הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
24/3/2025
:מספר פנימי2195779
:מספר סימוכין2025-000363
נספח מס' כ-
1095
/
'א
/(פ487/25
;
/פ5024/25
)
הצעת
חוק למניעת הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי
(תיקוני
חקיקה ,)התשפ
"ה–
2025
הצעת חוק זו היא:מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
הצעת חוק למניעת הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי (תיקוני
חקיקה), התשפ"ה–
2025
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז
( בשבט התשפ"ה25
בפברואר2025
)
., והועברה לוועדת הבריאות
2.
הצעת חוק
איסור הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי (תיקוני
חקיקה), התשפ"ה–
2024
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ז
( בשבט התשפ"ה25
בפברואר2025
)
., והועברה לוועדת הבריאות
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ד
( באדר התשפ"ה24
במרץ2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים
: חברי הכנסת מיכל מרים וולדיגר, יונתן מישרקי
24/3/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2195779
:מספר סימוכין2025-000363
נספח מס' כ-
1095
/
'א
/(פ487/25
;
/פ5024/25
)
חוק למניעת הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי
(תיקוני
חקיקה ,)התשפ
"ה–
2025
תיקון פקודת
הרופאים
1.
בפקודת
הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
1976
1 –
(1)
בסעיף1
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף31
,)(א במקום
"הנפשי
או הגופני "יבוא
,""הרפואי אחרי "שלושה
"רופאים" יבוא "מומחים
ו "הסיפה החל במילים "התעוררה שאלה–
;תימחק
(3)
בסעיף32(א), במקום "מבקש רשיון לעסוק ברפואה סובל ממחלה
מסכנת" יבוא "למבקש רישיון לעסוק ברפואה יש כושר לקוי, לרבות עקב
מחלה, העלול לשלול ממנו בנסיבות העניין את היכולת לעסוק ברפואה
לחלוטין, זמנית או חלקית, או שיש בו כדי לפגוע בנסיבות העניין בבריאות
;"חולים שבטיפולו
(4)
בסעיף33(א), במ
קום "רופא מורשה סובל ממחלה מסכנת" יבוא
"לרופא מורשה כושר לקוי כמשמעותו בסעיף32
;")(א
(5)
בסעיף34
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב לא יידרש מידע או מסמך כאמור בסעיף קטן (א) אלא במידה
;".הנדרשת לצורך העניין
(6)
בסעיף35
(א), במקום "מחלה
מסכנת של רופא מורשה גורמת" יבוא
;""כושר לקוי של רופא, לרבות עקב מחלה, גורם
(7)
בסעיף36, במקום "שהגיעה אליו" יבוא "שהגיע אליו מידע", המילים
","ידיעה בדבר מחלה–
יימחקו, ובמקום "לשמרה בסוד ולא לגלותה" יבוא
;""לשומרו בסוד ולא לגלותו
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
'; ס"ח התשפ"ד, עמ906
.
24/3/2025
- 2 -
(8)
בסעיף37, במקום "מבקש רשיון או רופא מורשה אינו מסוגל" יבוא
"למבקש רישיון או לרופא מורשה יש כושר לקוי כמשמעותו בסעיף32
,)(א
"שבשלו הוא אינו כשיר" ובמקום "מחמת מחלה מסכנת, או כי הוא מסוגל
."יבוא "או שבשלו הוא כשיר
תיקון חוק
הפסיכולוגים
2.
,בחוק הפסיכולוגים התשל"ז–
1977
2 –
(1)
בסעיף1
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף
20
,)(א
במקום
"הגופני
או הנפשי "יבוא
,""הרפואי
ו
במקום
הסיפה החל במילים "רופאים או של "יבוא
,"חברים
והם :שני רופאים
מומחים כהגדרתם ב פקודת הרופאים [נוסח
חדש ,]התשל
"ז–
1976
3 , ופסיכולוג
;"מומחה
(3)
בסעיף21, במקום "מבקש רישום בפנקס סובל ממחלה מסכנת" יבוא
"למבקש רישום בפנקס יש כושר לקוי, לרבות עקב מחלה, העלול לשלול ממנו
,בנסיבות העניין את היכולת לעסוק בפסיכולוגיה לחלוטין, זמנית או חלקית
או שיש בו כדי לפגוע בנסיבות העניין בבריאות אנשים;"שבטיפולו
(4)
בסעיף23(א), במקום "עוסק בפסיכולוגיה סובל ממחלה מסכנת" יבוא
"לעוסק בפסיכולוגיה כושר לקוי כמשמעותו בסעיף21
;"
(5)
בסעיף26
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב לא יידרש מידע או מסמך כאמור בסעיף קטן (א) אלא במידה
הנדרשת לצורך;".העניין
(6)
בסעיף27
"(א), במקום "מחלה מסכנת של עוסק בפסיכולוגיה גורמת
יבוא "כושר לקוי של
עוסק בפסיכולוגיה;", לרבות עקב מחלה, גורם
(7)
בסעיף28, במקום "שהגיעה אליו" יבוא "שהגיע אליו מידע", המילים
","ידיעה בדבר מחלה–
יימחקו, ובמקום "לשמרה בסוד ולא
לגלותה" יבוא
;""לשומרו בסוד ולא לגלותו
2 ס '"ח התשל"ז, עמ158
;
'התשפ"ג, עמ16
.
