות בישראל לא זוכות למענה מספק מצד בתי הדין הרבניים (להלן – בתי הדין) אשר אמונים על סיום הליך הגירושין באמצעות סידור גט בין איש לאשתו בהתאם לחוק שיפוט בתי דין רבניים התשי"ג–1953. הדין הדתי בישראל לפיו פוסקים בתי הדין, קובע כי הבעל הוא המגרש ואין רשות אחרת היכולה לבטל את הנישואין או להפסיקם. מצב זה מעניק לבעל כוח על פני אשתו. גם כשבית הדין פוסק שעל הבעל לגרש את אשתו, פעמים רבות אין הוא עושה זאת, והאישה נותרת עגונה.
המחוקק, בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995 (להלן – החוק) נתן כלים בידי בתי הדין, לרבות סנקציות שונות אשר נועדו להביא לכפיית מתן הגט. אך כלים אלה לא תמיד מספיקים על מנת להביא לשחרור אישה מכבלי נישואיה וישנם בתי דין שאינם מאמצים פרקטיקות אלה.
נמצא, כי אחת הדרכים לבטל את כוחו של הבעל היא לעשות שימוש בסמכות בית הדין להפקיע את כסף הקידושין שבו קידש הבעל את אשתו. במצב זה, לא תהיה נחשבת האישה מקודשת עוד והנישואין יפקעו. כיום, מסיבות שונות, בתי הדין כמעט ולא עושים שימוש בסמכותם זו.
לאור מצב זה, מוצע להרחיב את החקיקה כך שאם לא יעשה בית הדין שימוש בסמכות זו, תופעל הסמכות באופן אוטומטי לאחר פרק זמן של סירוב גט מתמשך – שנה. במקרה נוסף שבו תופעל סמכות זו באופן אוטומטי הוא במקרה של מעשי אלימות ופגיעות חמורות של איש באשתו כגון ניסיון לרצח, ניסיון הריגה, גרימת חבלה בנסיבות מחמירות, אינוס או מעשה סדום – מוצע כי הפקעת הקידושין תחול באופן אוטומטי ברגע שמוגש כתב האישום וכך האישה לא תיחשב מקודשת ותוכל להינשא מחדש.
ההצעה נועדה להביא לצמצום מקרי סירוב הגט תוך שמירה על סמכותו של בית הדין לקבוע כפיית גט כאמור בחוק.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשפ"א (12.07.2021)
הוספת סעיף 5א 1. בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 5 יבוא:
"הפקעת זכויות "הפקעת זכויות "הפקעת זכויות 5א. (א) ציווה בית דין רבני בפסק דין סופי לכפות או לחייב איש לתת גט לאשתו, כאמור בסעיף 1, והגט לא ניתן עד תום שנה מיום מתן הצו, יופקעו למפרע הזכויות בכסף, או בשווה כסף, שבו קידש הבעל את אשתו. (א) ציווה בית דין רבני בפסק דין סופי לכפות או לחייב איש לתת גט לאשתו, כאמור בסעיף 1, והגט לא ניתן עד תום שנה מיום מתן הצו, יופקעו למפרע הזכויות בכסף, או בשווה כסף, שבו קידש הבעל את אשתו.
(ב) אדם שהוגש נגדו כתב אישום בשל ביצוע עבירה מהעבירות המנויות להלן יופקעו למפרע הזכויות בכסף, או בשווה כסף, שבו קידש הבעל את אשתו: (ב) אדם שהוגש נגדו כתב אישום בשל ביצוע עבירה מהעבירות המנויות להלן יופקעו למפרע הזכויות בכסף, או בשווה כסף, שבו קידש הבעל את אשתו:
(1) עבירת ניסיון לרצח של האישה;
(2) עבירת חבלה בנסיבות מחמירות כלפי האישה;
(3) עבירת אינוס או מעשה סדום באישה."