הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159994 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי ______________________________________________ פ/1890/24 הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (פסילת ראיה), התשפ"א–2021 דברי הסבר במשפט הפלילי הישראלי עד היום לא הוכרה הסמכות הכללית של בתי המשפט לפסול ראיה שהושגה באמצעים פסולים. בית המשפט הסתפק בקביעת שלוש הוראות חוק ספציפיות הפוסלות ראיות שהושגו בניגוד לאמור בהן: סעיף 12 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971; סעיף 13 לחוק האזנת סתר, התשל"ט–1979; וסעיף 32 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981. בע"פ 5121/98 טור' רפאל יששכרוב נ' התובע הצבאי הראשי, אומצה דוקטרינת הפסילה הפסיקתית, לפיה הודאה שנגבתה בטרם ניתנה לחשוד הזכות להיוועץ עם עורך דין פסולה. בע"פ 5002/09 מדינת ישראל נ' ז'אנו (פורסם בנבו, 2.12.10), הרחיב השופט אדמונד לוי ז"ל את הלכת יששכרוב וקבע כי דוקטרינת הפסילה הפסיקתית אינה מוגבלת רק להודאת נאשמים וכי מדובר בתחולה כללית על כל סוגי הראיות שהושגו בניגוד לדין (בפסקה 17 לפסק הדין). עם זאת, השופט לוי הוסיף כי להשקפתו יש להגביל את היקף התחולה של הלכת יששכרוב על עדים ולהותיר בליבת הערך המוגן על ידה את זכות הנאשם להליך הוגן (גיא רובינשטיין ומשה סרוגוביץ, דוקטרינת הפסילה הפסיקתית ותחולתה על עדים, פורום עיוני משפט מ"ב, 8-9 (תשע"ט)). על רקע החסר האמור, הצעת החוק מעניקה לבתי משפט שיקול דעת לפסול כל ראיה אם יוכח שהיא הושגה באמצעי פסול, בין אם האמצעי הופעל כלפי הנאשם ובין אם הופעל כלפי כל אדם אחר, דוגמת עד. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת גדעון סער (פ/399/22; פ/69/23; פ/244/24), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת גדעון סער (פ/244/24), על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/245/24), ועל ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר (פ/246/24). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת גדעון סער (פ/3232), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת גדעון סער (פ/447/17) ועל ידי חבר הכנסת טלב אלסאנע וקבוצת חברי הכנסת (פ/974/17). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באב התשפ"א (26.07.2021) הוספת סעיף 56א 1. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 56 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 56 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 56 יבוא: "פסילת ראיות 56א. בית המשפט רשאי לפסול ראיה שהושגה באמצעים פסולים שננקטו כלפי הנאשם או כל אדם אחר."