הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2021 ביולי26
1438
י"ז באב התשפ"א
עמוד
,)7 'הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס
608 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-הנידמה למסהתשפ"א
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו608
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
)הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה
2021-), התשפ"א7 '(תיקון מס
1 תיקון סעיף
.1
(להלן12014-בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד
- 1 החוק העיקרי), בסעיף-
החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
כללי
,) החוק- (להלן2014-(הוראת שעה), התשע"ד
כחלק מהצעדים המרכזיים להתמודדות2014 נחקק בשנת
עם משבר הדיור, והוא נועד להגדיל את היצע יחידות
הדיור בישראל.
מכוחו של החוק הוקמה הוועדה למתחמים
הוועדה) אשר מוסמכת לאשר- מועדפים לדיור (להלן
תכניות הכוללות היקף גדול של יחידות דיור, באופן מהיר
,ובאפשרות לסטות מהוראות של כל תכנית אחרת שחלה
3 (תכנית המיתאר הארצית המשולבת5 למעט תמ"א
לבנייה, לפיתוח ולשימור).
הוועדה מוסמכת לדון בתכניות החלות בקרקעות
שהממשלה הכריזה עליהן כמתחמים מועדפים לדיור.
החוק, כפי שתוקן לאורך השנים, קבע ארבעה סוגים של
:מתחמים מועדפים לדיור
,) לפחות80%( . מתחם בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל1
; יחידות דיור750 שבו ניתן לתכנן לפחות
200 . מתחם ביישוב מיעוטים שבו ניתן לתכנן לפחות2
;יחידות דיור
יחידות500 3. מתחם פינוי ובינוי שבו ניתן לתכנן לפחות
;דיור
4. מתחם בקרקע מרובת בעלים שבו ניתן לתכנן לפחות
יחידות דיור.750
יצוין כי שני המסלולים האחרונים נוספו לחוק בשנת
במסגרת החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים2017
.2017 -4), התשע"ז 'לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס
החוק נקבע כהוראת זמנית לשם התמודדות עם משבר
הדיור, ל־4 שנים, עם אפשרות להאריכו לשתי תקופות
הוחלט להאריך בשנה2018 נוספות של שנה כל אחת. בשנת
,. בפועל2019 נוספת את תוקף הוראת השעה עד חודש מאי
16( נותרה הוראת השעה בתוקף עד יום כ"ד בסיוון התש"ף
כחלק22– והכנסת ה21–) בעקבות פיזור הכנסת ה2020 ביוני
מהארכת תוקף של כלל הוראות השעה במקרה של פיזור
3 לחוק–יסוד: הכנסת.8 הכנסת לפי סעיף
במהלך שנות פעילותה פעלה הוועדה בהיקף נרחב
והגדילה באופן ניכר, בתוך פרק זמן קצר יחסית, את היצע
הקרקע המתוכננת לדיור. פעילות הוועדה סייעה לממשלה
לעמוד ביעדיה להגדלה ניכרת של היקף יחידות הדיור
המתוכננות, זאת לצד עבודת הוועדות המחוזיות הפועלות
- (להלן1965-מכוחו של חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
חוק התכנון).
,עם זאת, ולמרות מאמצי הממשלה בשנים האחרונות
הצורך בקידום מהיר של תכניות בוועדה עומד בעינו בשל
המשך קיומו של משבר הדיור. על כן, מוצע לקבוע כי
החוק יחול לתקופה נוספת של ארבע שנים, ולתת אפשרות
להאריכו בשתי תקופות נוספות של שנה כל אחת. כמו כן
מוצעים שינויים נוספים לחוק שנדרשים כדי לתת פתרונות
לאתגרים תכנוניים נוספים שנמצא כי יהיה נכון לטפל בהם
במסגרת ועדת תכנון ייעודית ברמה הארצית, כמפורט
:להלן
. קידום תכנון במתחמי פינוי ובינוי (התחדשות1
התכנית האסטרטגית לדיור, אשר אושרה- )עירונית
, של ועדת שרים131/, דר2457 בהחלטת ממשלה מספר
לענייני תכנון, בנייה, מקרקעין ודיור ("קבינט הדיור") מיום
), מצביעה על כך2017 בפברואר13( י"ז בשבט התשע"ז
שכדי לספק את צורכי הדיור העתידיים של האוכלוסייה
, בנייתן בפועל של2040 בישראל, תידרש בישראל, עד שנת
מיליון יחידות דיור חדשות. התכנית מציבה יעד הקובע1.5
3 מיחידות הדיור החדשות כאמור יאושרו במסגרת5% כי
תכניות להתחדשות עירונית.
אישור תכניות התחדשות עירונית במתחמים גדולים
נוטה להימשך זמן רב, מאחר שהן מצריכות עבודת תכנון
מורכבת הכוללת פתרונות תשתית, עבודה חברתית
ולעיתים גם שינויים של תכניות מיתאר מחוזיות וארציות.
על אף החסמים הרבים בקידום התחדשות עירונית, אישרה
יחידות דיור להתחדשות1,4500 ,2019 הוועדה בשנת
עירונית. לפיכך, מוצע להשאיר את האפשרות להכריז
3) לחוק ואף()3(א על מתחם פינוי ובינוי הקבועה בסעיף
100 להרחיבה גם למתחמים נוספים שקיימים בהם לפחות
יחידות דיור המיועדות לפינוי ובינוי. עוד מוצע לשנות
את ההסדר הקיים כך שגם במתחמים שניתן לתכנן בהם
4 יחידות דיור יהיה ניתן להכריז עליהם במסלול זה.00
נוסף על כך, מוצע לאפשר במסגרת ההכרזה על מתחם
במסלול האמור, להוסיף ולהכריז גם על קרקע נוספת
למתחם פינוי ובינוי שהוכרז, הנדרשת לצורך אישורה
,ויישומה של התכנית במתחם האמור וזאת, בין השאר
כדי להבטיח את הכדאיות הכלכלית לצורך קידום מיזם
הפינוי והבינוי. במסגרת זאת, מוצע לקבוע כי הוספת קרקע
נוספת, בקרקע שהיא מקרקעי ישראל, מותנית בהסכמת
רשות מקרקעי ישראל. שר הפנים, לאחר התייעצות עם
.958 '; התשע"ח, עמ750 'ס"ח התשע"ד, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
609
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
;"ברישה, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח מוטה תחבורה
)1(
:3) יבוא( אחרי פסקה
)2(
4) קידום הפיתוח בקרקע סובבת תחנות מערכת תחבורה עתירת נוסעים("
במטרה להביא, בין השאר, לייעול השימוש בקרקע ולהגברת השימוש בתחבורה
"הציבורית.
;"ברישה, אחרי "לדיור" יבוא "ולפיתוח מוטה תחבורה
)1(
:3) יבוא( אחרי פסקה
)2(
4) קידום הפיתוח בקרקע סובבת תחנות מערכת תחבורה עתירת נוסעים("
במטרה להביא, בין השאר, לייעול השימוש בקרקע ולהגברת השימוש בתחבורה
"הציבורית.
שר המשפטים, יהיה רשאי לקבוע, בתקנות, הוראות בדבר
אופן הוספת קרקע נוספת, לגבי קרקע שכולה או חלקה
אינם מקרקעי ישראל. כלל המתחמים האלה נדרש שיוכרזו
על ידי הממשלה לפי המלצת מנהל מינהל התכנון לאחר
התייעצות עם יושב ראש הוועדה המייעצת לפי חוק
;הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
. קידום תכנון ביישובי מיעוטים ובמתחמי דיור מותאמים2
בשל מצוקת הדיור במגזר החרדי- לאוכלוסייה החרדית
ובמגזר הערבי, מוצע כי הוועדה תמשיך לעסוק בתכנון
ביישובי מיעוטים, לצד הרחבת הסמכתה לעסוק בתכנון
מתחמים שהתכנון בהם יותאם לצורכי האוכלוסייה
,החרדית, לאחר שמתחמים אלה יוכרזו על ידי הממשלה
לפי המלצת מנהל מינהל התכנון, לשם עמידה ביעדים
שנקבעו בהחלטות הממשלה לעניין זה. כמו כן מוצע כי
200 תנאי הסף בעבור תכנון ביישובי מיעוטים יישאר
יחידות דיור, ובמתחמים שהם בסמיכות לשכונה שלפחות
אחוזים מתושביה משתייכים לאוכלוסייה החרדית50
יחידות דיור לפחות שניתן לתכננן באופן500 יעמוד על
שיתאימו לצורכי האוכלוסייה החרדית, ובמתחמים אחרים
שאינם סמוכים לשכונה שמרבית תושביה משתייכים
מספר יחידות הדיור יעמוד על- לאוכלוסייה החרדית
יחידות דיור לפחות שניתן לתכננן באופן שיתאימו1,000
לצורכי האוכלוסייה החרדית. יובהר כי מתחמים אלה אינם
נכללים במכסת המתחמים שניתן להכריז במסלול מתחם
;משמעותי לדיור בהתאם להצעת החוק
עקב- 3. קידום תכנון במתחמים משמעותיים לדיור
השינויים שחלו על רקע פעילותה של הוועדה וקידום
תכניות לדיור על ידה לאורך השנים, מוצע לקבוע כי
פעילות הוועדה לגבי קידום תכניות מועדפות לדיור שלא
במסלול הייעודי של פינוי ובינוי או במסלול של יישוב
מיעוטים ויישוב בעל אוכלוסייה חרדית, תתמקד בתכניות
יחידות דיור1,050 מועדפות לדיור, שניתן לתכנן במסגרתן
לפחות. זאת לאחר שהממשלה תמצא, בקרקע שעיקרה
לפי המלצת מנהל מינהל התכנון שתינתן- מקרקעי ישראל
3(ב) לחוק, ובקרקע מרובת לעניין מתחמים אלה לפי סעיף
,3(ג) לחוק לפי המלצת הצוות המייעץ לפי סעיף- בעלים
כי בשל מאפייניו ומורכבותו של המתחם, לרבות בשל לוח
הזמנים הנדרש לצורך אישור ויישום התכנון בו והיקף
השטח ויחידות הדיור שניתן לתכנן במסגרתו, יש צורך
וחשיבות בקידום תכנון המתחם בוועדה.
