הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2229996 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אלון שוסטר ______________________________________________ הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (קרן השתלמות לחקלאי שומר שמיטה), התשפ"ה–2025 דברי הסבר בני ישראל צוו על צוות שמיטה במתן תורה. אולם השמיטה היא מצווה התלויה בארץ, כפי שנאמר: "דבר אל בני ישראל ואמרת אלהם כי תבאו אל הארץ אשר אני נתן לכם ושבתה הארץ שבת לה'" (ספר ויקרא, פרק כ"ה, פסוק ב'). כלומר התורה מצווה על בני ישראל, שכל בעל קרקע בארץ ישראל ישבות בשנה השביעית, בכל שנה שביעית אסור בעצם לחקלאי לעבוד את האדמה שלו והקרקע עם היבול שבה צריכים להיות הפקר. מטרת הצעת חוק זו למצוא פתרון לחקלאים שבעקבות כך שהם זוכים לשמור על מצוות שמיטה בשנה השביעית, כביכול נגרם להם נזק כספי שאין הם עובדים שנה שלמה בקרקע שלהם, ולכן צריך למצוא דרך שלחקלאי תהיה האפשרות לבחור לשמור שמיטה מחד ומאידך שלא יהיו לו הפסדים באותה שנה. מוצע לקדם רעיון הדומה לקרן השתלמות, כלומר קרן שאדם יכול להפריש אליה עד סכום מסוים במהלך השנה, ואז בשנה השביעית למשוך את הכספים ללא חיוב במס. כך, חקלאי יוכל לחסוך סכום מסוים במהלך השנים שלפני השמיטה ואז למשוך את הכסף בשנת השמיטה והנזק הכלכלי שלו יפחת. הסדר כזה יעודד את שמירת השמיטה בעם ישראל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת סימון מושיאשוילי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4756/25) ועל ידי חבר הכנסת משה סולומון (פ/5279/25) ועל ידי חבר הכנסת יצחק קרויזר (פ/5334/25), ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (ב) בפסקת משנה (ג) – (ב) בפסקת משנה (ג) – (ב) בפסקת משנה (ג) – (1) לפני ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: (1) לפני ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: ""אדמה חקלאית" – כהגדרתה בסעיף 269 לפקודת העיריות"; (2) בהגדרה "הפקדה מוטבת", בפסקה (2)(ב), בסופה יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכום בשיעור שאינו עולה על 7.5% ממשכורתו הקובעת"; (2) בהגדרה "הפקדה מוטבת", בפסקה (2)(ב), בסופה יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכום בשיעור שאינו עולה על 7.5% ממשכורתו הקובעת"; (3) אחרי ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: ""חקלאי" – מי שהוא בעל אדמה חקלאית שלא נעשה בה שימוש במהלך שנת שמיטה מטעמים של שמירת שמיטה, או מי שהחזיק ועיבד עיבוד סדיר אדמה חקלאית, ולא עשה בה שימוש כאמור;"; (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) 3. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות".