הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2159152
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
פ/1820/24
הצעת חוק לקביעת חיסיון ליועצי מס ורואי חשבון (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
כחלק מתפקידם של יועץ מס מייצג ורואה חשבון הם נדרשים לייצג את לקוחותיהם בפני רשויות המס, שהן ערכאות מעין-שיפוטיות ואף נקראים לעיתים להעיד בבית המשפט. מכיוון שכך, במקרים רבים ייחשפו במסגרת תפקידם למידע שבשלב מאוחר יותר ייתכן ויידרשו להעיד לגביו. בשל כך, ובשל הרצון לאפשר קבלת ייעוץ פיננסי באורח חופשי לגבי הסדרי מס, מוצע להטיל חיסיון יחסי על יועצי המס המייצגים ורואי החשבון. על פי המוצע יתאפשר להם שלא להעיד אלא בנסיבות שהנישום או בית המשפט יחליטו להסיר את החיסיון לגבי חלק מהפרטים.
בהתאם לכך, מוצע גם לתקן את חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, כדי ליצור קוהרנטיות בין החוקים ולוודא כי לא תהיה החרגה אוטומטית מחובת הסודיות המוטלת עליהם במצבים שבהם יועצי המס ורואי החשבון נדרשים על ידי הרשויות לגלות מידע.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/5471/20).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התשפ"א (19.07.2021)
תיקון פקודת הראיות 1. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא:
"עדות יועץ מס מייצג "עדות יועץ מס מייצג 51א. (א) יועץ מס מייצג כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, אינו חייב למסור ראיה על דבר הנוגע לאדם שנזקק לשירותו והדבר הגיע אליו תוך עבודתו כיועץ מס מייצג והוא מן הדברים שלפי טיבם נמסרים ליועץ מס מייצג בדרך כלל מתוך אמון שישמרם בסוד, אלא אם כן ויתר האדם על החסיון או שמצא בית המשפט כי הצורך לגלות את הראיה לשם עשיית צדק עדיף מן העניין שיש לא לגלותה.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם לאחר שחדל העד להיות יועץ מס מייצג.
עדות רואה חשבון עדות רואה חשבון 51ב. (א) רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, אינו חייב למסור ראיה על דבר הנוגע לאדם שנזקק לשירותו והדבר הגיע אליו תוך עבודתו כרואה חשבון והוא מן הדברים שלפי טיבם נמסרים לרואה חשבון בדרך כלל מתוך אמון שישמרם בסוד, אלא אם כן ויתר האדם על החסיון או שמצא בית המשפט כי הצורך לגלות את הראיה לשם עשיית צדק עדיף מן העניין שיש לא לגלותה.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם לאחר שחדל העד להיות רואה חשבון."
תיקון חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס 2. בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, בסעיף 15 במקום סעיף קטן (א) יבוא: בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, בסעיף 15 במקום סעיף קטן (א) יבוא: בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, בסעיף 15 במקום סעיף קטן (א) יבוא: בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–2005, בסעיף 15 במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) יועץ מס מייצג ישמור בסוד, לא יגלה ולא יעביר לאחר ידיעה או מסמך שהובאו לידיעתו על ידי לקוח או מטעמו תוך כדי מילוי תפקידו, אלא אם הורשה לכך מאת בית משפט". "(א) יועץ מס מייצג ישמור בסוד, לא יגלה ולא יעביר לאחר ידיעה או מסמך שהובאו לידיעתו על ידי לקוח או מטעמו תוך כדי מילוי תפקידו, אלא אם הורשה לכך מאת בית משפט". "(א) יועץ מס מייצג ישמור בסוד, לא יגלה ולא יעביר לאחר ידיעה או מסמך שהובאו לידיעתו על ידי לקוח או מטעמו תוך כדי מילוי תפקידו, אלא אם הורשה לכך מאת בית משפט".