כמו כן מוצע לקבוע כי מספר המתחמים שיאושרו במסלול
מתחמים בשנה הראשונה מכניסתו15 זה לא יעלה על
מתחמים החל20 לתוקף של תיקון מוצע זה לחוק, ועל
מהשנה השנייה ואילך, ולתת סמכות לשר הפנים לשנות
25–בצו את מספר המתחמים, החל מהשנה השנייה, עד ל
מתחמים בכל שנה. שר הפנים יהיה רשאי להפעיל את
סמכותו לאחר התייעצות עם שר הבינוי והשיכון והשר
,להגנת הסביבה ולאחר ששוכנע כי קיימת הצדקה לכך
בשים לב, בין השאר, לצורך לעמוד ביעדי דיור שקבעה
הממשלה כמו גם לזמינות השיווקי של יחידות דיור מטעם
;המדינה
4. קידום מתחמים מועדפים לפיתוח מוטה תחבורה
,)2016 באוגוסט11( ביום ז' באב התשע"ו- ציבורית
שעניינה תכנית1838 התקבלה החלטת ממשלה מספר
השקעה רב–שנתית לפיתוח התחבורה הציבורית
במטרופולינים ושנועדה, בין השאר, לפעול לקידום תכנון
של קווי מטרו, כבסיס לשלב הבא בפיתוח מערכת הסעת
המונים במטרופולין תל אביב. בהמשך להחלטת ממשלה זו
ובהמשך להחלטות מוסדות התכנון הנוגעות לעניין, ובכלל
זה החלטות הוועדה לתשתיות לאומיות על קידום תכניות
'כאמור, החליטה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה ביום י
שתייצר70 ), על עריכת תמ"א2020 בינואר7( בטבת התש"ף
את התשתית התכנונית לפיתוח המרחב האורבני סביב
).70 תמ"א- מערכת המטרו בראייה ארוכת טווח (להלן
בעקבות החלטות חשובות אלה, מוצע להרחיב את סמכות
הוועדה ולהסמיכה לאשר תכניות במתחמים מוטי פיתוח
תחבורה בסמוך לתחנות הסעת המונים שייקבעו בתכנית
ב לחוק התכנון76 לתשתית לאומית כמשמעותה בסעיף
תת"ל), במתחמים שייקבעו לעניין זה בתכנית- (להלן
) ובהתאם70 מיתאר ארצית ייעודית לעניין זה (תמ"א
;לכללים שמוצע לקבוע בהצעת החוק
. כמו כן, מוצע לקבוע שינויים בנוגע לדרך פעולתה של5
,הוועדה וזאת בשל הניסיון שנצבר בשנות פעילותה עד כה
כמפורט בהצעת החוק.
לחוק, שהוא סעיף מטרת החוק, קובע כי1 סעיף
1 סעיף
החוק נועד לקבוע, כהוראת שעה, הסדרים
מיוחדים לתכנון מתחמים מועדפים לדיור, כדי להשיג
את שלוש המטרות המנויות בסעיף הנוגעות להגדלה או
ליצירה של היצע יחידות הדיור.
,מוצע להוסיף מטרה רביעית שלהשגתה יפעל החוק
מתחמים- והיא קידום הפיתוח של מתחמים מסוג נוסף
,מוטי פיתוח תחבורה בסמוך לתחנות הסעת המונים
בהתאם למתחמים שייקבעו לעניין זה בתכנית מיתאר
,ארצית ייעודית לעניין זה. זאת כדי להביא, בין השאר
לייעול השימוש בקרקע ולהגברת השימוש בתחבורה
ציבורית.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו610
2 תיקון סעיף
.2
- לחוק העיקרי2 בסעיף
בהגדרה ""הוועדה", "הוועדה למתחמים מועדפים לדיור"", בכל מקום, המילה
)1(
; תימחק- ""לדיור
:אחרי ההגדרה "מינהל התכנון" יבוא
)2(
רכבת מקומית עתירת נוסעים, בעלת הנעה- """מערכת תחבורה עתירת נוסעים
חשמלית והפרדה מלאה מאמצעי תחבורה אחרים, כפי שנקבעה בתכנית
;";לתשתית לאומית
:אחרי ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא
3) (
מתחם משמעותי לדיור הנדרש לצורך עמידה ביעדי- """מתחם משמעותי לדיור
;הדיור שקבעה הממשלה
מתחם לדיור הנדרש לצורך עמידה- ""מתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית
ביעדי הדיור שקבעה הממשלה לאוכלוסייה החרדית, והתכנון בו מותאם
;לאוכלוסייה החרדית
;"; מתחם מועדף לדיור או מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה- ""מתחם מועדף
:אחרי ההגדרה "מתחם מועדף לדיור" יבוא
4) (
מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה- """מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה
;";)3א(ג 3א, לרבות הרחבה של מתחם כאמור לפי סעיף שהוכרז בצו לפי סעיף
יחידות דיור100 בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי", בסופה יבוא "או מתחם שיש בו
)5(
;"לפחות המיועדות להריסה ולבנייה מחדש
הוראה זו נועדה לחול על המתחמים שייקבעו לעניין
המקודמת בעת הזאת, סביב תחנות המטרו70 זה בתמ"א
תחנות) כפי שנקבעו בתת"ל.110–(כ
מוצע להוסיף כמה הגדרות לחוק, שבהן מוצע
2 סעיף
לעשות שימוש בהצעת חוק זו.
,מוצע להגדיר את המטרו כפי שנקבע בתת"ל
כ"מערכת תחבורה עתירת נוסעים". כמו כן מוצע להגדיר
"כ"קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים
אחד משני אלה: הקרקע שסובבת את תחנות המטרו כפי
שנקבעה או שהוצעה בתכנית מיתאר ארצית לעניין חוק
מטר800 זה או קרקע המצויה כולה בטווח שאינו עולה על
מהתחנות של המטרו כפי שנקבעו בתת"ל.
מוצע לקבוע כי "מתחם משמעותי לדיור" ו"מתחם
לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית" יהיו כאלה הנדרשים
לצורך עמידה ביעדי הדיור שקבעה הממשלה, ובכל הנוגע
למתחם דיור המותאם לאוכלוסייה החרדית, על התכנון בו
להיות מותאם לאוכלוסייה החרדית.
"מוצע להגדיר "מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה
ו"תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה" כך שיווסף לחוק
סוג נוסף של מתחם כאמור שעליו יוכלו להכריז הממשלה
או ועדת שרים שמינתה לעניין זה, ושבו תוכל להיות
מקודמת התכנית כאמור, לפי חוק זה.
בעקבות הוספתם של המתחם והתכנית מוטי
התחבורה כאמור, מוצע להוסיף את ההגדרות "מתחם
מועדף" ו"תכנית מועדפת" כך שישמשו את הוראות החוק
העוסקות הן במתחם מועדף לדיור ובתכנית המקודמת
בתחומו כפי שכבר קבוע היום בחוק והן במתחם מועדף
לפיתוח מוטה תחבורה המוצע בהצעת חוק זו, ובתכנית
המקודמת בתחומו.
