הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2159133
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יריב לוין
______________________________________________
פ/1757/24
הצעת חוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021
דברי הסבר
רשת הכבישים בישראל צפופה והגודש בדרכים רב מאוד. רבים מאזרחי ישראל מבלים מדי יום שעות ארוכות בהמתנה בפקקים. למצב זה השלכות רבות – הן כלכליות, הן בריאותיות והן סביבתיות, אשר לאור קצב הגידול הנוכחי של האוכלוסייה ושל מספר כלי הרכב צפויות רק להחריף. כבר כיום חלקה של התחבורה בגרימת זיהום אוויר במרכזי הערים הוא מהגדולים והבעייתיים ביותר, זיהום אוויר אשר מהווה גורם ישיר לעודף תחלואה ואף לתמותה באזורים רבים בארץ.
בשנים האחרונות הולכת וגדלה המודעות לחשיבות השימוש באמצעי תחבורה חלופיים לרכב הפרטי, שיפחיתו את הגודש בדרכים ויצמצמו את זיהום האוויר ואת התלות בדלקים. הרכיבה על אופניים היא אחד מאמצעי התחבורה הידידותיים ביותר לסביבה, והיא תורמת הן לבריאות הרוכב והן לאיכות הסביבה ובריאות הציבור.
בישראל, שבה האקלים והטופוגרפיה מאפשרים נסיעה נוחה באופניים ברוב היישובים במשך רוב ימות השנה, והעומס בכבישים רב, הנסיעה באופניים יכולה להוות נתח משמעותי מכלל הנסועה ולסייע בהפחתת הגודש והזיהום, אולם לשם כך נדרשת פעולה שלטונית מתואמת שתהפוך את השימוש באופניים לזמין ויעיל עבור כל האזרחים, על ידי תיאום בין הגופים הרלוונטיים ובכללם הרשויות המקומיות, רשויות התכנון וגורמי התחבורה השונים. לשם כך קובעת הצעת חוק זו מספר עקרונות חשובים:
תנאי הכרחי להגברת השימוש באופניים הוא יצירת הסדרים לתנועת אופניים בתוואים רצופים בטוחים ונוחים לשימוש, שניתן להגיע באמצעותם מכל נקודה לכל נקודה ביישוב וליישובים סמוכים. לשם כך קובעת הצעת החוק הוראה המחייבת כל תכנית מקומית חדשה הכוללת ייעודים לדרך, לבחון הסדרים בטוחים לתנועת רוכבי אופניים. בנוסף, הצעת החוק מטילה על שר התחבורה לקבוע הוראות שיבטיחו כי השביל ייסלל באופן שיבטיח את נוחות ובטיחות השימוש בשביל אופניים.
לשם עידוד הרשויות המקומיות לקדם סלילת שבילי אופניים בתחומיהן, מוצע לתקן את חוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, ולקבוע שתכנית ליצירת רשת שבילי אופניים בתחומי רשות מקומית תהיה תכנית בסמכות ועדה מקומית, ובכך להקל ולזרז את קידומה. לצד תמריץ זה מוצע להטיל חובה על כל רשות מקומית שבתחומה מעל 30,000 תושבים להכין תכנית מתאר לשבילי אופניים בתחומה.
הקלת השילוב השימוש באופניים לשימוש באמצעי תחבורה נוספים היא חיונית לעידוד השימוש באופניים שכן שילוב כזה מאפשר לנוסעים להשתמש באופניים בהמשך נסיעתם בתוך העיר אם בחרו לנסוע בדרכים הבין-עירוניות בתחבורה ציבורית ולא ברכבם הפרטי. לשם כך מוצע לקבוע הוראות להסעת אופניים באוטובוסים וברכבות, וכן הוראות בדבר הסדרי חנייה נוחים בתחנות מרכזיות של אוטובוסים ובתחנות רכבת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הוגשה בכנסת השבע-עשרה על ידי דב חנין וקבוצת חברי כנסת (פ/3394/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/861/19; פ/2490/20).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשפ"א (12.07.2021)
פרק א': מטרה והגדרות פרק א': מטרה והגדרות פרק א': מטרה והגדרות פרק א': מטרה והגדרות פרק א': מטרה והגדרות פרק א': מטרה והגדרות
מטרת החוק 1. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים. חוק זה מטרתו לעודד ולהגביר את השימוש באופניים ככלי תחבורה למען בריאות הציבור וההגנה על הסביבה, על ידי יצירת תשתיות לרכיבה בטוחה ונוחה על אופניים, שילובן במערכות התחבורה הקיימות ויצירת תמריצים כלכליים לעידוד השימוש באופניים.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה; "אוטובוס ציבורי", "קו שירות", "תחנה מרכזית" – כהגדרתם בפקודת התעבורה;
"חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה; "חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה; "חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה; "חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה; "חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה; "חנייה לאופניים" – אזור מסומן ומואר המיועד לקשירת אופניים, שיש בו אמצעים למניעת גניבתם, שלפחות שליש ממנו מקורה;
"מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית; "מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית; "מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית; "מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית; "מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית; "מרכז תחבורה" – תחנת רכבת ותחנה מרכזית;
"שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה; "שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה; "שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה; "שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה; "שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה; "שביל אופניים" – תוואי המיועד למעבר אופניים בלבד המסומן בתמרור מתאים, לפי פקודת התעבורה;
"השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים. "השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים.
פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית פרק ב': שילוב אופניים בתחבורה הציבורית
הובלת אופניים באוטובוס ציבורי 3. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה. (א) נוסע באוטובוס ציבורי בקו שירות בין-עירוני רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה.
(ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים. (ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים. (ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים. (ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים. (ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים. (ב) אוטובוס ציבורי, המיועד להסעת 40 נוסעים או יותר, בקו שירות בין-עירוני, יכלול תא מטען המאפשר הובלת אופניים.
(ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה. (ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה. (ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה. (ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה. (ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה. (ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווי שירות ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה.
חניות במרכזי תחבורה 4. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (א) בכל מרכז תחבורה יוקצה שטח חנייה לאופניים; בשטח יהיו מקומות חנייה לאופניים בשיעור של חמישה אחוזים ממספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה.
(ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה. (ב) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן חישוב מספר המשתמשים הממוצע ביממה במרכז התחבורה.
פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים פרק ג': תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים
תמריצים כלכליים לעידוד רכיבה על אופניים 5. (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה – (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה – (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה – (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה – (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה – (א) השר יקבע הוראות בדבר תמריצים כלכליים לעידוד הרכיבה על אופניים, ובכלל זה –
(1) תמריצים למעסיקים שיעודדו רכיבה על אופניים למקום העבודה; (1) תמריצים למעסיקים שיעודדו רכיבה על אופניים למקום העבודה; (1) תמריצים למעסיקים שיעודדו רכיבה על אופניים למקום העבודה; (1) תמריצים למעסיקים שיעודדו רכיבה על אופניים למקום העבודה; (1) תמריצים למעסיקים שיעודדו רכיבה על אופניים למקום העבודה;
(2) תמריצים לעובדים הרוכבים באופניים למקום העבודה וממנו באופניים; (2) תמריצים לעובדים הרוכבים באופניים למקום העבודה וממנו באופניים; (2) תמריצים לעובדים הרוכבים באופניים למקום העבודה וממנו באופניים; (2) תמריצים לעובדים הרוכבים באופניים למקום העבודה וממנו באופניים; (2) תמריצים לעובדים הרוכבים באופניים למקום העבודה וממנו באופניים;
(3) הטבות למשווקים של אופניים וחלקי אופניים. (3) הטבות למשווקים של אופניים וחלקי אופניים. (3) הטבות למשווקים של אופניים וחלקי אופניים. (3) הטבות למשווקים של אופניים וחלקי אופניים. (3) הטבות למשווקים של אופניים וחלקי אופניים.
(ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו. (ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו. (ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו. (ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו. (ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו. (ב) תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם שר האוצר, ולעניין תמריצים הכוללים הטבות במיסוי – בהסכמתו.
פרק ד': תיקוני חקיקה פרק ד': תיקוני חקיקה פרק ד': תיקוני חקיקה פרק ד': תיקוני חקיקה פרק ד': תיקוני חקיקה פרק ד': תיקוני חקיקה
תיקון פקודת העיריות 6. בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא: בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא: בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא: בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא: בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא: בפקודת העיריות, בסעיף 249, אחרי פסקה (11) יבוא:
"אופניים "אופניים "אופניים (11א) לתכנן, לפתח, לסלול, להסדיר ולקיים שבילי אופניים, ברחובות, בגנים ציבוריים ובשטחים אחרים שבתחומה;". לתכנן, לפתח, לסלול, להסדיר ולקיים שבילי אופניים, ברחובות, בגנים ציבוריים ובשטחים אחרים שבתחומה;".
