הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 במרץ24 1108 כ"ד באדר התשפ"ה עמוד 174 . . . . . . . . . . . . . .2025–) (הגדלת חיבור החשמל), התשפ"ה162 'הנידמה למסהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 12:42 24/03/2025 174 הצעתו חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2025–) (הגדלת חיבור החשמל), התשפ"ה162 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס א157 תיקון סעיף 1 – א157 , בסעיף1‏1965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה :בסעיף קטן (א), בסופו יבוא )1( ;""הגדלת חיבור" – הוספת יכולת הספקה לחיבור חשמל קיים ;";"הספקת חשמל" – חיבור בניין לראשונה לרשת החשמל :) יבוא2( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה )2( ,ו אמפרx6ו לא תבצע החברה הגדלת חיבור לחיבור חשמל שגודלו עולה על ו) (" אלא לאחר שקיבלה ממבקש החשמל הצהרה שלו כי המבנה נושא הבקשה נבנה .בהתאם להיתר הבנייה או שהמציא לה אישור מאת הרשות המאשרת החברה תדווח לרשות המאשרת, בתוך שבעה ימי עבודה לאחר תומו של כל )4( ו אמפר שקיבלהx40 רבעון קלנדרי, על הבקשות להגדלת חיבור שגודלן עולה על .באותו רבעון מצאה הרשות המאשרת כי מבנה נושא בקשת הגדלת חיבור נבנה בסטייה )5( מהיתר, רשאית היא להורות לחברה שלא לבצע את הגדלת החיבור או להפעיל את .)סמכותה לפי סעיף קטן (ו ,שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר האנרגיה והתשתיות, רשאי לקבוע, בצו )6( ) יחולו רק על חיבור בגודל העולה על האמור בפסקאות4( ו) או( כי הוראות פסקאות ;".), כפי שינקוב בצו כאמור4( ו) או( ."בסעיף קטן (ז), במקום "(ו) או סעיף קטן" יבוא "(ב), (ו) או ו) ( 1965–א לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה157 סעיף (להלן – חוק התכנון והבנייה), קובע בין השאר כי הספקת חשמל, מים וטלפון למבנה תיעשה רק לאחר קבלת אישור מאת יושב ראש הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה יחד עם מהנדס הוועדה (להלן – הרשות המאשרת). ההסדר הקבוע בסעיף זה נועד לכמה תכליות, ובהן מניעת עבירות בנייה ובחינת בטיחות המבנה. בכל הנוגע לחיבור ראשוני של מבנה לחשמל, עולה מלשונו ותכליתו של הסעיף ומהאופן שבו הוא פורש בפסיקת בתי המשפט כי הוא נועד לחול בעת חיבור ראשוני של מבנה לחשמל. לעומת זאת, לעניין חיבורים אחרים לחשמל (להלן – הגדלות חיבור) יש פרשנויות שונות הגורמות לאי־בהירות, ומעוררות לא אחת קשיים ביישום החוק ומילוי הוראותיו. לפיכך, מוצע לקבוע כי הוראות הסעיף לעניין .הספקת חשמל יחולו רק בנוגע לחיבור הראשוני לחשמל כדי לאפשר לרשות המאשרת להפעיל סמכות אכיפה בנושא עבירות בנייה, מוצע להטיל על חברת החשמל חובת דיווח רבעונית לרשות המאשרת על הבקשות להגדלת החיבור שהוגשו לחברת החשמל בנוגע להגדלות חיבור שגודלן עולה ו אמפר. על סמך המידע שיתקבל מחברת החשמל תוכלx40 על הרשות המאשרת לנקוט אמצעי אכיפה הקבועים בחוק התכנון והבנייה, ובין השאר להורות לחברת החשמל שלא לבצע את הגדלת החיבור או להורות על ניתוק המבנה מחשמל אם כבר .)) המוצעות5() ו־4( חובר לרשת החשמל (פסקאות מוצע לתקן את סעיף קטן (ז) של הסעיף האמור ולקבוע זכות ערר על הוראת הרשות המאשרת שלא לבצע הגדלת חיבור בנסיבות אלו בפני ועדת הערר שהוקמה לפי .א לחוק התכנון והבנייה12 סעיף נוסף על כך, בנוגע להגדלות חיבור שגודלן עולה על ו אמפר, מוצע להטיל על מבקש הגדלת החיבור חובהx6ו למסור לחברת החשמל הצהרה כי המבנה נושא הבקשה נבנה בהתאם להיתר הבנייה או להמציא אישור מאת הרשות המאשרת כמשמעותו בסעיף האמור. זאת, משום שמחד גיסא אלו אינן הגדלות שגרתיות, ומאידך גיסא פעמים רבות יש קושי באיתור מסמכים המעידים על ,חוקיות הבנייה או שאין בנמצא מסמכים כאלה (למשל .)ו) המוצעת( בשל חלוף הזמן מאז בניית המבנה) (פסקה ו אמפר אוx40 מהאמור נובע כי על הגדלת חיבור של פחות מכך, שהוא גודל החיבור לחשמל הסטנדרטי כיום, לא נדרש דיווח מאת חברת החשמל לרשות המאשרת, ומבקש .הגדלת החיבור לא יידרש למסור מסמכים נוספים כאמור לנוכח התפתחויות טכנולוגיות שעשויות להשפיע על הצורך בהגדלות חיבור ועל גודלי החיבור הסטנדרטיים לחשמל, מוצע להסמיך את שר הפנים, בהתייעצות עם שר האנרגיה והתשתיות, להגדיל את גודלי החיבור הקיימים .)) המוצעת6( (פסקה יוזם: חבר הכנסת יעקב אשר .)2024 ו ביולי( ); הועברה לוועדה ביום כ"ז בסיוון התשפ"ד221ו964 : (מספר פנימי4516/25/הצעת חוק מס' פ * 110 'ו; התשפ"ה, עמ07 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0וו4-ו0ו0 ד ב ר י ה ס ב ר 12:42 24/03/2025