מוצע לתקן את ההגדרה "מתחם פינוי ובינוי" כך
יחידות100 שלמתחם כאמור ייחשב גם מתחם שיש בו
דיור לפחות המיועדות להריסה ובנייה מחדש, ולא רק
מתחם פינוי ובינוי כהגדרתו בחוק הרשות הממשלתית
,, או מתחם שהוועדה2016-להתחדשות עירונית, התשע"ו
לחוק האמור, נתנה לגביו החלטה15 כהגדרתה בסעיף
מקדמית לפי הסעיף האמור ולפיה בהתקיים התנאים
שנקבעו באותו סעיף בכוונתה להמליץ לשר הבינוי
והשיכון להכריז עליו כמתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי.
"מוצע להגדיר "קרקע נוספת למתחם פינוי ובינוי
כקרקע הנמצאת מחוץ למתחם פינוי ובינוי, אשר נדרשת
לצורך אישורה ויישומה של תכנית במתחם האמור.
ד ב ר י ה ס ב ר
611
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
:אחרי ההגדרה "קרקע מרובת בעלים" יבוא
)6(
קרקע נוספת, המצויה מחוץ למתחם פינוי- """קרקע נוספת למתחם פינוי בינוי
;ובינוי, הנדרשת לצורך אישורה ויישומה של התכנית במתחם האמור
: קרקע שהיא אחת מאלה- ""קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים
) קרקע שנקבעה או הוצעה בתכנית מיתאר ארצית שאושרה או1(
(א) לחוק התכנון, לפי העניין, לאחר52 שהועברה להערות לפי סעיף
תחילתו של חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת
, כקרקע הסובבת תחנת מערכת2021-), התשפ"א7 'שעה) (תיקון מס
;";תחבורה עתירת נוסעים לעניין חוק זה
מטרים מתחנה800 ) קרקע המצויה כולה בטווח שאינו עולה על2(
למערכת תחבורה עתירת נוסעים שנקבעה בתכנית לתשתית לאומית
א לחוק התכנון, ועניינה הקמת מערכת תחבורה76 כמשמעותה בסעיף
;";עתירת נוסעים
:אחרי ההגדרה "קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל" יבוא
)7(
תכנית מועדפת לדיור או תכנית מועדפת לפיתוח מוטה- """תכנית מועדפת
;";תחבורה
:אחרי ההגדרה "תכנית מועדפת לדיור" יבוא
)8(
תכנית לגבי מתחם מועדף לפיתוח- """תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה
, הכוללת הוראות9 מוטה תחבורה שהוכנה והוגשה לפי הוראות סעיף
4א;". כאמור בסעיף
3 תיקון סעיף
3.- 3 לחוק העיקרי בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
), במקום "היא קרקע" יבוא "היא מתחם משמעותי לדיור או מתחם1( בפסקה
(א)
;"לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית המצוי בקרקע
), בסופה יבוא "או שהיא מתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה2( בפסקה
(ב)
אחוזים מתושביה משתייכים50 החרדית המצוי בסמוך לשכונה שלפחות
;"לאוכלוסייה החרדית
:אחרי ההגדרה "קרקע מרובת בעלים" יבוא
)6(
קרקע נוספת, המצויה מחוץ למתחם פינוי- """קרקע נוספת למתחם פינוי בינוי
;ובינוי, הנדרשת לצורך אישורה ויישומה של התכנית במתחם האמור
: קרקע שהיא אחת מאלה- ""קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים
) קרקע שנקבעה או הוצעה בתכנית מיתאר ארצית שאושרה או1(
(א) לחוק התכנון, לפי העניין, לאחר52 שהועברה להערות לפי סעיף
תחילתו של חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת
, כקרקע הסובבת תחנת מערכת2021-), התשפ"א7 'שעה) (תיקון מס
;";תחבורה עתירת נוסעים לעניין חוק זה
מטרים מתחנה800 ) קרקע המצויה כולה בטווח שאינו עולה על2(
למערכת תחבורה עתירת נוסעים שנקבעה בתכנית לתשתית לאומית
א לחוק התכנון, ועניינה הקמת מערכת תחבורה76 כמשמעותה בסעיף
;";עתירת נוסעים
:אחרי ההגדרה "קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל" יבוא
)7(
תכנית מועדפת לדיור או תכנית מועדפת לפיתוח מוטה- """תכנית מועדפת
;";תחבורה
:אחרי ההגדרה "תכנית מועדפת לדיור" יבוא
)8(
תכנית לגבי מתחם מועדף לפיתוח- """תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה
, הכוללת הוראות9 מוטה תחבורה שהוכנה והוגשה לפי הוראות סעיף
4א;". כאמור בסעיף
3.- 3 לחוק העיקרי בסעיף
3 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
), במקום "היא קרקע" יבוא "היא מתחם משמעותי לדיור או מתחם1( בפסקה
(א)
;"לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית המצוי בקרקע
), בסופה יבוא "או שהיא מתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה2( בפסקה
(ב)
אחוזים מתושביה משתייכים50 החרדית המצוי בסמוך לשכונה שלפחות
;"לאוכלוסייה החרדית
3 לחוק שעניינו הכרזה על מוצע לתקן את סעיף
3 סעיף
מתחם מועדף לדיור. משמעות הכרזה זו היא
כי ניתן לקדם על קרקע שהוכרזה כאמור, תכנית מועדפת
4 לחוק. לדיור כאמור בסעיף
)1( לפסקה
3 לחוק כפי שהוסבר בחלק הכללי לדברי ההסבר, סעיף
קובע ארבעה סוגים של קרקע שניתן להכריז עליה כמתחם
מועדף לדיור. מוצע לשנות את הסמכות להכריז על מתחם
מועדף לדיור כך שלפי המוצע יהיה ניתן להכריז כאמור
:על כל אחד מאלה
. מתחם משמעותי לדיור או מתחם לדיור מותאם1
לאוכלוסייה החרדית המצוי בקרקע שעיקרה מקרקעי
;ישראל
. קרקע המצויה ביישוב מיעוטים או מתחם לדיור2
מותאם לאוכלוסייה החרדית המצוי בסמוך לשכונה
; מתושביה משתייכים לאוכלוסייה החרדית50% שלפחות
3. מתחם פינוי ובינוי בתחום רשות עירונית או בתחום
, וכן קרקע נוספת10,000 יישוב שמספר תושביו עולה על
;למתחם פינוי ובינוי המצויה בתחום רשות או יישוב כאמור
4. מתחם משמעותי לדיור או מתחם לדיור מותאם
לאוכלוסייה החרדית המצוי בקרקע מרובת בעלים.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו612
3), בסופה יבוא "וכן קרקע נוספת למתחם פינוי ובינוי המצויה( בפסקה
(ג)
;"בתחום רשות או יישוב כאמור
4), במקום "היא קרקע" יבוא "היא מתחם משמעותי לדיור או מתחם( בפסקה
(ד)
;"לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית המצוי בקרקע
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
3) הכולל קרקע נוספת()) הכרזה על מתחם מועדף לדיור לפי סעיף קטן (א1"(א
תינתן לאחר שהתקבלה הסכמת- למתחם פינוי ובינוי שמצויה במקרקעי ישראל
רשות מקרקעי ישראל להכרזה לפי פסקה זו; שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר
המשפטים, רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הכללת קרקע נוספת למתחם פינוי
;"ובינוי שכולה או חלקה אינו מקרקעי ישראל בהכרזה לפי פסקה זו.
- )בסעיף קטן (ב
3) (
;"4) לפחות( 3) לפחות" יבוא "עד( ), במקום "עד1( בפסקה
(א)
תכלול- ), בסופה יבוא "לעניין קרקע נוספת למתחם פינוי ובינוי2( בפסקה
(ב)
;"ההמלצה התייחסות לגבי מספר יחידות הדיור שניתן לתכנן בקרקע הנוספת
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
4) (
4), תינתן לאחר( ) או1()) הכרזה על מתחם משמעותי לדיור לפי סעיף קטן (א1"(ב
:שהתקיימו התנאים האלה
הממשלה או ועדת השרים שמינתה לעניין זה, שוכנעה, לפי המלצת
)1(
מנהל מינהל התכנון או המלצת הצוות המייעץ, לפי העניין, כי בשל
מאפייניו ומורכבותו של המתחם, לרבות בשל ההיבטים התכנוניים
השונים הנוגעים לתכנון במתחם האמור ובשים לב ללוח הזמנים הנדרש
לצורך אישור ויישום התכנון, יש צורך וחשיבות בקידום תכנון המתחם
בוועדה, בהתאם להוראות חוק זה; אין בהוראת פסקה זו כדי לגרוע
;)1()) ו–(ג1()מהוראות סעיף קטן (ב
- ) מספר המתחמים המשמעותיים לדיור בכל שנה, לא יעלה על2(
; מתחמים15 - בשנה הראשונה
(א)
; מתחמים20 - החל מהשנה השנייה ואילך
(ב)
)2( לפסקה
מוצע כי הכרזה על מתחם פינוי ובינוי כאמור לעיל
) תהיה טעונה את הסכמת רשות מקרקעי1( בפסקה
ישראל, אם היא כוללת בתחומה "קרקע נוספת למתחם
, להצעת החוק2 פינוי ובינוי" כהגדרתה המוצעת בסעיף
המצויה במקרקעי ישראל. לגבי קרקע נוספת כאמור שאינה
כולה או חלקה במקרקעי ישראל, רשאי שר הפנים, לאחר
התייעצות עם שר המשפטים, לקבוע הוראות לעניין אופן
הכללתה במתחם הפינוי והבינוי. קביעת הוראות אלה אינה
3) המוצע, זאת אף אם()3(א מהווה תנאי להכרזה לפי סעיף
המתחם כולל קרקע נוספת למתחם פינוי ובינוי.
)3( לפסקה
מוצע לקבוע כי המלצת מנהל מינהל התכנון נדרשת
גם בנוגע למספר יחידות הדיור שניתן לתכנון לפי הוראות
4) המוצע, במתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה()4(א סעיף
החרדית הנמצא בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל.
כמו כן מוצע לקבוע כי המלצת מנהל מינהל התכנון
לעניין הכרזה על מתחם פינוי ובינוי תכלול גם התייחסות
למספר יחידות הדיור שניתן לתכנן בקרקע הנוספת למתחם
הפינוי והבינוי, אם נכללה כזו.
)4( לפסקה
מוצע לסייג את סמכות ההכרזה על מתחם משמעותי
,לדיור בקיומם של שני תנאים: תנאי מהותי ותנאי כמותי
כמפורט בחלק הכללי לדברי ההסבר.
ד ב ר י ה ס ב ר
613הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
שר הפנים רשאי לשנות, בצו, את המספר הקבוע בפסקת
(ג)
; צו כאמור יינתן לאחר25 משנה (ב), ובלבד שהמספר לא יעלה על
התייעצות עם שר הבינוי והשיכון ועם השר להגנת הסביבה, לאחר
ששוכנע כי יש צורך וחשיבות בשינוי מספר המתחמים כאמור, בשים
לב, בין השאר, לעמידה ביעדי הדיור שקבעה הממשלה ולזמינות
;אפשרויות השיווק של יחידות דיור מאושרות על ידי המדינה
תקופה המתחילה במועד שבו נכנס לתוקף חוק- "לעניין פסקה זו, "שנה
,)7 'לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס
;" חודשים ממועד זה.12 , ומסתיימת בחלוף2021-התשפ"א
;",4), לפי העניין()4(א )" יבוא "או1()4(א" ), אחרי1()בסעיף קטן (ג
)5(
) ובסעיף קטן (ו), במקום "שר האוצר" יבוא "שר הפנים".5(–3) ו()בסעיף קטן (ד
)6(
1'הוספת פרק ב
4.:3 לחוק העיקרי יבוא אחרי סעיף
הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה- 1'"פרק ב
הכרזה
על מתחם
מועדף
לפיתוח
מוטה
תחבורה
3א. ,הממשלה או ועדת שרים שמינתה לעניין זה רשאיות להכריז, בצו
(א)
על קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים כעל מתחם מועדף
לפיתוח מוטה תחבורה.
הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה לפי סעיף קטן (א), תינתן
(ב)
לפי המלצת מנהל מינהל התכנון ולפיה יהיה בהכרזה האמורה כדי להביא
;לקידום תכנון ופיתוח המתחם בשילוב עם מערכת התחבורה עתירת הנוסעים
המלצת מנהל מינהל התכנון לעניין הכרזה לפי סעיף זה תינתן לאחר התייעצות
עם הרשות המקומית שבתחומה מצויה הקרקע.
)בהכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה לפי סעיף קטן (א
(ג)
יצוינו גודלו של המתחם, מיקומו וגבולותיו, לרבות הדרכים והתשתיות
הנלוות לו; ואולם בעת הכנת תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה לגבי
:המתחם, רשאית הוועדה לעשות את אלה
שר הפנים רשאי לשנות, בצו, את המספר הקבוע בפסקת
(ג)
; צו כאמור יינתן לאחר25 משנה (ב), ובלבד שהמספר לא יעלה על
התייעצות עם שר הבינוי והשיכון ועם השר להגנת הסביבה, לאחר
ששוכנע כי יש צורך וחשיבות בשינוי מספר המתחמים כאמור, בשים
לב, בין השאר, לעמידה ביעדי הדיור שקבעה הממשלה ולזמינות
;אפשרויות השיווק של יחידות דיור מאושרות על ידי המדינה
תקופה המתחילה במועד שבו נכנס לתוקף חוק- "לעניין פסקה זו, "שנה
,)7 'לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס
;" חודשים ממועד זה.12 , ומסתיימת בחלוף2021-התשפ"א
;",4), לפי העניין()4(א )" יבוא "או1()4(א" ), אחרי1()בסעיף קטן (ג
)5(
) ובסעיף קטן (ו), במקום "שר האוצר" יבוא "שר הפנים".5(–3) ו()בסעיף קטן (ד
)6(
4.:3 לחוק העיקרי יבוא אחרי סעיף1'הוספת פרק ב
הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה- 1'"פרק ב
הכרזה
על מתחם
מועדף
לפיתוח
מוטה
תחבורה
3א. ,הממשלה או ועדת שרים שמינתה לעניין זה רשאיות להכריז, בצו
(א)
על קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים כעל מתחם מועדף
לפיתוח מוטה תחבורה.
הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה לפי סעיף קטן (א), תינתן
(ב)
לפי המלצת מנהל מינהל התכנון ולפיה יהיה בהכרזה האמורה כדי להביא
;לקידום תכנון ופיתוח המתחם בשילוב עם מערכת התחבורה עתירת הנוסעים
המלצת מנהל מינהל התכנון לעניין הכרזה לפי סעיף זה תינתן לאחר התייעצות
עם הרשות המקומית שבתחומה מצויה הקרקע.
)בהכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה לפי סעיף קטן (א
(ג)
יצוינו גודלו של המתחם, מיקומו וגבולותיו, לרבות הדרכים והתשתיות
הנלוות לו; ואולם בעת הכנת תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה לגבי
:המתחם, רשאית הוועדה לעשות את אלה
)5( לפסקה
מוצע לקבוע כי ההכרזה על מתחם משמעותי לדיור
או על מתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית המצויים
על קרקע מרובת בעלים, תינתן לפי המלצת הצוות המייעץ
לאחר שהממשלה או ועדת השרים שמינתה לעניין זה
שוכנעה כי ניתן לתכנן באותה הקרקע יחידות דיור בהיקף
) לחוק (לעניין מתחם משמעותי1()4(א כאמור בסעיף
4) לחוק (לעניין מתחם לדיור מותאם()4(א לדיור) או בסעיף
לאוכלוסייה החרדית).
)6( לפסקה
מוצע כי הרכב הצוות המייעץ ישונה כך שבמקום
נציג שר האוצר יבוא נציג שר הפנים. נוסף על כך, נציג
הרשויות המקומיות ימונה בידי שר הפנים ולא בידי שר
האוצר. כמו כן, תקנות בדבר הגשת בקשה לצוות המייעץ
והמספר המרבי של מתחמים שלגביהם רשאי הצוות
המייעץ להמליץ בכל שנה, ייקבעו בידי שר הפנים ולא
בידי שר האוצר.
המוצע שכותרתו1'מוצע להוסיף לחוק את פרק ב
4 סעיף
"הכרזה על מתחם מועדף לפיתוח מוטה
תחבורה". כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר, מוצע
להרחיב את סמכות ההכרזה ולאפשר לממשלה או לוועדת
שרים שמינתה לעניין זה, להכריז על מתחמים מועדפים
לפיתוח מוטה תחבורה. האפשרות להכריז על מתחמים
במסלול זה תהיה במתחמים שייקבעו לעניין זה בתכנית
מיתאר ארצית שתאושר, או שתועבר להערות לפי חוק
התכנון, אחרי תחילת תיקון זה, או בתחום שלא יעלה על
מטרים מתחנה להסעת המונים שנקבעה בתת"ל, ואולם800
האפשרות לאשר תכנית במסלול זה תתאפשר רק לאחר
אישורה של תכנית המיתאר הארצית במתחמים שייקבעו
בתכנית זו לעניין חוק זה.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו614
להתאים את הגבולות המדויקים של המתחם למצב הקרקע
)1(
ולצרכים התכנוניים, ובלבד שלא יהיה בכך שינוי מהותי בגבולות
;המתחם
,)להרחיב את שטח המתחם מעבר לשטח שהוכרז לפי סעיף קטן (א
)2(
,כך שיכלול שטחים נוספים הנדרשים לצורך יישום מיטבי של התכנית
מגודל המתחם שהוכרז20% ובלבד ששטח ההרחבה אינו עולה על
"ושהמתחם עומד בהוראות סעיף זה לאחר ההרחבה.
