הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 ביולי21 1437 י"ב באב התשפ"א עמוד ,) בפרק ו' לחוק העונשין) (הוראת שעה1'הצעת חוק השיפוט הצבאי (סייגים לתחולת סימן ב 604 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-הנידמה למסהתשפ"א הצתוע חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו604 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ' בפרק ו1'הצעת חוק השיפוט הצבאי (סייגים לתחולת סימן ב 2021-לחוק העונשין) (הוראת שעה), התשפ"א - 541 תיקון סעיף הוראת שעה .1 רישה לחוק1 בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום התקופה האמורה בסעיף , יקראו את חוק השיפוט1‏2018- הוראת שעה), התשע"ח- 133 'העונשין (תיקון מס , לחוק האמור541 החוק העיקרי), כך שבסעיף- (להלן2‏1955-הצבאי, התשט"ו :) יבוא4( 3)(א), אחרי פסקת משנה( בפסקה ; לא תחול- ", הסיפה החל במילים "לכל עובד שירות1'ג(ג) בסימן ב51 ) בסעיף5(" " לא תחול.- )2( , פסקה1'(א) בסימן ב1י51 בסעיף )6( 1955- לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו541 סעיף 1 סעיף חוק השיפוט הצבאי), מחיל בפסקה- (להלן , בפרק ו' לחוק העונשין1'3)(א) שבו את סימן ב( חוק העונשין), שעניינו נשיאת מאסר- (להלן1977-התשל"ז בעבודת שירות, הן לגבי עבירות צבאיות והן לגבי עבירות שאינן צבאיות, בשינויים המפורטים באותה פסקה. בפסקת 3)(א) האמורה נקבע כי עבודת שירות( ) של פסקה1( משנה שבית דין צבאי יהיה מוסמך לקבוע תהיה עבודה ציבורית עבודה- במסגרת הצבא (להלן1'כמשמעותה בסימן ב ) חוקק חוק2018 ביולי17( צבאית). ביום ה' באב התשע"ח 2018- הוראת שעה), התשע"ח- 133 'העונשין (תיקון מס הוראת השעה), הקובע למשך תקופה של שנתיים- (להלן מיום תחילתה של הוראת השעה, שלושה הסדרים עיקריים כמפורט להלן, שיש להם השפעה גם על מערך העבודות :הצבאיות, הדומות לעבודות שירות במסגרת הצבאית הארכת משך המאסר שבית משפט רשאי להמירו  )1( ב(א) לחוק51 בעבודות שירות, בהתאם להוראות סעיף העונשין, משישה חודשי מאסר לתשעה חודשי מאסר. זאת, כדי להרחיב את השימוש בענישה בקהילה כתחליף לעונשי מאסר קצרים, תוך שמירה על עקרון ההלימה בין חומרת העבירה לעונש הקהילתי שיוטל על העבריין (ראו לעניין זה דברי ההסבר להצעת חוק העונשין (נשיאת מאסר (פורסמה2016- הוראת שעה), התשע"ז- בעבודות שירות ;))654 ' התשע"ז, עמ- בהצעות חוק הממשלה ג(ג) לחוק העונשין ולפיה לכל51 )  הוספת הוראה בסעיף2( עובד שירות שנגזרו עליו עבודות שירות לתקופה העולה על שישה חודשים, תיקבע תכנית ליווי ושיקום על ידי קצין מבחן, אלא אם כן מצא קצין המבחן כי תכנית כאמור ;אינה נדרשת לחוק העונשין המאפשרת1י51 3)  הוספת הוראה בסעיף( לקצר את תקופת עבודת השירות של עובד שירות הנושא עונש מאסר בעבודת שירות לתקופה העולה על שישה חודשים, לתקופות קצרות יותר כמפורט בסעיף, ובלבד :שקיבל הממונה את כל אלה (א)  אישור מפקח על כך שעובד השירות ביצע את ;עבודת השירות כנדרש בחוק וברציפות כאמור בסעיף (ב)  אישור קצין מבחן על עמידתו של עובד השירות בתכנית שהותאמה לו, אם הותאמה. ) הוארכה2021 ביולי6( ביום כ"ו בתמוז התשפ"א תקופת תוקפה של הוראת השעה למשך שנתיים נוספות ,) הוראת שעה) (תיקון- 133 '(ראו חוק העונשין (תיקון מס 3)).64 ' (פורסם בס"ח התשפ"א, עמ2021-התשפ"א מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע כי ההסדר כמפורט ) לעיל ולפיו, ככלל, לכל עובד שירות שנגזרו2( בפסקה עליו עבודות שירות לתקופה העולה על שישה חודשים תיקבע תכנית ליווי ושיקום על ידי קצין מבחן, וכן התנאי 3) לעיל ולפיו נדרש אישור קצין מבחן( כמפורט בפסקה על עמידתו של עובד השירות בתכנית שנקבעה לו, לשם ,קיצור תקופת עבודת השירות, אשר נקבעו בהוראת השעה לא יחולו על מערך העבודות הצבאיות. זאת, בשל השוני שבין ההסדרים הקיימים בחוק השיפוט הצבאי לאילו שבחוק העונשין, הנובע מאופי העבודות הצבאיות לעומת העבודות האזרחיות, כאשר בעבודות הצבאיות האסירים מוצבים במסגרת צבאית במהלך נשיאת עונשם. ההסדרים שנקבעו בהוראת השעה נבעו, בין השאר, מהחשש כי עובדי עבודות השירות לא יזכו לטיפול הולם מפני שלא תהיה להם מערכת תומכת כפי שקיימת בשירות בתי הסוהר. 3.64 '; התשפ"א, עמ886 'ס"ח התשע"ח, עמ 1 3.0 '; התש"ף, עמ171 'ס"ח התשט"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 605 הצתוע חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו תחולה .2 הוראות חוק זה יחולו גם על מי שלפני תחילתו של חוק זה בית דין צבאי קבע כי יישא את עונשו בעבודה צבאית לתקופה העולה על שישה חודשים, וביום תחילתו של חוק זה טרם סיים לשאת את עונשו בעבודה צבאית כאמור. .2 הוראות חוק זה יחולו גם על מי שלפני תחילתו של חוק זה בית דין צבאי קבע כי יישא את עונשו בעבודה צבאית לתקופה העולה על שישה חודשים, וביום תחילתו של חוק זה טרם סיים לשאת את עונשו בעבודה צבאית כאמור. תחולה ,עם זאת, אסיר בעבודה צבאית מוצב ביחידה צבאית יש לו מפקד האחראי עליו אשר אליו הוא יכול לפנות במידת הצורך, ורמ"ד שיקום במשטרה הצבאית, הממונה על העבודות הצבאיות מכוח חוק השיפוט הצבאי, משמש 33א לחוק השיפוט כתובת לכל פניותיו. כמו כן, סעיף הצבאי שעניינו העמדה במבחן, קובע שבית דין צבאי רשאי להעמיד נאשמים מאוכלוסיות ספציפיות בצבא במבחן, כאשר מדובר בעיקר באזרחים העובדים בשירות צה"ל ולא בחיילים. בהתאם, לא קיים מערך שירות מבחן במערכת הצבאית. לפיכך מוצע לקבוע כי בתקופה שמיום תחילתו של ,החוק המוצע עד תום תקופת תוקפה של הוראת השעה לחוק השיפוט הצבאי בסייגים כפי541 יקראו את סעיף שפורטו לעיל. מוצע להחיל את הוראות החוק המוצע הקובעות 2 סעיף , סייגים בתחולת הוראת השעה כמפורט לעיל גם לגבי מי שבית דין צבאי קבע לגביו לפני תחילתו של החוק המוצע עונש של עבודות צבאיות לתקופה העולה על שישה חודשים, וביום תחילתו של החוק המוצע טרם סיים לשאת את עונשו כאמור. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר