הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
24/03/2025
:מספר פנימי2195679
:מספר סימוכין2025-000730
'נספח מס
כ-
1025
/
'א
/(פ428/25
/; פ430/25
;
/פ1645/25
/; פ4013/25
)
הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ה–
2025
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ד–
2024
–
נדונה
בכנ
סת בקריאה הראשונה ביום
( י"ג בסיוון התשפ"ד19
ביוני2024
) ,
והועברה לוועדת העבודה והרווחה;
2.
הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ד–
2023
/(פ4013/25
)
– נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום
י"ג בסיוון התשפ"ד
(
19
ביוני2024
) והועברה לוועדת העבודה והרווחה.
בהתאם להו ראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת
.לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"ד כ באדר התשפ"ה (
24
במרץ2025
.)
להצעת החוק
הוגשו בקש.ות רשות דיבור
יוז
מים
: חבר
י הכנסת
,ינון אזולאי, עאידה תומא סלימאן, נעמה לזימי
יוסף עטאונה, עופר כסיף, איימן עודה, אחמד טיבי, יונתן מישרקי
24/03/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2195679
:מספר סימוכין2025-000730
'נספח מס
כ-
1025
/
'א
/(פ428/25
;
/פ430/25
;
/פ1645/25
/; פ4013/25
)
"חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ
ה–
2025
:'פרק א
מטרה ו
הגדרות
מטרה
1. מטרתו של חוק זה להקים רשות לאומית למאבק בעוני אשר תפעל לצמצום
העוני, למניעת העמקתו ולחילוץ אנשים מעוני,
והכול כדי
לקדם את זכותו של
כל אדם לקיום בכבו.ד
הגדרות
2
.
בחוק זה–
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1;
""המועצה–
מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף7
;
""המנהל–
מנהל הרשות שמונה לפי סעיף18
;
""המשרד–
;משרד הרווחה והביטחון החברתי
""הרשות– הרשות הלאומית למאבק בעוני שה וקמה לפי סעיף3
;
""השר–
.שר הרווחה והביטחון החברתי
פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה
הקמת הרשות
3.
)(א מוקמת בזה במשרד הרווחה והביטחון החברתי הרשות הלאומית
למאבק בעוני, אשר תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק
.זה
)(ב הרשות תהיה עצמאית בהפ
עלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה
.בהתאם להוראות חוק זה
)(ג משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות
.בעניין מסוים הקשור בתחומי פעולתה
1 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
24/03/2025
- 2 -
תפקידי הרשות
4.
:תפקידי הרשות הם
(1)
לגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני
(להלן–
התוכנית
הלאומ
ית הרב
־)השנתית
, לתקופה שלא תפחת מחמש שנים, ולהביאה לאישור
;הממשלה
(2)
לגבש תוכניות שנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית; תוכניות
שנתיות כאמור יוכנו בהתחשב, בין
השאר
, בצרכים של קבוצות שונות
באוכלוסייה ובהן קבוצות גיל שונות
, ו כן יכללו הצעות
למניעת עונ
י;
(3)
לפקח על הגורמים שחייבים בביצוע התוכנית הלאומית הרב־שנתית
;והתוכניות השנתיות
(4)
לייעץ לשר ולממשלה בגיבוש מדיניות ותוכניות בתחום המאבק בעוני
,ומניעתו לרבות ,בתחום הצלת מזון ומתן סיוע לאוכלוסיות מוחלשות
ובכלל
זה;בדרך של חלוקת מזון
(5)
לתאם ב
ין משרדי הממשלה ובינם לבין הרשויות המקומיות בכל הנוגע
לצמצום ממדי העוני, ובכלל זה לקדם שיתו
ף
,פעולה בין משרדים ממשלתיים
,יחידות סמך רשויות מקומיות, עמותות, ארגוני חברה אזרחית וגופים נוספים
בתחומי פעולתה של הרשות , ובכלל זה
קידום פעולות למיצוי ומימוש זכויות
לאוכלוסיות מוחלשות;
(6)
ל,עזור, במידת הצורך לממשלה ולרשויות המקומיות בתחומי פעולתה
של הרשות ב מתן סיוע
ל
חלוקת מזון לאוכלוסיות הזקוקות לכך
, וכן לעזור
למניעת עוני בקרב אוכלוסיות שנמצאות בסיכון לעוני;
(7)
לסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק
בעוני
בתחומי פעולתה של הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על מתן תמיכה
כספית לפעילות גופים אלו;
(8)
להציע חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות לאחר התייעצות עם
הגורמים
הנוגעים בדבר ;
(9)
להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה לפי הוראות סעיף6
;
(
10
)
לנהל ב ,קרה ומעקב על פעילות משרדי הממשלה
יחידות סמך ,הרשויות
המקומיות ועמותות בנושאים שבתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה על
תרומות מזון ומתן סיוע כספי לנזקקים
וב
נוגע ליישום התוכנית הלאומית הרב-
שנתית והתוכניות השנתיות ליישומה;
24/03/2025
- 3 -
(
11
)
להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ו
למחקר בתחומי פעולתה של הרשות
בהתאם להוראות פרק
ו', ובכלל זה לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין־
לאומיים הפועלים בתחומי פעולתה של הרשות לפי שיקול דעתה, וכן לערוך
;וליזום סקרים ומחקרים בתחומים אלו
(
12
)
לטפל בכל עניין אחר ולבצע
כל פעולה אחרת הקשורים למאבק בעונ
י
ש;לא הוטלו בדין על רשות אחרת
(
13
)
.למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה
תוכנית לאומית
רב־שנתית ותוכניות
שנתיות
5.
)(א
הרשות תגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני, ובין
השאר
תקבע בה יעדים מדידים לצמצום העוני; לאחר אישור התוכנית הלאומית
הרב־
שנתית במועצה, הרשות תגיש
ה
.לאישור הממשלה
)(ב
לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית בממשלה, תגבש
הרשות
תוכניות שנתיות ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה
.לגבי שנת הכספים הבאה
)(ג הרשות תעביר לשר, לא יאוחר מ־15
בפברואר בכל שנה, דין וחשבון על
התוכנית הלאומית
הרב־שנתית ועל ביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות בשנת
התקציב שקדמה למועד הדיווח ועל תוצאותיה ויישומה; הרשות תגיש את
הדין וחשבון האמור לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת לא יאוחר מ־15
במרץ
.בכל שנה
)(ד
הרשות תפרסם את הדין וחשבון כאמור בסעיף
קטן (ג) באתר האינטרנט
.שלה
חוות דעת על
חקיקה וחקיקת
משנה
6.
הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה–
הוועדה) הצעת חוק, לרבות
הצעת חוק תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עימה
חקיקת משנה, והן נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות או שיש להן
השלכות על המאבק בעוני או על אוכלוסיות מוחלשות– תגיש הרשות לוועדה
חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות (בסעיף זה–
;)חוות דעת למאבק בעוני
חוות הדעת למאבק בעוני תונח על שולחן הוועדה לקראת הדיון בעניין ותכלול
התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק או
בחקיק.ת המשנה על המאבק בעוני
פרק ג': המועצה
24/03/2025
- 4 -
מינוי המועצה
והרכבה
7.
)(א
השר ימנה מועצה בת29
:חברים, וזה הרכבה
(1)
שלושה
עובדי
המשרד;
(2)
;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה
(3)
;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר
(4)
עובד משרד הפנ;ים, לפי המלצת שר הפנים
(5)
;עובד משרד הבריאות, לפי המלצת שר הבריאות
(6)
;עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר החינוך
(7)
עובד ,משרד הנגב הגליל והחוסן הלאומי, לפי המלצת
שר הנגב,
;הגליל והחוסן הלאומי
(8)
עובד משרד העלייה והקליטה, לפי המלצת שר העלי;יה והקליטה
(9)
עובד המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, לפי המלצת
;השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
(
10
)
;עובד משרד הבינוי והשיכון, לפי המלצת שר הבינוי והשיכון
(
11
)
עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפי המלצת שר
;התחבורה והבטיחות בדרכים
(
12
)
;עובד משרד המשפטים, לפי המלצת שר המשפטים
(
13
)
סגן המנהל הכללי ל מחקר ותכנון
ב
מוסד ל
ביטוח הלאומי ועובד
נוסף
של
המוסד
;לביטוח לאומי, לפי המלצת שר העבודה
(
14
)
עובד שירות התעסוקה, לפי המלצת שר ה
כלכלה והתעשייה;
(
15
)
לסטט
המרכזית
הלשכה
עובד
המלצת
לפי
יסטיקה,
;הסטטיסטיקן הלאומי
(
16
)
נציג מרכז השלטון המקומי, לפי המלצת יושב ראש מרכז השלטון
;המקומי
(
17
)
נציג מרכז ה
שלטון האזורי , לפי המלצת יושב ראש מרכז
השלטון
האזורי;
24/03/2025
- 5 -
(
18
)
שמונה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחום מתחומי פעולתה
,של הרשות ובהם אחד לפחות בעל ידע וניסיון בתחום העבודה
הסוציאלית, אחד לפחות מקרב אנשים
עם ניסיון חיים ב
עוני ושלושה
;נציגים לפחות מטעם ארגוני סיוע שפועלים בתחומים האלה
(
19
)
איש סגל אקדמי בכיר במוסד להשכלה גבוהה העוסק בתחום
.מתחומי פעולתה של הרשות
(ב)
חבר המועצ
ה יהי
ה תושב ישראל
כהגדרתו בחוק
אומנה
,לילדים
התשע"ו–
2016
2 .
(ג)
הרכב חברי המועצה שהם נציגי ציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון
.תחומי פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה
(ד)
בבחירת חברי המועצה שהם נציגי ציבור יינתן, במידת האפשר, ביט
וי
הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של כלל קבוצות האוכלוסייה בחברה, ובכלל זה
קבוצות האוכלוסייה המנויות בסעיף15
,)א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים
התשי"ט–
1959
3; בלי לגרוע מהאמור, אחד לפחות מנציגי הציבור כאמור יהיה
מקרב האוכלוסייה החרדית ואחד לפחות– מקרב האוכל.וסייה הערבית
)(ה לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי
.בעניינו
)(ו הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם
.ברשומות
יושב ראש המועצה
וממלא מקומו
8.
)(א
השר ימנה מקרב חברי המועצה את יושב ראש המועצה ואת
ממלא
מקו;מו
,לעניין ממלא המקום מונה היושב ראש מקרב
נצי
גי
,משרדי הממשלה
ימונה
ממלא המקום מקרב נציגי הציבור, ולהיפך.
)(ב הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מ.קומו תפורסם ברשומות
תפקידי המועצה
9.
:תפקידי המועצה הם
(1)
;להתוות את המדיניות ואת קווי הפעולה של הרשות
(2)
;להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי תפקידיהם לפי חוק זה
2
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
3 ס '"ח התשי"ט, עמ86
.
24/03/2025
- 6 -
(3)
לאשר את התוכנית הלאומית הרב־שנתית שתכין הרשות בטרם תובא
;לאישור הממשלה
(4)
;לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית
(5)
;לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה הרשות
(6)
.לדון בכל עניין הנוגע לפעילותה השוטפת ולניהולה של הרשות
ישיבות המועצה
10
.
)(א
.המועצה תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות
)(ב
.המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות
)(ג
.יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן
סדרי הדיון
במועצה
11
.
)(א
(1)
המניין החוקי בישיבות המועצה הוא עשרה חברים ובהם יושב
ראש המועצה או ממלא מקומו, ובלבד ש
שלושה מ
הנ
וכחים הם נציגי
.משרדי הממשלה
(2)
משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל
מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שמונה חברים לפחות
ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו וש
שניים מ
הנוכחים הם נציגי
.משרדי הממשלה
(3)
לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב
,ראש המועצה לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה
,תהיה הישיבה כדין בכל מספר של נוכחים
אולם על קבלת ההחלטות
( יחולו הוראות פסקה2
.)
)(ב החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים
בהצבעה; היו הדעות שקולות
, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהיעדרו
–
.של ממלא מקומו
)(ג
.המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה
תוקף פעולות
12
. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת ש
ה
תפנה מקומו
,של חבר המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו
ובלבד שמכהנים
.בה רוב חבריה
תקופת כהונה
13
.
תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף7
(א) תהיה
ארבע
,שנים
ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופ
ה נוספת שלא תעלה על ארבע
שנים., ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות
24/03/2025
- 7 -
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת
הכהונ
ה
14
.
)(א חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד
:מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שהוא
מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור–
.הוא נתמנה לעובד המדינה
)(ב התקיימה נסיבה מה
נסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו
,השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה וסמוך למועד התקיימות הנסיבה
:בהודעה בכתב
(1)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה
;נסיבה הפוסלת אותו לפי חוק זה מלכהן כחבר המועצה
(2)
הוא הורשע בעבירה פ,לילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
;חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה
(3)
.נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
)(ג השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש
המועצה– בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו
לפני
.תום תקופת הכהונה אם קבע כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי
)(ד השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר
המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה
מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות
שקיימה
.במהלך שנה אחת
)(ה הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את חבר
המועצה מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום
לתקופת ההשעיה בהתאם להוראות סעיפים7 ו־8, לפי העניי.ן
)(ו
)השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב
.עד (ה) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה
)(ז
הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות
סעיף זה, יפעל השר בהתאם
להוראות
סעיף7
.למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי
24/03/2025
- 8 -
ניגוד עניינ
ים
15
.
)(א לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא
באופן תדיר במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו
.במועצה
)(ב חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
.להימצא במצב של ניגוד עניינים
)(ג
נודע
לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
;בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה
היה חבר המועצה האמור היושב ראש–
.יודיע על כך לשר
)(ד
בסעיף זה–
""בן משפחה– בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם
, אח או אחות
,וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות
;)נכד או נכדה, לרבות בן משפחה כאמור שהוא שלוב (חורג
""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
4;
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
לבין עניין אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של
;קרובו
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
(1)
בן משפחה של חבר המועצ ;ה
(2)
;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם
;בעלי עניין בו
(4)
( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם
.מנהלים או עובדים אחראים בו
4 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
24/03/2025
- 9 -
גמול והחזר
הוצאות לחבר
מועצה
16
. (א)
חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד
גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות
בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין
.חברי ועדות ציבוריות
)(ב חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי ה
וראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל
מהמועצה החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה
בכפוף
ל.הוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר
)(ג
"בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך–
כהגדרתם בסעיף32
לחוק יסודות
.התקציב
החלת דינים על
חברי המועצה
17
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין
:עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה
(1)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
5;
(2)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלג
תית ומגבית כספים), התשי"ט–
1959
6 –
;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה
(3)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
7;
(4)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
8 –
;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
9 –
ההוראות הנוגעות
לתעודת ע;ובד הציבור
(6)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
10
.
פרק
ד': מנהל הרשות ועובדיה
מנהל הרשות
18
.
)(א השר ימנה מנהל לרשות ;מנהל הרשות יהיה עובד המדינה.
(ב)
המנהל יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, ויהיה כפוף
במישרין למנהל.הכללי של המשרד בהתאם להוראות חוק זה
5 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
6 ס '"ח התשי"ט, עמ190
.
7 ס '"ח התש"ם, עמ2.
8 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
9 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
10 ס '"ח התשכ"ט, עמ144
.
24/03/2025
-
10
-
(ג)
תקופת כהונתו של
המנהל תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו
.לתקופת כהונה אחת נוספת של שנתיים
עובדי הרשות
19
.
)(א
.עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה
)(ב
.עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל ויהיו נתונים לפיקוחו
פרק
ה': תקציב הרשות
תקציב הרשות
20
.
)(א הרשות תכין ותגיש למנהל הכללי של המשרד לאישורו, לא יאוחר מ־31
.ביולי בכל שנה, את הצעת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה
)(ב
תקציב הרשות ייקבע בחוק התקציב השנתי
ב
מסגרת סעיף תקציב
המשרד; לעניין זה –
"חוק תקציב
"שנתי ו"סעיף תקציב"
–
כ
הגדרת
ם
בסעיפים1
ו-3
א ל
חוק
יסודות התקציב., בהתאמה
דוחות שנתיים
21
. הרשות תערוך ותגיש למנהל הכללי של המשרד
, לא יאוחר מ־1 באפריל בכל
שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע התקציב בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק
.של הדין וחשבון לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת
פרק
ו ': מרכז לאומי למידע ולמחקר
מרכז לאומי למידע
ולמחקר
22
.
)(א
הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר שתפקידו
לאסוף
,מידע לעבד ,נתונים לערוך
השווא
ו
ת בין-
,לאומיות לנתח מגמות
ולגבש
המלצות בתחומי פעו
לתה של הרשות.
)(ב המרכז הלאומי למידע ו
ל
מחקר יבצע מחקרים בעניין מגמות בתחום
העוני ובעניין
הערכה של תוכניות למניעת עוני ולצמצומו
; המחקרים יבוצעו
.בתיאום עם המוסד לביטוח לאומי, במידת הצורך
24/03/2025
-
11
-
מסירת מידע
23
.
,בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות
ובהתאם להוראות כל דין, הרשות
רשאית לדרוש לשם מילוי תפקידיה, באמצעות המרכז הלאומי למידע
ולמחקר, ממשרד ממשלתי, מרשות מקומית או מתאגיד שהוקם בחוק, למסור
לה כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
11
, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק
זה, למעט נתונים שהם מידע אישי
כהגדרתו
ב
חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
12, ידיעה על ענייניו הפרטיים
של אדם אף שאינם בגדר מידע אישי כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בסעיף74
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
13, ומידע שמסירתו
.אסורה לפי כל דין
שמירת סו
דיות
24
. אדם שהגיע אליו מידע לשם ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי
.הוראות פרק זה
פרק
ז
': הוראות שונות
ביצוע ותקנות
25
.
)(א השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה
והרווחה של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין.הנוגע לביצועו
)(ב הש
ר רשאי לדרוש מהמועצה, בכל עת, דיווח על כל עניין שהוא בגדר
תפקידיה וסמכויותיה, למעט מסמך או מידע שחלה עליו חובת סודיות על פי
.כל דין
שמירת דינים
26
.
.הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן
תחילה
27
. תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסו.מו
***************************************************************************************
11 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
12 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
13 ס '"ח התשמ"ב, עמ43
.
24/03/2025
-
12
-
:מספר פנימי2195679
'נספח מס
כ-
1025
/
'א
/(פ428/25
/; פ430/25
;
/פ1645/25
/; פ4013/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל"הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ
ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יו
אב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת בנימין גנץ, גדי איזנ ,קוט פנינה
תמנו ,, חילי טרופר
,מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפר
ת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
1.
."בהגדרה "המועצה", בסופה יבוא "ובה ייצוג שווה למגזר הפרטי ולארגוני החברה האזרחית
2.
בהגדרה "המנהל", במקום "שמונה לפי סעיף18
."" יבוא "שייבחר על ידי ועדת איתור ולא על ידי השר
3.
."בהגדרה "הרשות", בסופה יבוא "ובלבד שפעילותה אינה פוליטית ואינה מסייעת למפלגה מסוימת
4.
."בהגדרה "השר", בסופה יבוא "ובלבד שפעולותיו יהיו כפופות לפיקוח פרלמנטרי מלא
לסעיף3
:קבוצת יש עתיד מציעה
5.
,)בסעיף קטן (א
בסופו יבוא "תוך הקצאת משאבים ייעודיים למגזרים מוח."לשים
24/03/2025
-
13
-
6.