תיקון חוק התכנון והבניה 7. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק התכנון והבניה) –
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות עירונית" יבוא:
""שביל אופניים" – כהגדרתו בחוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021 (להלן – חוק לעידוד תחבורת אופניים);" ""שביל אופניים" – כהגדרתו בחוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021 (להלן – חוק לעידוד תחבורת אופניים);" ""שביל אופניים" – כהגדרתו בחוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021 (להלן – חוק לעידוד תחבורת אופניים);" ""שביל אופניים" – כהגדרתו בחוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021 (להלן – חוק לעידוד תחבורת אופניים);" ""שביל אופניים" – כהגדרתו בחוק לעידוד תחבורת אופניים, התשפ"א–2021 (להלן – חוק לעידוד תחבורת אופניים);"
(2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא: (2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא: (2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא: (2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא: (2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא: (2) בסעיף 49, אחרי פסקה (7) יבוא:
"(8) הוראות בדבר רשת ארצית של שבילי אופניים והתוויית שבילי אופניים ביישובים;" "(8) הוראות בדבר רשת ארצית של שבילי אופניים והתוויית שבילי אופניים ביישובים;" "(8) הוראות בדבר רשת ארצית של שבילי אופניים והתוויית שבילי אופניים ביישובים;" "(8) הוראות בדבר רשת ארצית של שבילי אופניים והתוויית שבילי אופניים ביישובים;" "(8) הוראות בדבר רשת ארצית של שבילי אופניים והתוויית שבילי אופניים ביישובים;"
(3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא: (3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא: (3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא: (3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא: (3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא: (3) בסעיף 62א(א), אחרי פסקה (20) יבוא:
"(21) התוויית שבילי אופניים בכפוף להוראות פסקה (2)."; "(21) התוויית שבילי אופניים בכפוף להוראות פסקה (2)."; "(21) התוויית שבילי אופניים בכפוף להוראות פסקה (2)."; "(21) התוויית שבילי אופניים בכפוף להוראות פסקה (2)."; "(21) התוויית שבילי אופניים בכפוף להוראות פסקה (2).";
(4) אחרי סעיף 63ג יבוא: (4) אחרי סעיף 63ג יבוא: (4) אחרי סעיף 63ג יבוא: (4) אחרי סעיף 63ג יבוא: (4) אחרי סעיף 63ג יבוא: (4) אחרי סעיף 63ג יבוא:
"תכנית מיתאר לאופניים "תכנית מיתאר לאופניים "תכנית מיתאר לאופניים 63ד. (א) רשות מקומית, שמספר תושביה עולה על 30,000, תגיש לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לשבילי אופניים בכל תחומה, שמטרתה ליצור רשת רציפה של שבילי אופניים אשר תאפשר תנועה נוחה ובטוחה באופניים.
(ב) שר התחבורה והבטיחות בדרכים, לאחר התייעצות עם שר הפנים ועם שר הבינוי והשיכון, יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר רוחב שביל האופניים ואופן הפרדתו מתוואי הדרך שלצדו.
(ג) ועדה מחוזית רשאית לפטור רשות מקומית מהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, מנימוקים שיירשמו.";
(5) אחרי סעיף 83ב יבוא: (5) אחרי סעיף 83ב יבוא: (5) אחרי סעיף 83ב יבוא: (5) אחרי סעיף 83ב יבוא: (5) אחרי סעיף 83ב יבוא: (5) אחרי סעיף 83ב יבוא:
"התוויית שבילי אופניים "התוויית שבילי אופניים "התוויית שבילי אופניים 83ב1. (א) תכנית, הכוללת ייעוד לדרך, תכלול הוראות בדבר התוויית שביל אופניים כחלק מהדרך, תוך יצירת רצף בין השביל המתוכנן לבין שבילי אופניים, קיימים, מאושרים או מוצעים, בתכניות גובלות.
(ב) שר התחבורה והבטיחות בדרכים, לאחר התייעצות עם שר הפנים ועם שר הבינוי והשיכון, יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר רוחב שביל האופניים ואופן הפרדתו מתוואי הדרך שלצדו.
(ג) מוסד התכנון רשאי לפטור תכנית מהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, מנימוקים שיירשמו.";
(6) אחרי סעיף 158א3 יבוא: (6) אחרי סעיף 158א3 יבוא: (6) אחרי סעיף 158א3 יבוא: (6) אחרי סעיף 158א3 יבוא: (6) אחרי סעיף 158א3 יבוא: (6) אחרי סעיף 158א3 יבוא:
"חובת התקנת חניה לאופניים "חובת התקנת חניה לאופניים "חובת התקנת חניה לאופניים 158א4. (א) בכל בניין המשמש למשרדים, למסחר, לתעשייה או לחינוך, וכן בכל בניין ציבורי כהגדרתו בסעיף 158ב, למעט בניין ציבורי שהוא תחנת רכבת או תחנה מרכזית כהגדרתה בפקודת התעבורה, תותקן חנייה לאופניים כהגדרתה בחוק לעידוד תחבורת אופניים.
(ב) שר הפנים יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר שטחה המזערי של חנייה לאופניים בבניין, וכן סוגי בניינים או בניינים מסוימים שהוראות סעיף זה לא יחולו עליהם."
