הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159538 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת מיכל וולדיגר אופיר סופר ינון אזולאי מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול שמחה רוטמן חוה אתי עטייה ______________________________________________ פ/1884/24 הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מתן הודעה בכתב לאסיר בדבר מועד שחרור מנהלי והכנת תכנית שיקום), התשפ"א–2021 דברי הסבר בתקופות שבהן מספר האסירים בבתי הסוהר עולה על התפוסה המירבית שלהם, שירות בתי הסוהר יוזם הליך של שחרור מנהלי, בהתאם לסעיף ג68 לפקודת בתי הסוהר [נוסח משולב], התשל"ב–1971. אחת לשנה, השר לביטחון הפנים קובע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, את תקן הכליאה, קרי, סך כל מקומות הכליאה בכלל בתי הסוהר, לאותה שנה. במידה שכמות האסירים תעלה על התקן השנתי שקבע השר, נציב בתי הסוהר יורה לשחרר בשחרור מינהלי את האסירים שתקופת המאסר שנותרה להם אינה עולה על יתרת המאסר המירבית שנקבעה בחוק. אסירים שעתידים להשתחרר מינהלית, ובני משפחותיהם, נמצאים פרק זמן לא מבוטל בחוסר ודאות לגבי מועד השחרור, כאשר במרבית המקרים נדרשת התארגנות מסיבית מראש לקראת מועד השחרור – מגורים, שיקום, תעסוקה וכדומה. בהצעת חוק זו מוצע לחייב את שירות בתי הסוהר להנפיק מסמך כתוב בו יצוין מועד השחרור המינהלי. המסמך הכתוב יועבר שבוע לפני מועד השחרור בפועל הן לאסיר והן לבני משפחתו. בנוסף מוצע כי הרשות לשיקום האסיר, תהיה אחראית להכין תכנית שיקום לאסירים שמשתחררים מנהלית, כדי להבטיח שיקום מחוץ לכותלי הכלא. מטרתה של הצעה זו לאפשר לאסיר ולסביבתו להיערך מראש ליום שאחרי השחרור עם תכנית סדורה לשילוב אדפטיבי בחברה ולצמצום אפשרי של פשיעה חוזרת כשהמשוחרר ללא ליווי. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באב התשפ"א (26.07.2021) תיקון סעיף 68ג 1. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, בסעיף 68ג, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) על האף האמור בסעיפים קטנים (א) ו- (ב) לא ישוחרר אסיר לפי סעיף זה אלא אם הוא ובני משפחתו קיבלו הודעה בכתב שבוע קודם ממועד שחרורו המינהלי; בסעיף זה, "בן משפחה" – הורה, ילד או בן זוג. (ד) לאסיר ששוחרר בשחרור מנהלי תהיה תכנית שיקום שתכין הרשות לשיקום האסיר כאמור בסעיף 3(2) לחוק הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג–1983.".