תיקון כותרת
'פרק ג
.5 תימחק.- "בפרק ג' לחוק העיקרי, בכותרת, המילה "לדיור
4 תיקון סעיף
.6
- 4 לחוק העיקרי בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
"4)" יבוא "על מתחם משמעותי לדיור( ) או1()3(א ), אחרי "סעיף1( בפסקה
(א)
;"1,050" " יבוא750" ובמקום
)" יבוא "על יישוב מיעוטים" ובסופה יבוא2()3(א ), אחרי "סעיף2( בפסקה
(ב)
"ולעניין הכרזה לפי סעיף זה על מתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה החרדית המצוי
אחוזים מתושביה משתייכים לאוכלוסייה החרדית50 בסמוך לשכונה שלפחות
;"; יחידות דיור לפחות500 -
;"400" " יבוא500" 3), במקום( בפסקה
(ג)
:3) יבוא( אחרי פסקה
(ד)
4) על מתחם לדיור מותאם( ) או1()3(א 4) לעניין הכרזה לפי סעיף("
;" יחידות דיור לפחות.1,000 - לאוכלוסייה החרדית
15% 4), במקום הסיפה החל במילים "כי לפחות" יבוא "כי לפחות()בסעיף קטן (ב
)2(
מיחידות הדיור במתחם מועדף לדיור יימכרו או יוחכרו לציבור זכאים במחיר מופחת
; מחצית יחידות הדיור15% ממחיר השוק שלהן, שיעור יחידות הדיור בהישג יד יהיה
יחידות דיור- כאמור יהיו יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך, והמחצית השנייה
;"להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת
), אחרי "לשמש" יבוא "בעיקר".1()בסעיף קטן (ד
3) (
הכרזה על מתחם מסוג זה תינתן לפי המלצת מנהל
מנהל התכנון, ולפיה יהיה בהכרזה כדי להביא לקידום
תכנון ופיתוח המתחם בשילוב עם מערכת התחבורה
עתירת הנוסעים; המלצתו תינתן לאחר התייעצות עם
הרשות המקומית שבתחומה מצויה הקרקע.
בדומה למתחמים מועדפים לדיור, מוצע לקבוע כי
יהיה ניתן גם במתחם מסוג זה לשנות את גבולות המתחם
3א המוצע. המוכרז, כמפורט בסעיף
מוצע לשנות את כותרת פרק ג' לחוק שכן
5 סעיף
הוראותיו יחולו בהתאם למוצע גם על תכנית
מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה.
4 לחוק שכותרתו "תכנית מוצע לתקן את סעיף
6 סעיף
מועדפת לדיור".
)1( לפסקה
מוצע לשנות את מספר יחידות הדיור הנדרשות
להיכלל בתכנית מועדפת לדיור, כפי שפורט בהרחבה בחלק
הכללי של דברי ההסבר.
)2( לפסקה
)4()מוצע לשנות את ההסדר שנקבע בסעיף קטן (ב
30%–ולקבוע הפחתה של היקף יחידות הדיור בהישג יד מ
, ומחצית מיחידות הדיור בהישג יד יהיו יחידות15%–ל
דיור להשכרה לטווח ארוך ומחציתן להשכרה לטווח ארוך
במחיר מופחת. זאת אם נקבע בהחלטת הממשלה או
מיחידות הדיור15% בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל כי
במתחם המועדף לדיור יימכרו או יוחכרו לציבור זכאים
במחיר מופחת ממחיר השוק שלהן.
)3( לפסקה
מוצע להבהיר כי תכנית מועדפת לדיור יכולה לכלול
שימושים נוספים, לרבות לתעסוקה ולמסחר הנדרשים
לשמש בעיקר את יחידות הדיור הנכללות בתכנית
ובסביבתה, ולא רק אותן.
ד ב ר י ה ס ב ר
615
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
1'הוספת סימן א
'בפרק ג
.7
:4 לחוק העיקרי יבוא אחרי סעיף
: תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה1'"סימן א
תכנית
מועדפת
לפיתוח
מוטה
תחבורה
4א.:(א) תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה, תכלול הוראות אלה
הוראות בנוגע לפיתוח המתחם, בדגש על שילובם של ייעודי
)1(
הקרקע והשימושים המותרים בהם עם מערכת התחבורה עתירת
;הנוסעים, לרבות עם תחנת מערכת התחבורה עתירת הנוסעים
הוראות המאפשרות להוציא מכוחן היתר לבנייה או לשימוש
)2(
בלא צורך באישורה של תכנית נוספת, ואולם הוועדה רשאית לקבוע
לגבי חלק מתחום התכנית שאינו משמעותי, כי ביצוע העבודות על פיה
יהיה טעון תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה.
תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה יכול שתכלול כל הוראה
(ב)
אחרת שניתן לקבוע בתכנית מפורטת לפי חוק התכנון.
לא תאושר תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה אלא לאחר
(ג)
), ובלבד שתחום2()אישורה של תכנית מיתאר ארצית כאמור בסעיף קטן (ד
התכנית נקבע בתכנית המיתאר הארצית האמורה, כקרקע הסובבת תחנת
מערכת תחבורה עתירת נוסעים לעניין חוק זה.
כוחה של תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה שאישרה הוועדה
(ד)
לפי חוק זה, יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי כל דין, למעט התכניות
המפורטות להלן, ויראו בה שינוי לכל תכנית אחרת החלה בשטחה, למעט
:)(ב8 התכניות האמורות, בכפוף להוראות סעיף
;35 תמ"א
)1(
תכנית מיתאר ארצית שאושרה לעניין חוק זה לאחר תחילתו
)2(
,)7 'של חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (תיקון מס
, שבה נקבע תחום קרקע הסובבת תחנת מערכת תחבורה2021-התשפ"א
;עתירת נוסעים
ב לחוק התכנון76 תכנית לתשתית לאומית כמשמעותה בסעיף
3) (
שעניינה הקמת מערכת תחבורה עתירת נוסעים אשר לגביה נקבע
), תחום קרקע סובבת2( בתכנית המיתאר הארצית האמורה בפסקה
"תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים.
.7
:4 לחוק העיקרי יבוא אחרי סעיף 1'הוספת סימן א
'בפרק ג
: תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה1'"סימן א
תכנית
מועדפת
לפיתוח
מוטה
תחבורה
4א.:(א) תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה, תכלול הוראות אלה
הוראות בנוגע לפיתוח המתחם, בדגש על שילובם של ייעודי
)1(
הקרקע והשימושים המותרים בהם עם מערכת התחבורה עתירת
;הנוסעים, לרבות עם תחנת מערכת התחבורה עתירת הנוסעים
הוראות המאפשרות להוציא מכוחן היתר לבנייה או לשימוש
)2(
בלא צורך באישורה של תכנית נוספת, ואולם הוועדה רשאית לקבוע
לגבי חלק מתחום התכנית שאינו משמעותי, כי ביצוע העבודות על פיה
יהיה טעון תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה.
תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה יכול שתכלול כל הוראה
(ב)
אחרת שניתן לקבוע בתכנית מפורטת לפי חוק התכנון.
לא תאושר תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה אלא לאחר
(ג)
), ובלבד שתחום2()אישורה של תכנית מיתאר ארצית כאמור בסעיף קטן (ד
התכנית נקבע בתכנית המיתאר הארצית האמורה, כקרקע הסובבת תחנת
מערכת תחבורה עתירת נוסעים לעניין חוק זה.
כוחה של תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה שאישרה הוועדה
(ד)
לפי חוק זה, יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי כל דין, למעט התכניות
המפורטות להלן, ויראו בה שינוי לכל תכנית אחרת החלה בשטחה, למעט
:)(ב8 התכניות האמורות, בכפוף להוראות סעיף
;35 תמ"א
)1(
תכנית מיתאר ארצית שאושרה לעניין חוק זה לאחר תחילתו
)2(
,)7 'של חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (תיקון מס
, שבה נקבע תחום קרקע הסובבת תחנת מערכת תחבורה2021-התשפ"א
;עתירת נוסעים
ב לחוק התכנון76 תכנית לתשתית לאומית כמשמעותה בסעיף
3) (
שעניינה הקמת מערכת תחבורה עתירת נוסעים אשר לגביה נקבע
), תחום קרקע סובבת2( בתכנית המיתאר הארצית האמורה בפסקה
"תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים.