,)בסעיף קטן (א
."בסופו יבוא "בכפוף להערכת השפעה חברתית על אוכלוסיות היעד
7.
,)בסעיף קטן (א בסופו יבוא "בליווי פרסום דו ."חות רבעוניים על יעדי המאבק בעוני
8.
,)בסעיף קטן (א בסופו יבוא "תוך הגדרת מד
ד ."י הצלחה ברורים למדידת האפקטיביות
9.
,)בסעיף קטן (א
בסופו."יבוא "בהתייעצות עם ארגוני חברה אזרחית הפועלים בתחום
10
.
,)בסעיף קטן (א
במקום "מוקמת בזה במשרד הרווחה והביטחון החברתי הרשות הלאומית למאבק
בעוני" יבו"א "מוקמת בזה הרשות למאבק בעוני
."ובסופו יבוא "הרשות היא תאגיד
11
.
"בסעיף קטן (ב), במקום "עצמאית בהפעלת סמכויותיה
יבוא "גוף עצמאי שאינו כפוף למשרד ממשלתי
."כלשהו
12
.
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הרשות תפעל בשיתוף פעולה עם רשויות מקומיות אך לא תהיה כפופה
."להן
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
13
.
" בסעיף קטן (א), במקום במשרד הרווחה והביטחון החברתי" יבוא "כגוף עצמאי ולא כפוף למשרד
ממשל."תי
14
.
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "והיא תהיה רשות עצמאית לחלוטין, בלתי תלויה במשרד ממשלתי
."כלשהו
15
.
."בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ותפעל בתיאום מלא עם המגזר העסקי וארגוני החברה האזרחית
16
.
,)בסעיף קטן (ג
במקום "י
י ."וועצו ברשות" יבוא "יהיו חייבים לקבל את אישור הרשות
לסעיף4
:קבוצת יש עתיד מציעה
17
.
( בפסקה1
,), במקום "ולהביאה לאישור הממשלה" יבוא "הרשות תאשר את התוכניות באופן עצמאי
."ללא צורך באישור הממשלה
18
.
( בפסקה4
."), בסופה יבוא "הרשות תפעל באופן עצמאי ללא תלות בהחלטות פוליטיות
19
.
( בפסקה6), בסופה יבוא "הרשות תפעל באופן עצמ אי ללא תלות בפעילות הממשלה והרשויות
."המקומיות
20
.
( בפסקה8
,)
."במקום "להציע חקיקה" יבוא "ליזום חקיקה באופן עצמאי
:קבוצת העבודה מציעה
21
.
( בפסקה6
."), במקום "לעזור" יבוא "לייעץ
22
.
( בפסקה7
" ), במקום האמור בה יבוא לגבש הנחיות והמלצות לעמותות ולארגוני חברה אזרחית
העוסק ים במאבק בעוני במסגרת תחומי הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על דרכי תקצוב
ותמיכה כספית בפעילותם–
תוך שמירה על תפקיד הרשות כגורם מתכלל המכוון מדיניות, בלא
24/03/2025
-
14
-
סמכויות ביצוע אופרטיביות;
".
23
.
( בפסקה8
), במקום "לאחר התייעצות עם הגורמים
הנוגעים בדבר" " יבוא לאחר ששלחה הודעה
למשרד הרלוונטי ושקלה את
תגובתם ככל והגיבו בתוך30
י
מים".
24
.
אחרי( פסקה13
:) יבוא
("
14
) הרשות ת
י
תן דעתה לניתוח השפעות ההפרטה במדינה ובפרט של הש
י
רותים החב
רתיים;
בתוכנית ה
לאומית הרב-שנתית יכללו המלצות הרשות בעניין."
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
25
.
( בפסקה6), אחר י "לממשלה ולרשויות מקומיות" יבוא "אשר הוגדרו לפי כל המדדים כנמנים עם
אוכלוסייה ממעמד סוציו-
."אקונומי נמוך
26
.
( בפסקה6
), אחרי "בתחומי פעולתה של הרשות" יבוא "למעט בפעילויות המעודדות השתמטות
."מצה"ל
27
.
( בפסקה6), אחרי "בתחומי פעולתה של הרשות" יבוא "ובתנאי שפעולות א לו מעודדות השתלבות
."פעילה בחברה הישראלית ושירות משמעותי בצה"ל או בשירות לאומי
28
.
( בפסקה6
."), בסופה יבוא "ובתנאי שהן זכאיות לסיוע לפי המבחנים הקיימים
29
.
( בפסקה6
), בסופה יבוא "ובתנאי שאחוז המתגייסים לצה"ל ברשויות אלו יהיה לפחות80%
מכלל
."האוכלוסייה
קבוצת ישרא:ל ביתנו מציעה
30
.
( בפסקה1), בסופה יבוא "ו
ב."אישור הכנסת וועדת הכספים של הכנסת
31
.
( בפסקה2
), בסופה יבוא "ובלבד שהסיוע לא יינתן לאזרחים שלא משתלבים בתעסוקה מסיבות
."אידיאולוגיות וכן תינתן עדיפות למשפחות של משרתי צה"ל וכוחות הביטחון
32
.