תיקון פקודת מסילות הברזל 8. בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) – בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) – בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) – בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) – בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) – בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל) –
(1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים"; (1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים"; (1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים"; (1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים"; (1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים"; (1) בסעיף 18(א), בהגדרה "טובין", בסופה יבוא "ולמעט אופניים";
(2) אחרי סעיף 18 יבוא: (2) אחרי סעיף 18 יבוא: (2) אחרי סעיף 18 יבוא: (2) אחרי סעיף 18 יבוא: (2) אחרי סעיף 18 יבוא: (2) אחרי סעיף 18 יבוא:
"הובלת אופניים ברכבת "הובלת אופניים ברכבת "הובלת אופניים ברכבת 18א. (א) נוסע ברכבת רשאי להוביל עמו אופניים, ולא יידרש לתוספת תשלום על דמי הנסיעה.
(ב) בכל רכבת יוקצו מקומות אחסון להובלת אופניים בשיעור של מקום אחסון אחד לכל שמונים מקומות ישיבה ברכבת.
(ג) השר רשאי לקבוע סייגים לתחולת הוראות סעיף זה, ובכלל זה קווים ושעות נסיעה שבהם לא יחולו הוראותיו, ובלבד שאי-תחולה כאמור לא תהא ליותר מארבע שעות ביממה, ולא תחול בין 07:00 – 10:00 ובין 16:00 – 19:00."
תיקון חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים 9. בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 – בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 – בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 – בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 – בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 – בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006 –
(1) בסעיף 6 – (1) בסעיף 6 – (1) בסעיף 6 – (1) בסעיף 6 – (1) בסעיף 6 – (1) בסעיף 6 –
(א) בפסקה (4), בסופה יבוא "לרבות בטיחות ברכיבה על אופניים"; (א) בפסקה (4), בסופה יבוא "לרבות בטיחות ברכיבה על אופניים"; (א) בפסקה (4), בסופה יבוא "לרבות בטיחות ברכיבה על אופניים"; (א) בפסקה (4), בסופה יבוא "לרבות בטיחות ברכיבה על אופניים"; (א) בפסקה (4), בסופה יבוא "לרבות בטיחות ברכיבה על אופניים";
(ב) בפסקה (6), במקום "החינוך התעבורתי והבטיחות בדרכים" יבוא "החינוך התעבורתי, הבטיחות בדרכים ובטיחות ברכיבה על אופניים"; (ב) בפסקה (6), במקום "החינוך התעבורתי והבטיחות בדרכים" יבוא "החינוך התעבורתי, הבטיחות בדרכים ובטיחות ברכיבה על אופניים"; (ב) בפסקה (6), במקום "החינוך התעבורתי והבטיחות בדרכים" יבוא "החינוך התעבורתי, הבטיחות בדרכים ובטיחות ברכיבה על אופניים"; (ב) בפסקה (6), במקום "החינוך התעבורתי והבטיחות בדרכים" יבוא "החינוך התעבורתי, הבטיחות בדרכים ובטיחות ברכיבה על אופניים"; (ב) בפסקה (6), במקום "החינוך התעבורתי והבטיחות בדרכים" יבוא "החינוך התעבורתי, הבטיחות בדרכים ובטיחות ברכיבה על אופניים";
(2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים". (2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים". (2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים". (2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים". (2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים". (2) בסעיף 8(א), בסופו יבוא "ויכלול תקצוב להתוויית שבילי אופניים לצד כבישים קיימים".
פרק ה': הוראות שונות פרק ה': הוראות שונות פרק ה': הוראות שונות פרק ה': הוראות שונות פרק ה': הוראות שונות פרק ה': הוראות שונות
אחריות לשבילי אופניים 10. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו. המחזיק דרך שבה מותווה שביל אופניים יהיה אחראי להחזקתו, הפעלתו ותקינותו של שביל האופניים ושל מיתקני הדרך הקשורים אליו.
תיקון צווים 11. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (א), התשי"א–1950, ואת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958, בהתאם לסעיף 249 לפקודת העיריות, כנוסחו בסעיף 6 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה.
תחילה 12. (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של סעיף 18א לפקודת מסילות הברזל, כנוסחו בסעיף 8(2) לחוק זה, בתום שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה).
(ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה. (ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה. (ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה. (ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה. (ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה. (ב) תחילתו של סעיף 4 לחוק זה, בתום שנתיים מיום התחילה.
(ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה." (ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה." (ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה." (ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה." (ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה." (ג) רשויות מקומיות כאמור בסעיף 63ד לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7 לחוק זה, יגישו לוועדה המקומית תכנית מיתאר מקומית לאופניים כאמור באותו סעיף בתוך שנתיים מיום התחילה; הוועדה המחוזית שאליה יש להגיש תכנית מיתאר כאמור רשאית לדחות את מועד הגשתה בפרק זמן שלא יעלה על שנה."
תקנות ראשונות 13. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיף 5 יותקנו בתוך שנה מיום התחילה.
(ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 7(6) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום התחילה.