1'מוצע להוסיף לפרק ג' לחוק את סימן א
7 סעיף
שכותרתו "תכנית מועדפת לפיתוח מוטה
תחבורה". על תכנית זו הוסבר לעיל בהרחבה בחלק הכללי
של דברי ההסבר. הוראות תכנית זו ייקבעו בדגש על שילוב
ייעודי הקרקע עם מערכת התחבורה עתירת הנוסעים. כמו
כן יתאפשר להוציא מכוחה של התכנית היתר בנייה בלא
צורך באישורה של תכנית נוספת, בדומה לתכנית מועדפת
לדיור, וכן יתאפשר לקבוע לגבי חלק שאינו משמעותי
מתחום התכנית, כי ביצוע העבודות על פי התכנית יהיה
טעון תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה.
הוראות תכנית כאמור יכולות לסטות מהוראותיה
3 (תכנית5 של כל תכנית אחרת שחלה, למעט תמ"א
,)המיתאר הארצית המשולבת לבנייה, לפיתוח, ולשימור
למעט תכנית מיתאר ארצית שאושרה לעניין חוק זה
לאחר תחילתו של תיקון מוצע זה, שבה נקבע תחום קרקע
הסובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים, ולמעט
תת"ל שעניינה הקמת מערכת תחבורה עתירת נוסעים
,אשר לגביה נקבע בתכנית המיתאר הארצית האמורה
תחום קרקע סובבת תחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים.
4 להצעת החוק, אישור כמפורט בדברי ההסבר לסעיף
תכנית במסלול זה יתאפשר רק לאחר אישורה של תכנית
מיתאר ארצית במתחמים שייקבעו בתכנית זו לעניין חוק
זה.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו616
תיקון כותרת סימן
'ב' בפרק ג
.8 תימחק.- "בפרק ג' לחוק העיקרי, בסימן ב', בכותרת, המילה "לדיור
5 תיקון סעיף
.9
- לחוק העיקרי5 בסעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים, המילה "לדיור
)1(
תימחק.- "בסעיף קטן (א), ברישה, המילה "לדיור
)2(
6 תיקון סעיף
.10 תימחק.- " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), בכל מקום, המילה "לדיור6 בסעיף
7 תיקון סעיף
.11 תימחק.- " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), ברישה, המילה "לדיור7 בסעיף
8 תיקון סעיף
.12
; תימחק- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור8 בסעיף
9 תיקון סעיף
.13- לחוק העיקרי9 בסעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים, המילה "לדיור
)1(
- )בסעיף קטן (א
)2(
; תימחק- "ברישה, המילה "לדיור
(א)
:4) יבוא( במקום פסקה
(ב)
) או במתחם דיור מותאם2()3(א 4) במתחם מועדף לדיור כאמור בסעיף("
4), גם משרד הפנים או( ) או1()3(א לאוכלוסייה החרדית כאמור בסעיפים
;";מי שקיבל ממנו הרשאה לכך
; יימחקו- ")4( ), המילים "או1בסעיף קטן (א
3) (
; תימחק- "בסעיפים קטנים (ג) ו–(ד), המילה "לדיור
4) (
בטל.- )סעיף קטן (ה
)5(
10 תיקון סעיף
.14- לחוק העיקרי10 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
בסעיף קטן (ה), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
12 תיקון סעיף
.15 תימחק.- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור12 בסעיף
עד17 ,)1(16 ,15 ,14 ,)4(–(א) ו2 ,)1(13 ,12 עד8 סעיפים
29–) ו1(28 ,25 עד23 ,)5(–) ו1(22 ,21
מוצע להשמיט את המילה "דיור" בחלק מהוראות
החוק, ולגביהן מוצע כי יחולו גם על תכנית מועדפת
לפיתוח מוטה תחבורה ולא רק על תכנית מועדפת לדיור.
כמו כן מוצע בחלק מהוראות החוק לקבוע כי במקום
"משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון" כך שבמקום שבו נדרש
פרסום באתר האינטרנט, הוא ייעשה באתר מינהל התכנון
שיש לו אתר אינטרנט נפרד.
)5(–) ו3( ,))(ב2(13 סעיף
לחוק ולקבוע בו כי משרד הפנים9 מוצע לתקן את סעיף
או מי שקיבל ממנו הרשאה לכך, יהיה רשאי להכין תכנית
מועדפת לדיור ולהגישה לוועדה במתחם המצוי ביישוב
,מיעוטים, או במתחם דיור מותאם לאוכלוסייה החרדית
בקרקע שהיא מקרקעי ישראל או בקרקע מרובת בעלים.
כמו כן מוצע לקבוע כי תכנית במתחם משמעותי
לדיור או תכנית במתחם לדיור מותאם לאוכלוסייה
החרדית החלות בקרקע מרובת בעלים, יכול שיוגשו לוועדה
(א) לחוק בלבד או על9 על ידי הגורמים המפורטים סעיף
) לחוק, ולא על1(א9 ידי מי שקיבל מהם הרשאה לפי סעיף
א לחוק התכנון.61 ידי מי שרשאי להגיש תכנית לפי סעיף
זאת ועוד, מוצע לבטל את סעיף קטן (ה) מאחר שאין בו
כל צורך בשל חוות דעת מנהל מינהל התכנון אשר ניתנת
לגבי מתחם זה קודם הכרזתו והכוללת התייחסות להיבטים
התכנוניים הנדרשים, ולנוכח העובדה כי התכנית מוגשת
בתחום המתחם שהוכרז.
ד ב ר י ה ס ב ר
617
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
13 תיקון סעיף
.16
- לחוק העיקרי13 בסעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים ובסעיף קטן (א), המילה "לדיור
)1(
3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה()3(א בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף
)2(
;"תחבורה
"בסעיף קטן (ג), במקום "בתכנית מועדפת לדיור" יבוא "בתכנית מועדפת
3) (
3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".()3(א" ואחרי
14 תיקון סעיף
.17 תימחק.- " לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, המילה "לדיור14 בסעיף
15 תיקון סעיף
.18
- ) לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א15 בסעיף
; תימחק- "ברישה, המילה "לדיור
)1(
3), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".( בפסקה
)2(
16 תיקון סעיף
.19 תימחק.- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור16 בסעיף
17 תיקון סעיף
.20
- לחוק העיקרי17 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
18 תיקון סעיף
.21
- לחוק העיקרי18 בסעיף
; תימחק- "בסעיף קטן (א), המילה "לדיור
)1(
3), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".()בסעיף קטן (ב
)2(
19 תיקון סעיף
.22
- לחוק העיקרי19 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
;"45" 3" יבוא0" בסעיף קטן (ב), במקום
)2(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
3) (
,) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי יושב ראש הוועדה, מטעמים שיירשמו1"(ג
,להחליט כי אין למנות חוקר בנסיבות העניין; החליט יושב ראש הוועדה כאמור
3 ימי עבודה0 תדון ועדת המשנה להתנגדויות בהתנגדויות, ותחליט, בתוך
(ב), לקבל או לדחות את18 מתום המועד האחרון להגשת התנגדויות לפי סעיף
;"ההתנגדויות, כולן או חלקן.
;")1בסעיף קטן (ד), אחרי "(ג)" יבוא "או (ג
4) (
בסעיף קטן (ו), במקום "הוגשה" יבוא "הוגשו" ובמקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)5(
.16
- לחוק העיקרי13 בסעיף13 תיקון סעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים ובסעיף קטן (א), המילה "לדיור
)1(
3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה()3(א בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף
)2(
;"תחבורה
"בסעיף קטן (ג), במקום "בתכנית מועדפת לדיור" יבוא "בתכנית מועדפת
3) (
3)" יבוא "או לעניין תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה".()3(א" ואחרי
.17 תימחק.- " לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, המילה "לדיור14 בסעיף14 תיקון סעיף
.18
- ) לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א15 בסעיף15 תיקון סעיף
; תימחק- "ברישה, המילה "לדיור
)1(
3), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".( בפסקה
)2(
.19 תימחק.- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור16 בסעיף16 תיקון סעיף
.20
- לחוק העיקרי17 בסעיף17 תיקון סעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
.21
- לחוק העיקרי18 בסעיף18 תיקון סעיף
; תימחק- "בסעיף קטן (א), המילה "לדיור
)1(
3), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".()בסעיף קטן (ב
)2(
.22
- לחוק העיקרי19 בסעיף19 תיקון סעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
;"45" 3" יבוא0" בסעיף קטן (ב), במקום
)2(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
3) (
,) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי יושב ראש הוועדה, מטעמים שיירשמו1"(ג
,להחליט כי אין למנות חוקר בנסיבות העניין; החליט יושב ראש הוועדה כאמור
3 ימי עבודה0 תדון ועדת המשנה להתנגדויות בהתנגדויות, ותחליט, בתוך
(ב), לקבל או לדחות את18 מתום המועד האחרון להגשת התנגדויות לפי סעיף
;"ההתנגדויות, כולן או חלקן.