( בפסקה2), בסופה יבוא "ובלבד ש לא יוקצו משאבים מתקציב המדינה למימון קבוצות המסרבות
להשתלב בחברה הישראלית ואינן נושאות בנטל הלאומי; קדימות תינתן למשפחות שבראשן עומדים
."עובדים וחיילים משוחררים
33
.
( בפסקה4
."), בסופה יבוא "תוך שקיפות מלאה לציבור ופרסום דוחות שנתיים
34
.
( בפסקה5
), במקום "לתאם בין
משרדי הממשלה" יבוא "ליצור שיתו
ף
פעולה עם המגזר העסקי לצורך
."פתרונות יצירתיים
35
.
( בפסקה6
), בסופה יבוא "ובלבד שסדרי העדיפויות במתן הסיוע יינתנו בראש ובראשונה לאזרחים
הממלאים את חובותיהם למדינה, ובפרט לאלה המשרתים בשירות צבאי או לאומי, מי שבחר
להשתמט מחובת הש."ירות לא יהיה זכאי להטבות וסיוע במסגרת זו
36
.
( בפסקה7
."), בסופה יבוא "ובלבד שאין להן זיקה פוליטית
37
.
( בפסקה8
."), בסופה יבוא "ולאחר התייעצות עם ועדות הכנסת הרלוונטיות
24/03/2025
-
15
-
לאחרי סעיף4
:קבוצת העבודה מציעה
38
. אחרי ה
סעיף יבוא:
"סמכויות וחובת
דיווח
5
.
)(א כל גוף ממש
לתי, רשות מקומית או גורם אחר הפועל מכוח חוק
זה ואשר השר או הרשות יראו בו כנדרש למסירת מידע, יגיש לרשות
דוחות תקופתיים שיעסקו בהיקף פעולותיו לצמצום העוני, היקף
,התקציב והמשאבים שהושקעו, תוצאות הפעולות והמטרות שהושגו
או כל פרט אחר שייקבע בצו או בהנחיות הרשות
, ככל הנדרש למילוי
תפקידיה על
.פי חוק זה
)(ב
,השר
בהסכמת ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי
לקבוע, בצו או בהנחיות הרשות, את אופן ומועדי הדיווח, ובכלל זה
.דרכי ההגשה והכלים שיינתנו לשם כך
)(ג הרשות רשאית, בהסכמת השר, להורות על שינויים ועדכונים
במתכונת הדיווח, כדי להתאימם לנסיבות המשתנות או לצרכים
.המקצועיים שעולים במרוצת הזמן
)(ד
,לא עמד גוף בחובת הדיווח לפי סעיף זה בתוך המועד שנקבע
תהיה הרשות רשאית לפרסם על כך הודעה פומבית באופן שייקבע בצו
או בתקנות שיתקין השר; פרסום זה יובא גם לידיעת ועדת העבודה
ו
הרווחה של הכנסת לשם בחינת המשך ההליך.
השלכות
־ אי דיווח
6
.
)(א ג
וף אשר לא יעמוד בחובת הדיווח האמו
רה בסעיף סמכויות
וחובת דיווח
.יהיה נתון לטיפול מנהלי במסגרת שקיפות הציבור
לטובת כך, יהיה אפשר לפרסם את פרטיו לציבור במסגרת הרשימות
הרשמיות של הגופים שאינם מ
שתפים פעולה, או לחלופין, לדרוש את
זימונו להשתתף במפגש בקרה במסגרת פורום הרשות או בוועדת
.הרווחה בכנסת, בהתאם לשיקול דעתה המקצועי של הרשות
)(ב טרם נקיטת ההליך, תודיע הרשות בכתב לגוף המפר על כוונתה
לנקוט בהליכים כאמור ותספק לו אפשרות להציג את טענותיו
ולהס
ביר את נסיבות האי-דיווח, על מנת לאפשר קבלת החלטה סופית
על בסיס של שקיפות והוגנות."
לסעיף5
:קבוצת יש עתיד מציעה
39
.
" בסעיף קטן (א), במקום האמור בו יבוא הרשות תקבע את מדיניות שלה באופן עצמאי ללא צורך
24/03/2025
-
16
-
."באישור הממשלה
לסעיף6
:קבוצת יש עתיד מציעה
40
.
" בסופו יבוא."חוות הדעת של הרשות תחייב את הכנסת והממשלה
לסעיף7
:קבוצת יש עתיד מציעה
41
. בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "ה ,שר ימנה" יבוא "מועצה בלתי תלויה, הכוללת אנשי מקצוע בלבד
."תמנה
42
.
בסעיף קטן()(א1), במקום "ש
ל
ושה
עובדי
ה
משרד" " יבוא
ש
לושה אנשי מקצוע בלתי תלויים מתחום
."הרווחה
43
. ב
סעיף קטן
()(א2
" ), במקום "עובד משרד ראש הממשלה" יבוא איש מקצוע עצמאי מתחום הכלכלה
."החברתית
44
. ב
סעיף קטן
()(א3
."), במקום "עובד משרד האוצר" יבוא "נציג אקדמי בלתי תלוי בתחום הכלכלה
45
. בסעיף קטן
()(א4), במקום האמור ב
ו
יבוא "נציג רשויות מקומיות שנבחר על ידי איגוד הרשויות
."המקומיות
46
. בסעיף קטן
()(א5
), במקום "נציג משרד הבריאות" יבוא "נציג עצמאי מטעם ארגון הבריאות
."הציבורית
47
.