3 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
24/3/2025
- 3 -
(8)
בסעיף29
", במקום "עוסק בפסיכולוגיה או מבקש רישום אינו מסוגל
יבוא "לעוסק בפסיכולוגיה או למבקש רישום יש כושר לקוי כמשמעותו בסעיף
21
", שבשלו הוא אינו כשיר" ובמקום "מחמת מחלה מסכנת, או כי הוא מסוגל
יבוא "או שבשלו ה."וא כשיר
תיקון פקודת רופאי
השיניים
3. בפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט–
1979
4 –
(1)
בסעיף1
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף23
,במקום
"הנפשי
או הגופני "יבוא
,""הרפואי
במקום "שלושה
רופאים "יבוא "שלושה חברים ,והם :שני רופאים מומח ים
כהגדרתם ב
פקודת
הרופאים
[נוסח
חדש ,]התשל
"ז–
1976
, ומורשה לריפוי שיניים ,"ו
הסיפה החל
"במילים "התעוררה שאלה–
;תימחק
(3)
בסעיף25(א), במקום "אדם המבקש רשיון סובל ממחלה מסכנת" יבוא
"לאדם המבקש רישיון יש כושר לקוי, לרבות עקב מחלה, העלול לשלול ממנו
,בנסיבות העניין את היכולת לעסוק בריפוי שיניים לחלוטין, זמנית או חלקית
;"או שיש בו כדי לפגוע בנסיבות העניין בבריאות אנשים שבטיפולו
(4)
בסעיף26(א), במקום "מורשה לרי"פוי שיניים סובל ממחלה מסכנת
יבוא "למורשה לריפוי שיניים כושר לקוי כמשמעותו בסעיף25
;")(א
(5)
בסעיף27
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג לא יידרש מידע או מסמך כאמור בסעיף קטן (א) אלא במידה
;".הנדרשת לצורך העניין
(6)
בסעיף28
(א), במקום "מחלה מסכנת של"מורשה לריפוי שיניים גורמת
;"יבוא "כושר לקוי של מורשה לריפוי שיניים, לרבות עקב מחלה, גורם
(7)
בסעיף29, במקום "שהגיעה אליו" יבוא "שהגיע אליו מידע", המילים
","ידיעה בדבר מחלה–
יימחקו, ובמקום "לשמרה בסוד ולא לגלותה" יבוא
;""לשומרו בסוד ולא לגלותו
4 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ614
'; ס"ח התשפ"ג, עמ17
.
24/3/2025
- 4 -
(8)
בסעיף30(א), במקום "מבקש רשיון או מורשה לריפוי שיניים אינו
מסוגל" יבוא "למבקש רישיון או למורשה לריפוי שיניים יש כושר לקוי
כמשמעותו בס עיף25
"(א), שבשלו הוא אינו כשיר ובמקום "מחמת מחלה
."מסכנת, או כי הוא מסוגל" יבוא "או שבשלו הוא כשיר
תיקון פקודת
הרוקחים
4. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
5 –
(1)
בסעיף1
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף9
,א
במקום
"הנפשי
או הגופני "יבוא
,""הרפואי
במקום "רופאים
" בעלי תואר מומחה" יבוא ,חברים
והם
: שני רופאים מומחים כהגדרתם
בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
1976
, ורוקח מורשה ,"ו
הסיפה החל
"במילים "התעוררה שאלה–
;תימחק
(3)
בסעיף9ג(א), במקום "מבקש רשיון לעסוק ברוקחות או מבקש רישום
כעוזר רוקח סובל ממחלה מסכנת" יבוא "למבקש רישיון לעסוק ברוקחות או
למבקש רישום כעוזר רוקח יש כושר לקוי, לרבות עקב מחלה, העלול לשלול
,ממנו בנסיבות העניין את היכולת לעסוק ברוקחות לחלוטין, זמנית או חלקית
או שיש בו כדי לפגוע בנסיבות;"העניין בבריאות אדם הנזקק לשירותיו
(4)
בסעיף9
" ד(א), במקום
היה למנהל חשש סביר כי רוקח מורשה או עוזר
" רוקח סובל ממחלה מסכנת" יבוא
ראה המנהל כי לרוקח מורשה או לעוזר
רוקח כושר לקוי כמשמעותו בסעיף9
;")ג(א
(5)
בסעיף9
:ה, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
לא יידרש מידע כאמור בסעיף קטן (א) אלא במידה הנדרשת
;".לצורך העניין
(6)
בסעיף9
ו, ברישה, במקום
"מצא המנהל כי מחלה מסכנת של רוקח
" מורשה או של עוזר רוקח גורמת" יבוא נוכח המנהל כי
כושר לקוי, לרבות עקב
;"מחלה, של רוקח מורשה או של עוזר רוקח, גורם
(7)
בסעיף9
,ז
אחרי
""אליו
יבוא
""מידע
ו" המילים
מידע בדבר מחלה
",מסכנת–
;יימחקו
5 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ694
'; ס"ח התשפ"ה, עמ272
.