;")1בסעיף קטן (ד), אחרי "(ג)" יבוא "או (ג
4) (
בסעיף קטן (ו), במקום "הוגשה" יבוא "הוגשו" ובמקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)5(
מוצע כי ההוראות הקבועות בחוק לגבי תכנית
סעיף
מועדפת לדיור בכל הנוגע לקיום דיון נוסף)3(–) ו2(16
בהפקדת התכנית בוועדה והמועד לקיומו של
דיון נוסף זה, יחולו גם על תכנית מועדפת לפיתוח מוטה
תחבורה ולא רק על תכנית מועדפת לדיור.
לחוק נקבעה חובה למנות חוקר19 בסעיף
סעיף
לשמיעת התנגדויות שהוגשו לתכנית, אם הוגשו.
)2(22
בהתאם לניסיון שנצבר עלה כי לעיתים, בשל
)4( עד
,מספר מועט של התנגדויות או אופי ההתנגדויות
אין הצדקה למנות חוקר. לפיכך מוצע לתקן את החוק
ולאפשר ליושב ראש הוועדה להחליט במקרים שמצא כי
אין הצדקה למינוי חוקר, להחליט שלא ימונה חוקר, וועדת
30 המשנה תשמע ותמליץ לוועדה לגבי ההתנגדויות בתוך
ימים מתום המועד להגשת התנגדויות.
נוסף על כך, אם מונה חוקר לשמיעת התנגדויות, נקבע
בסעיף כי הוא יגיש את המלצותיו לוועדת המשנה בתוך
3 ימים מתום המועד להגשת התנגדויות. מהניסיון שנצבר0
עולה כי יש קושי ממשי לעמוד במועד זה ועל כן מוצע
4 ימים מתום המועד כאמור.5–להאריכו ל
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו618
21 תיקון סעיף
.23- לחוק העיקרי21 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
בסעיף קטן (ג), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
22 תיקון סעיף
.24- לחוק העיקרי22 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
23 תיקון סעיף
.25
- לחוק העיקרי23 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון".
)2(
25 תיקון סעיף
.26
תימחק, ובכל מקום, במקום- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילה "לדיור25 בסעיף
"מתכנן" יבוא "יושב ראש".
26 תיקון סעיף
.27
- לחוק העיקרי26 בסעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים, אחרי "ביצוע" יבוא "של" והמילה "לדיור
)1(
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
) ביצועה של תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה, יחל בתוך ארבע1"(א
שנים מיום אישורה; שר הפנים רשאי לקבוע כללים בדבר שיעור העבודות
בשטח התכנית שייחשב כתחילת ביצועה של התכנית, סוג העבודות שיילקחו
;"בחשבון לשם כך, ואופן חישוב השיעור.
)".1בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או בסעיף קטן (א
3) (
27 תיקון סעיף
.28
- לחוק העיקרי27 בסעיף
; תימחק- "בכל מקום, המילה "לדיור
)1(
- )בסעיף קטן (ב
)2(
:) יבוא1( (א) במקום פסקה
:) יש בה צמצום של השטח הכולל של כל אחד מייעודי הקרקע האלה1("
צורכי ציבור, דרך או תשתית, לרבות צמצום השטח הכולל של סוג מסוים של
;";צורך ציבורי או של תשתית לטובת סוג אחר של צורך ציבורי או תשתית
), אחרי "המותר לבנייה" יבוא "או" והמילים "או צמצום מגבלות2( בפסקה
(ב)
; יימחקו- "הנובעות מקיומה של דרך או תשתית
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
3) (
לחוק ולקבוע כי יושב25 מוצע לתקן את סעיף 26 סעיף
ראש הוועדה יאשר את התשריט לצורכי רישום
כאמור בסעיף זה. תיקון זה נדרש, בין השאר, בשל הוראות
2011-שנקבעו בתקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע"ב
וכדי ליצור הסדר אחיד לעניין זהות מי שמאשר את
התשריט כאמור.
לחוק ולהוסיף בו את26 מוצע לתקן את סעיף 27 סעיף
) המוצע, ובו לקבוע מועד לביצוע1סעיף קטן (א
תכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה, בתוך ארבע שנים
מיום אישורה. עוד מוצע לקבוע כי שר הפנים יהיה רשאי
לקבוע את ההוראות שקיומן ייחשב כתחילת הביצוע של
התכנית.
לחוק שכותרתו עריכת27 מוצע לתקן את סעיף
סעיף
שינויים בתכנית מועדפת לדיור. בסעיף זה נקבע)3(–) ו2(28
כי שינויים מסוימים לתכנית מועדפת יכולים
להתבצע רק במסגרת תכנית מיתאר ארצית או תכנית
מועדפת לדיור אחרת. הניסיון שנצבר מוכיח כי לעיתים
קרובות אין הצדקה לכך ששינויים אלה יתבצעו רק
ד ב ר י ה ס ב ר
619
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי לאשר תכנית הכוללת
,) תכנית משנה- 3) (בסעיף זה( ) עד1( שינויים לתכנית מועדפת כאמור בפסקאות
אם קבעה זאת התכנית המועדפת ובתנאים שקבעה, או שניתן אישור הוועדה
לתכנית המשנה, ובלבד שהתכנית המועדפת, לאחר שינויה, תעמוד בהוראות
4א, לפי העניין.–4 ו סעיפים
(ד) הוועדה רשאית לאשר, בתחום תכנית מועדפת, תכנית הכוללת שינויים
לתכנית מועדפת, ובלבד שהתכנית המועדפת, לאחר שינויה, תעמוד בהוראות
"4א, לפי העניין.–4 ו סעיפים
28 תיקון סעיף
.29 תימחק.- "(ג) לחוק העיקרי, המילה "לדיור28 בסעיף
א29 תיקון סעיף
3.0
- א לחוק העיקרי, בכל מקום29 בסעיף
;"במקום "תכנית מועדפת לדיור" יבוא "תכנית מועדפת
)1(
4(א)" יבוא "אשר לגביהן מתאפשר להוציא במקום "וכן הוראות כאמור בסעיף
)2(
היתר לבנייה או לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת".
ב29 תיקון סעיפים
ה29 עד
3.1
ה לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "תכנית מועדפת לדיור" יבוא29 ב עד29 בסעיפים
"תכנית מועדפת".
43 תיקון סעיף
3.2
- 43 לחוק העיקרי בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
; תימחק- "המילה "לדיור
(א)
במקום "חוק זה" יבוא "חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
(ב)
;"2021-), התשפ"א7 '(הוראת שעה) (תיקון מס
תימחק.- "בסעיף קטן (ב), המילה "לדיור
)2(
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי לאשר תכנית הכוללת
,) תכנית משנה- 3) (בסעיף זה( ) עד1( שינויים לתכנית מועדפת כאמור בפסקאות
אם קבעה זאת התכנית המועדפת ובתנאים שקבעה, או שניתן אישור הוועדה
לתכנית המשנה, ובלבד שהתכנית המועדפת, לאחר שינויה, תעמוד בהוראות
4א, לפי העניין.–4 ו סעיפים
(ד) הוועדה רשאית לאשר, בתחום תכנית מועדפת, תכנית הכוללת שינויים
לתכנית מועדפת, ובלבד שהתכנית המועדפת, לאחר שינויה, תעמוד בהוראות
"4א, לפי העניין.–4 ו סעיפים
.29 תימחק.- "(ג) לחוק העיקרי, המילה "לדיור28 בסעיף28 תיקון סעיף
3.0
- א לחוק העיקרי, בכל מקום29 בסעיף
א29 תיקון סעיף
;"במקום "תכנית מועדפת לדיור" יבוא "תכנית מועדפת
)1(
4(א)" יבוא "אשר לגביהן מתאפשר להוציא במקום "וכן הוראות כאמור בסעיף
)2(
היתר לבנייה או לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת".
3.1
ה לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "תכנית מועדפת לדיור" יבוא29 ב עד29 בסעיפים
"תכנית מועדפת".
ב29 תיקון סעיפים
ה29 עד
3.2
- 43 לחוק העיקרי בסעיף
43 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
; תימחק- "המילה "לדיור
(א)
במקום "חוק זה" יבוא "חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
(ב)
;"2021-), התשפ"א7 '(הוראת שעה) (תיקון מס
תימחק.- "בסעיף קטן (ב), המילה "לדיור
)2(
במסגרת תכנית מיתאר ארצית או תכנית מועדפת חדשה.
על כן, מוצע לתקן את הסעיף ולצמצם את השינויים
שהוראה זו חלה עליהם. במסגרת זו מוצע לתקן את נוסחו
) ולקבוע בו כי לא תאושר תכנית שיש1()של סעיף קטן (ב
בה צמצום של השטח הכולל של כל אחד מייעודי הקרקע
האלה: צורכי ציבור, דרך או תשתית. יובהר לעניין זה, כי
יהיה נדרש לשמר את שטחו הכולל של כל אחד מהייעודים
הנזכרים כפי שנקבעו בתכנית המועדפת, כך שלא יהיה
ניתן לשנות ייעוד מצורך ציבורי אחד לאחר, או מייעוד
לתשתית מסוימת לתשתית אחרת.
כמו כן מוצע לתת סמכות לוועדה לקבוע במסגרת
התכנית עצמה, לפי שיקול דעתה, כי גם בנושאים שנקבעו
בחוק, כולם או חלקם, יהיה ניתן לאשר תכנית שמשנה
מהתכנית שאישרה הוועדה, גם אם אינה תכנית מיתאר
ארצית או תכנית מועדפת. נוסף על כך מוצע כי גם לגבי
תכניות שלא נקבעה בהן הוראה כאמור, תוסמך הוועדה
,לתת אישור לתכנית שמשנה מהוראות תכנית מועדפת
ולא יהיה צורך בתכנית מיתאר ארצית או בתכנית מועדפת
חדשה. זאת ועוד, מוצע להסדיר את סמכות הוועדה לאשר
תכנית מתקנת לתכנית שאושרה על ידה. מוצע לקבוע
כי כל תכנית מתקנת לתכנית מועדפת, בתחום התכנית
המועדפת המאושרת, תהיה בסמכות הוועדה (לצד סמכות
לחוק כנוסחו בהצעת27 מקבילה בהתאם להוראות סעיף
חוק זו). מוצע לקבוע כי מכלול אפשרויות אלה יחולו רק
4א לחוק–4 ו אם התכנית המשנה תעמוד בהוראות סעיפים
כנוסחם בעת אישור התכנית שאותה מבקשים לשנות.
ט לחוק29 א עד29 מוצע לתקן את סעיפים
סעיפים
לחוק שכותרתו "הסדרת1'הקבועים בפרק ג
31– ו30
הזמינות של מתחם מועדף לדיור ושל מתחמי
תכניות רחבות היקף לדיור". בהתאם לשינויים המוצעים
בהצעת החוק, ובכלל זה לעניין תכנית מועדפת לפיתוח
מוטה תחבורה ציבורית, מוצע לתקן סעיפים אלה
ולהתאימם לשינויים האמורים. נוסף על כך, מוצע להבהיר
לחוק, ימשיכו לחול גם לאחר תום1'כי הוראות פרק ג
43 המוצע. התקופות בהתאם לקבוע בסעיף
43 לחוק שכותרתו "הוראת מוצע לתקן את סעיף 32 סעיף
שעה" ולתקן בו את המועד שנקבע בסעיף זה, כך
שהחוק יחול על תכנית מועדפת שהוגשה לוועדה ונקלטה
4 שנים (ב) לחוק, עד לתום10 בה בהתאם להוראות סעיף
ממועד תחילת התיקון המוצע, לצד סמכות להאריך את
,התקופה האמורה בשתי תקופות נוספות של שנה כל אחת
43(ב) לחוק. בהתאם לקבוע בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו620
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
3) (
(ד) כנוסחו בסעיף27 "(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) הוראות סעיף
3) לחוק זה, ימשיכו לחול למשך שנתיים נוספות מתום התקופה האמורה בסעיף(28
- קטן (א) או מתוך התקופה המוארכת כאמור בסעיף קטן (ב), אם הוארכה (להלן
התקופה הנוספת), על תכנית שהוגשה לוועדה ונקלטה בה בהתאם להוראות סעיף
לחוק זה, במהלך התקופה הנוספת.14 (ב) כנוסחו בסעיף10
) לחוק זה, בתום התקופה2(28 (ב) כנוסחו בסעיף27 (ד) על אף האמור בסעיף
הנוספת, רשאית הוועדה המחוזית לאשר תכנית הכוללת שינויים לתכנית מועדפת
:3) שבסעיף האמור, ובלבד שיתקיימו שני אלה( ) עד1( כאמור בפסקאות
התקבל אישור- אם התכנית כוללת הפחתה של מספר יחידות הדיור
)1(
;המועצה הארצית
"4א, לפי העניין.–4 ו התכנית לאחר שינויה, תעמוד בהוראות סעיפים
)2(
30 כנוסחו בסעיפים1'(ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) הוראות פרק ג
3 לחוק זה, יחולו על תכנית מועדפת, תכנית רחבת היקף לדיור ותכנית רחבת1–ו
"היקף לדיור בתוקף, גם לאחר תוך התקופה הנוספת.
הוראת מעבר
33. ,) יום התחילה- הוראות החוק העיקרי כנוסחו טרם תחילתו של חוק זה (בסעיף זה
(א)
ביוני16( ימשיכו לחול על תכנית מועדפת לדיור שהופקדה עד יום כ"ד בסיוון התש"ף
).2020
החליטה הממשלה להכריז על מתחם מועדף לדיור עד יום כ"ד בסיוון התש"ף
(ב)
3 לחוק העיקרי כנוסחו טרם יום התחילה, יראו את אותה ) לפי סעיף2020 ביוני16(
,3 לחוק העיקרי כנוסחו לאחר יום התחילה החלטה כהחלטה להכרזה שניתנה לפי סעיף
;4) לחוק זה(3 ) כנוסחו בסעיף2()13(ב ואולם היא לא תבוא במניין ההכרזות לעניין סעיף
תכנית מועדפת לדיור שתוגש לאחר יום התחילה, לגבי מתחם שהוחלט להכריז עליו
4) לחוק העיקרי כנוסחו טרם יום התחילה, תכלול הקמה( ) או1()3(א כאמור, לפי סעיף
יחידות דיור לפחות.1,050 של
כמו כן, מוצע לקבוע כי גם בחלוף התקופה בהתאם
43(א) או (ב), תוסמך הוועדה, לתקופה נוספת של לסעיף
התקופה הנוספת), לאשר בתחום תכנית- שנתיים (להלן
מועדפת, תכנית הכוללת שינויים לתכנית מועדפת שהוגשה
לה ונקלטה במהלך התקופה הנוספת, ובלבד שהתכנית
4א–4 ו המועדפת לאחר שינויה, תעמוד בהוראות סעיפים
לחוק, לפי העניין. סמכות זו נדרשת באותם מצבים שבהם
ייתכן שתהיה הצדקה לשנות מתכנית מועדפת שאושרה
(שינוי שלא יתאפשר בתכנית מיתאר מקומית לפי סעיף
לחוק), וכדי להימנע מהצורך באישור תכנית מיתאר27
ארצית לשינוי כאמור.
,זאת ועוד, מוצע לקבוע כי לאחר התקופה הנוספת
תוסמך הועדה המחוזית לאשר תכנית שיש בה שינויים
)1()(ב27 מתכנית מועדפת, אף בנושאים כאמור בסעיף
3), ובלבד שאם התכנית המשנה כוללת הפחתה של( עד
התקבל אישור המועצה הארצית- מספר יחידות הדיור
4א–4 ו ושהתכנית, לאחר שינויה, תעמוד בהוראות סעיפים
לחוק, לפי העניין. סמכות זו נדרשת, כדי להימנע מהצורך
באישור תכנית מיתאר ארצית לשינוי כאמור.
מוצע לקבוע הוראת מעבר לתיקון המוצע33 סעיף
בהצעת חוק זו. מוצע, כי על תכניות שהופקדו
עד למועד פקיעת החוק, קרי עד יום כ"ד בסיוון התש"ף
), ימשיכו לחול הוראות החוק כנוסחו ערב2020 ביוני16(
תיקון זה.
נוסף על כך, כדי שלא לפגוע ברציפות פעילות
הוועדה, וכדי לייתר את הצורך לאשר שוב הכרזות שכבר
הוחלט עליהן בעבר, מוצע לקבוע כי הוועדה תוסמך
להמשיך ולקדם מתחמים מועדפים לדיור שהוכרזו על
ידי הממשלה או שהממשלה החליטה להכריז עליהם (גם
אם טרם פורסם צו ההכרזה) לפי הוראות החוק ערב תיקון
זה, ובלבד שהתכנית שתוגש לגבי מתחמים אלה תעמוד
4(א) המוצע לעניין היקף יחידות הדיור בהוראות סעיף
שייקבע בה.
ד ב ר י ה ס ב ר
621
הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים64.8 המחיר