בסעיף קטן()(א18
."), בסופה יבוא "נציגים אלו ימונו על ידי ועדה מקצועית בלתי תלויה
48
. ב)סעיף קטן (ב
, במקום האמור בו
יבוא "חברי המועצה יהיו אנשי מקצוע מתחום הרווחה, הכלכלה
."והמשפט, ללא זיקה מפלגתית או פוליטית, וייבחרו באמצעות ועדת איתור בלתי תלויה
:קבוצת העבודה מציעה
49
.
)בסעיף קטן (א" , ברישה במקום29
" " יבוא30
" ובפסקה(
19
), במקום "איש סגל אקדמי בכיר" יבוא
.""שני אנשי סגל אקדמי בכיר
קבוצת ישראל ביתנו מציע:ה
50
.
בסעיף קטן (א), אחרי "בת29
."חברים" יבוא "לאחר הליך שקוף עם שימוע ציבור
51
.
."בסעיף קטן (ב), אחרי "תחומי פעולתה של הרשות" יבוא "ובלבד שאין להם זיקה פוליטית
52
.
."בסעיף קטן (ג), אחרי "כלל קבוצות האוכלוסייה בחברה" יבוא "וכן יוצאי חבר העמים
53
. בסעיף קטן (ה), אחרי "מ."י שהורשע" יבוא "בעבירת שחיתות או מרמה או
24/03/2025
-
17
-
לסעיף8
:קבוצת יש עתיד מציעה
54
. בסעיף קטן (א), במקום "השר ימנה את יושב ראש המועצה" יבוא "המועצה תבחר את יושב הראש
בהליך דמוקרטי ."
:קבוצת העבודה מציעה
55
. בסעיף קטן (א), במקום "השר ימנה את יושב ראש המועצה מקב חברי המ" ועצה" יבוא ,המועצה תבחר
מקרב חבריה נציגי
ה ציבור שאינם עובדי המדינה, אדם בעל ניסיון ציבורי או מקצועי משמעותי
בתחומים המשיקים למאבק בעוני, שיש לו מוניטין ציבורי גבוה, לתפקיד יושב ראש המועצה;
מינוי
יושב ראש המועצה טעון אישור השר, ובלבד שהשר לא יתנגד אלא מנימ וקים ענייניים ובהתאם לאמור
בסעיף2(ב) בדבר עצמאות הרשות ,
המועצה רשאית למנות מקרב חבריה ממלא מקום קבוע ליושב
"ראש המועצה, לפי אותם תנאים.
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
56
.
בסעיף קטן (א), במקום האמור בו יבוא "יושב ראש המועצה ייבחר על ידי הכנסת ולא ימונה על ידי
."השר
לסעיף9
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
57
.
( בפסקה1
."), במקום "להתוות מדיניות" יבוא "לקבוע מדיניות בהליך משתף הכולל את הכנסת
58
.
( בפסקה2
."), בסופה יבוא "ולפקח על המנהל ולוודא שאינו פועל ממניעים פוליטיים
59
.
( בפסקה3
."), בסופה יבוא "תוך היוועצות במומחים מהאקדמיה
קבוצת י:ש עתיד מציעה
60
.
( פסקה1
)
–
.תימחק
61
.
( בפסקה2),
במקום
"להנחות" יבוא "לקבוע את מדיניות הרשות באופן עצמאי ו
להנחות."
62
.
( בפסקה3),
"המילים "בטרם תובא לאישור הממשלה–
.יימחקו
לסעיף10
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
63
.
."בסעיף קטן (א), במקום "ארבע פעמים" יבוא "שש פעמים
קב:וצת יש עתיד מציעה
64
.
."בסעיף קטן (א), במקום "ארבע פעמים בשנה" יבוא "לפחות פעם אחת בחודש
24/03/2025
-
18
-
לסעיף1
1
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
65
.
)בסעיף קטן (א(1), בסופ
ו
."יבוא "וכן שהמניין כולל נציגי כל המגזרים באוכלוסייה
:קבוצת יש עתיד מציעה
66
.
בסעיף קטן (ב), במקום האמור בו יבוא .""המועצה תפעל לפי עקרונות מקצועיים בלבד
לסעיף2
1
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
67
.
."בסופו יבוא "פעילות המועצה תבוקר בביקורת חיצונית לא תלויה
לסעיף3
1
:קבוצת יש עתיד מציעה
68
.
."במקום האמור בו יבוא "תקופת הכהונה של חברי המועצה תיקבע על ידי ועדת מקצועית בלתי תלויה
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
69
.
בסופו יבוא "הארכת תקופת כהונה כאמור יעשה לאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של
."הכנסת
לסעיף4
1
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
70
.