24/3/2025
- 5 -
(8)
בסעיף9ח, במקום "רוקח מורשה או עוזר רוקח או מבקש לעסוק
ברוקחות או מבקש רישום כעוזר רוקח אינו מסוגל" יבוא "לרוקח מורשה או
לעוזר רוקח או למבקש לעסוק ברוקחות או למבקש רישום כעו
זר רוקח יש
כושר לקוי כמשמעותו בסעיף9ג(א), שבשלו הוא אינו כשיר" ובמקום "מחמת
;"מחלה מסכנת, או כי הוא מסוגל" יבוא "או שבשלו הוא כשיר
(9)
בסעיף60
()(ב2
",), המילים "בדבר מחלה מסכנת–
.יימחקו
תיקון חוק העובדים
הסוציאליים
5. בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו–
1996
6 –
(1)
בסעיף2
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף17, במקום "מבקש רישום בפנקס או מי שרשום בפנקס סובל
ממחלה מסכנת" יבוא "למבקש רישום בפנקס או למי שרשום בפנקס יש כושר
לקוי, לרבות עקב מחלה, העלול לשלול ממנו בנסיבות העניין את היכולת לעסוק
בעבודה סוציאלית לחלוטין, זמנית או חלקית, או שיש בו כדי לפגוע בנסיבות
"העניין בבריאות אנשים שבטיפולו ובמקום
"הגופני
או הנפשי "יבוא
""הרפואי;
(3)
בסעיף18
" (א), במקום
רופאים או רופאים פסיכיאטרים
(להלן– ועדה
רפואית), לפי העני" ן" יבוא
חברים , והם: שני
רופאים מומח
ים כהגדרתם
ב
פקודת הרופאים
[נוסח
חדש ,]התשל
"ז–
1976
7,
ועובד סוציאלי (להלן– ועדה
;")רפואית
(4)
בסעיף22
"(א), במקום "מחלה מסכנת של מי שרשום בפנקס, גורמת
;"יבוא "כושר לקוי של מי שרשום בפנקס, לרבות עקב מחלה, גורם
(5)
בסעיף23
–
)(א האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "מחלה מסכנת" יבוא "כושר
לקוי כמשמעותו בסעיף17
;"
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב לא יידרש מידע או מסמך כאמור בסעיף קטן (א) אלא
;".במידה הנדרשת לצורך העניין
6 ס '"ח התשנ"ו, עמ152
'; התשס"ה, עמ744
.
7 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
24/3/2025
- 6 -
(6)
בסעיף24
, ברישה, במקום "שהגיעה אליו" יבוא "שהגיע אליו,"מידע
",המילים "ידיעה בדבר מחלה מסכנת– יימחקו, ובמקום "לשמרה בסוד ולא
;"לגלותה" יבוא "לשומרו בסוד ולא לגלותו
(7)
בסעיף25
", במקום "מבקש רישום או מי שרשום בפנקס אינו מסוגל
יבוא "למבקש רישום או למי שרשום בפנקס יש כושר לקוי כמשמעותו בסעיף
17
,
"שבשלו הוא אינו כשיר" ובמקום "מחמת מחלה מסכנת, או כי הוא מסוגל
;"יבוא "או שבשלו הוא כשיר
(8)
בסעיף57
()(א4
."), במקום "ידיעה על מחלה מסכנת" יבוא "מידע
תיקון חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
הבריאות
6
.
בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–
2008
8 –
(1)
בסעיף2
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק
(2)
בסעיף8(4), במקום "הוא אינו חולה במחלה מסכנת" יבוא "לא נקבע
לגביו לפי סעיף45
;"(ג) כי הוא אינו כשיר לעסוק במקצוע הבריאות
(3)
בסעיף10(ד), במקום "המנהל רשאי" יבוא "היה למנהל חשש סביר כי
,למבקש כושר לקוי
לרבות עקב מחלה, העלול לשלול ממנו בנסיבות העניין את
היכולת לעסוק במקצוע הבריאות לחלוטין, זמנית או חלקית, או שיש בו כדי
,"לפגוע בנסיבות העניין בבריאותו של אדם הנמצא בטיפולו, רשאי הוא
והמילים "כאמור בסעיף8(4
")
–
;יימחקו
(4)
בסעיף45
–
)(א
בסעיף קטן)(א ,
" במקום היה למנהל חשש סביר
שבעל תעודה
" במקצוע בריאות חלה במחלה מסכנת" יבוא ראה המנהל
כי לבעל
תעודה במקצוע בריאות יש כושר לקוי כמשמעותו בסעיף10
")(ד
ו
במקום "שיהיו חברים בה שלושה רופאים בעלי ידע ומומחיות בעניין
"הנדון לפניה
יבוא
"של
שלושה חברים ,והם :שני רופאים מומחים ובעל
תעודה באותו מקצוע בריאות"
;
)(ב
)בסעיף קטן (ב –
8 ס '"ח התשס"ח, עמ720
'; התשפ"ד, עמ904
.
24/3/2025
- 7 -
(1)
( האמור בו יסומן כפסקה1
,)ובה ,בסופה יבוא "ובלבד
שלא יידרש מידע
;"כאמור אלא במידה הנדרשת לצורך העניין
(2)
אחרי
( פסקה1)
:יבוא
("
2)
מי שהגיע אליו מידע על פי הוראות
( פסקה1), חייב
לשומרו בסוד ולא לגלותו אלא במידה שיש צורך בכך לשם
ביצוע הוראות סעיף זה, או אם הורשה לכך מאת בית
המשפט שבפניו התעורר הצורך בגילוי המידע, או מכוח
חובה לענות על שאלות שהציג לו מי שהוסמך לערוך
;".חקירה על ביצוע עבירות
)(ג
,)בסעיף קטן (ג
במקום "בעל תעודה במקצוע בריאות" יבוא
"לבעל תעודה במקצוע בריאות יש כושר לקוי כמשמעותו בסעיף10
,)(ד
."שבשלו הוא" ואחרי "או כי" יבוא "בשלו
תיקון חוק אומנה
לילדים
7
.
בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
9
, בסעיף24
()(א4
"), המילה "נפשית–
.תימחק
***************************************************************************************
9 ס '"ח התשע"ו, עמ586
'; התשפ"ד, עמ1493
.
24/3/2025
- 8 -
מספר
:פנימי2195779
נספח
'מס
כ-
1095
/
'א
/(פ487/25
/; פ5024/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק למניעת הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי
(תיקוני
חקיקה ,)התשפ
"ה–
2025
להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:
קבוצת
יש
עתיד–
חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי
לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן ,, יוראי להב הרצנו
,ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
דבי
ביטון, משה טור
,פז, סימון דוידסון, נאור שירי
שלי טל מירון ,ירון לוי
הסתייגויות
לסעיף 1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
בפסקה (7
,)בסופה יבוא
"ובסופו
יבוא
"וכן
לא לחשוף אותו ל
גורמים בלתי מורשים ולא לעשות בו
שימוש לרעה"
."
לסעיף 2
קבוצת יש עתיד מציעה:
2.
בפסקה (3
,)במקום "
למבקש
רישום בפנקס יש כושר לקוי "יבוא "
למבקש
רישום בפנקס יש כושר
לקוי ,בהתאם לאמות מידע שייקבעו."
3.
ב
פסקה (8
,)במקום "
או
שבשלו הוא כשיר "יבוא "
או
שבשלו הוא כשיר ,בהתאם לחוות דעתו של
מומחה רפואי,
."
לסעיף 3
קבוצת יש עתיד מציעה:
4.
בפסקה (2
,)אחרי
"שני
רופאים מומחים "יבוא
"שימונו
בהתאם להמלצות ארגון הבריאות העולמי."
24/3/2025
- 9 -
לסעיף 4
קבוצת יש עתיד מציעה:
5.
בפסקה (3
,)אחרי
"יש
כושר לקוי "יבוא
"בהתאם
לסטנדרטים רפואיים."
לסעיף 5
קבוצת יש עתיד מציעה:
6.
בפסקה (3
,)במקום
"ועובד
סוציאלי "יבוא
"ועובד
סוציאלי ,שייבחרו בהליך שקוף."
7.
בפסקה (6
,)בסופה יבוא "ובסופו יבוא :
("
3)
אם ניתנה לכך הסכמה מפורשת בכתב"".
לסעיף 6
קבוצת יש עתיד מציעה:
8.
בפסקה (3
,)אחרי
"רשאי
הוא "יבוא
"לאחר
שיקבל חוות דעת נוספת מטעם איש מקצוע בלתי תלוי."
לסעיף 7
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי
הכנסת
מיכל
,מרים וולדיגר ,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר
י וליה ,מלינובסקי
חמד עמאר
***************************************************************************************