הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2160485 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת ניר אורבך ______________________________________________ פ/1962/24 הצעת חוק מתן שירות לציבור בגופים ציבוריים בשעות אחר הצהריים, התשפ"א–2021 דברי הסבר הצעת החוק נועדה לקבוע שבכל אחד מהגופים שהוגדרו כגוף ציבור – משרד ממשלתי, רשות מקומית, רשות סטטוטורית, בתי משפט וחברות ממשלתיות, שנותנים שירות בקבלת קהל יקבלו קהל לפחות פעם בשבוע אחרי השעה 16:00, לפחות לשלוש שעות שמתוכן שעתיים ברצף יוקדשו לכך ולא לעבודה משרדית. בקבלת הקהל יינתנו כל השירותים הניתנים בשעות הבוקר ובהיקף של לא פחות ממחצית כוח אדם הסדיר או לפחות שני עובדים המקבלים קהל לפי הגבוהה מביניהם. במקומות שבהם מקבל אדם אחד קהל בשעות הבוקר לא יהיה שינוי במסגרת כח האדם אחר הצהרים, גוף ציבורי יפרסם ברבים את שעות קבלת הקהל החדשות שלו. מטרת הצעת החוק היא לשנות את המצב כיום המונהג על פי רוב בגופים ממשלתיים וציבוריים ולהפכם לזמינים עבור האזרחים הזקוקים להם לפחות ברמת המינימום של מתן שירות פעם בשבוע אחר הצהריים. כל אזרח ממוצע שצריך להתנהל לעיתים קרובות מאד עם גופים כגון בתי המשפט, משרד הפנים, משרד הרישוי, רישום והסדר מקרקעין, ביטוח לאומי, צריך לא אחת לקחת יום חופש מהעבודה על מנת להסדיר את ענייניו משום ששעות הפתיחה הנהוגות היום בגופים אלו פשוט אינן הגיוניות, הם פתוחים כשהלקוחות עובדים ולא יכולים להגיע, וסגורים כשיש ללקוחות זמן, כמו בשעות הצהריים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן (פ/2708/18). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/298/19; הוסרה מסדר היום ביום י' באב התשע"ג (17 ביולי 2013)) ועל ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/2496/19). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021) הגדרות הגדרות 1. 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – "קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני; "קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני; "קבלת קהל" – למעט מענה טלפוני; "שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00; "שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00; "שעות הבוקר" – משעה 06:00 ועד השעה 16:00; "השר" – שר המשפטים. "השר" – שר המשפטים. "השר" – שר המשפטים. שעות קבלת קהל בגוף ציבורי שעות קבלת קהל בגוף ציבורי 2. 2. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף. (א) גוף ציבורי המנוי בתוספת, שנותן שירות באמצעות קבלת קהל בשעות הבוקר, יקבל קהל גם אחת לשבוע לפחות, לאחר השעה 16:00, למשך לא פחות משלוש שעות, מתוכן שעתיים ברצף. (ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) – (ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) – (ב) בשעות קבלת קהל כאמור בסעיף קטן (א) – (1) יינתנו לציבור כל השירותים הניתנים בשעות הבוקר; (2) מספר העובדים המקבלים קהל לא יפחת ממחצית מספר העובדים המקבלים קהל בשעות הבוקר באותו גוף ציבורי, ובלבד שהשירות לא יינתן על ידי פחות משני עובדים; הוראות פסקה זו לא יחולו על גופים ציבוריים שבהם ניתנים שירותי קבלת קהל בשעות הבוקר על ידי עובד אחד. חובת פרסום שעות קבלת קהל חובת פרסום שעות קבלת קהל 3 3 גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו. גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו. גוף ציבורי יפרסם את שעות קבלת הקהל שלו, לרבות באתר האינטרנט שלו. שינוי התוספת שינוי התוספת 4. 4. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת. תחילה תחילה 5. 5. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תוספת תוספת תוספת (סעיף 2) (סעיף 2) (סעיף 2) גוף ציבורי גוף ציבורי גוף ציבורי 1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו. 1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו. 1. משרד ממשלתי, לרבות יחידות הסמך שלו. 2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית. 2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית. 2. רשות מקומית, לרבות מועצה מקומית. 3. תאגיד שהוקם בחוק. 3. תאגיד שהוקם בחוק. 3. תאגיד שהוקם בחוק. 4. בית משפט או בית דין. 4. בית משפט או בית דין. 4. בית משפט או בית דין. 5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. 5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. 5. חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975.