הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159763 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אלי כהן ______________________________________________ פ/1960/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מועד לתביעת גמלת כסף והתקופה שבעדה תשולם), התשפ"א–2021 דברי הסבר סעיף 296 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע בסעיף קטן (א) כי "כל תביעה לגמלת כסף, תוגש למוסד תוך שנים עשר חודשים מהיום שבו נוצרה עילת התביעה". בסעיף קטן (ב) שבו נקבע כי "הוגשה התביעה אחרי המועד האמור בסעיף קטן (א), וקבע המוסד כי התובע זכאי לגמלה בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה, תשולם לו הגמלה שהוא זכאי לה, ובלבד שלא תשולם גמלה בעד תקופה העולה על 12 חודשים שקדמו בתכוף לפני החודש שבו הוגשה התביעה כאמור; היתה התביעה שהוגשה כאמור, למענק או לגמלה אחרת שאינה משתלמת בעד תקופה מסוימת, ישולמו המענק או הגמלה האמורים, בתנאי שבחודש שבו הוגשה התביעה למוסד, טרם חלפו 18 חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים המזכים בגמלה"; נראה כי תקופת תשלום למפרע של 12 חודשים בלבד היא קצרה מדי; ברובם המכריע של המקרים המוסד לביטוח לאומי אינו משלם קצבאות באופן אוטומטי ולכן קורה לעיתים כי מבוטח לא מגיש את תביעתו בתוך שנה מהיום שבו החלה זכאותו לקצבה כאמור. במקרה זה מאבד המבוטח את זכאותו לתשלום הגמלה למפרע בעד תקופה העולה על 12 חודשים שקדמו ליום הגשת תביעתו (ובמענק – 18 חודשים), אף שאין חולק כי היה זכאי לה אילו הגיש את תביעתו במועד. לפיכך, מוצע לתקן את הוראות סעיף 296(א) לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995, ולהאריך את תקופת התשלום למפרע. כן מוצע לקבוע כי במקרה של איחור בהגשת תביעה כאמור, ניתן לשלם גמלה בעד תקופה של 36 חודשים שקדמו להגשת התביעה, במקום התקופות הקיימות כיום בחוק. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית (פ/1701/23; פ/1398/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021) תיקון סעיף 296 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "שנים עשר" יבוא "שלושים ושישה"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "שנים עשר" יבוא "שלושים ושישה"; (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (א) בפסקה (1), במקום "12 חודשים" יבוא "36 חודשים", ובמקום "18 חודשים" יבוא "42 חודשים"; (ב) בפסקה (2), במקום "12 חודשים" יבוא "36 חודשים".