)בסעיף קטן (א, בסופו יבוא:
("
3
.") במידה והפר את כללי האתיקה או נמצא בניגוד עניינים
:קבוצת יש עתיד מציעה
71
.
בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "יעבירו השר מכהונתו" יבוא "ועדה מקצועית בלתי תלויה תעבירו
."מכהונתו
לסעיף15
אין הסתייגויות
לסעיף16
:קבוצת יש עתיד מציעה
72
.
)בסעיף קטן (א,
בסופו יבוא "חבר המועצה לא יהיה בעל זיקה פוליטית או מפלגתית
ב חמש
ה שנים
שקדמ
ו
."למינויו
24/03/2025
-
19
-
לסעיף17
:קבוצת יש עתיד מציעה
73
.
."ברישה, במקום "דינם" יבוא "יהיו בלתי תלויים פוליטית ודינם
לסעיף18
:קבוצת יש עתיד מציעה
74
.
בסעיף קטן (א), במקום "השר ימנה מנהל לרשות" יבוא "מנהל הרשות ייבחר על ידי ועדה בלתי
."תלויה
:קבוצת העבודה מציעה
75
. במקום האמור בו יבוא:
"
)(א יוקם הליך איתור באמצעות ועדת איתור, אשר תפעל על
פי הנחיות נציב שירות המדינה
ותמליץ על מועמד אחד או יותר לתפקיד מנהל הרשות; השר ימנה את המנהל מקרב המועמדים
שהומלצו כאמור.
)(ב
.מנהל הרשות יהיה עובד המדינה
)(ג
מנהל הרשות יהיה ממונה על ביצוע תפקידי ה רשות לפי חוק זה, ויהיה כפוף במישרין
.למנהל הכללי של המשרד, בהתאם להוראות חוק זה
)(ד
תקופת כהונתו של מנהל הרשות תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה
.אחת נוספת של שנתיים
)(ה
כשיר להתמנות למנהל הרשות מי שהוא בעל תואר אקדמי שני או תואר מתקדם יותר , וכן
בעל ניסיון ניהולי משמעותי; ובלבד שלא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אינו
ראוי להתמנות לתפקיד מנהל הרשות, ולא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור שטרם ניתן לגביו
.פסק דין סופי"
לסעיף19
אין הסתייגויות
לסעיף20
:קבוצת יש עתיד מציעה
76
.
בסעיף קטן(ב) ,
במקום"תקציב הרשות ייקבע בחוק התקציב השנתי במסגרת תקציב המשרד " יבוא
.""תקציב הרשות יהיה תקציב עצמאי המנוהל באופן בלתי תלוי
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
77
.
."בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "התקציב יבוקר בביקורת חיצונית לא תלויה
24/03/2025
-
20
-
78
. בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הצעת התקציב תאושר ב ."וועדת הכספים של הכנסת
79
.
בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובלבד שתקציב הרשות לא יעלה על0.1%
."מתקציב המדינה
80
.
בסעיף קטן (ב), במקום האמור בו יבוא "התקציב יוקצה מתוך הקצאות תקציב קיימות ולא באמצעות
."מסים חדשים
לסעיף21
:קבוצת יש עתיד מציעה
81
. במקום "הרשות תערוך ותג
יש למנהל הכללי" יבוא "הרשות תערוך ותפרסם ישירות לציבור"
.
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
82
.
."בסופו יבוא "והוא יפורסם לציבור באופן מלא ללא השמטת פרטי מידע
לסעיף22
:קבוצת יש עתיד מציעה
83
.
)בסעיף קטן (א, בסופו יבוא "מרכז המידע יפעל בשיתוף פעולה עם מוסדות אקדמיים בלתי
."תלויים
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
84
.
."בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "המרכז יפעל באופן עצמאי וללא השפעה פוליטית
לסעיף23
:קבוצת יש עתיד מציעה
85
.
בסופו יבוא "הרשות תפעל בשקיפות מלאה ."ותאפשר נגישות ציבורית מלאה לכל המידע
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
86
.
."בסופו יבוא "מסירת המידע תעשה לאחר אישור גורם בלתי תלוי מטעם הכנסת
לסעיף24
:קבוצת יש עתיד מציעה
87
.
."בסופו יבוא "וידאג להנגיש את המידע לציבור באופן מלא
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
88
. בסופו יבוא "איסור זה ייאכף באופן מלא כדי למנוע זליגת מידע לגורמים לא מורשים."
24/03/2025
-
21
-
לסעיף5
2
:קבוצת יש עתיד מציעה
89
.
,)בסעיף קטן (א
ב מקום"באישור " יבוא "לאחר התייעצות עם
המועצה ובאישור".
90
.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
לסעיף6
2
אין הסתייגויות
לסעיף27
:קבוצת יש עתיד מציעה
91
.
."במקום האמור בו יבוא "תחילתו של חוק זה ביום פרסומו
******************
*********************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אריה מכלוף דרעי, ינון אזולאי, יוסף טייב, אברהם בצלאל, יונתן מישרקי, ארז מלול, סימון
מושיאשוילי ,עאידה תומא סלימאן
******************************************
*********************************************