הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2160236
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת נעמה לזימי
______________________________________________
פ/1968/24
הצעת חוק לביטול ההתיישנות בעבירות מין (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לבטל את תקופת ההתיישנות החלה על עבירות מין ובהן אינוס, עבירות מין במשפחה, מעשה סדום ויחסי מין בין מטפל למטופל, בדומה לביטול תקופת ההתיישנות בעבירת הרצח וניסיון לרצח. התיישנות הופכת את העבירה לכזו שיש לה "תאריך תפוגה" שהוא רלוונטי רק לעניין החוק, שכן בנפשן של הנפגעות והמותקפים הפגיעה חיה ומלווה את חייהם יום יום, והטיפול הנדרש להחלמה אורך שנים רבות, לעתים חיים שלמים.
הניסיון המצטבר מלמד כי יש קושי רב להתלונן על עבירת מין. מרבית עבירות המין מתקיימות כאשר יש היכרות או קשר כלשהו בין הפוגע לקורבן. קשר זה, הקשרים המשפחתיים והסביבתיים שכרוכים בו, לעתים אילוצי פרנסה או מקום מגורים מצטרפים לבושה שהיא עדיין מנת חלקה של הקורבן בעבירות מסוג זה, מקשים מאד על הקורבן להתלונן ולעתים הופכות את התלונה לבלתי אפשרית בזמן אמת ושנים אחר כך.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/4238/20; פ/1260/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/412/24) ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/414/24).
הצעת החוק זהה לפ/1260/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021)
תיקון חוק העונשין 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), סעיף 354 – בטל. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), סעיף 354 – בטל.
תיקון חוק סדר הדין הפלילי 2. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) בעבירות המנויות בסעיפים 345, 346, 347, 347א, 347ב, 348, 349, 350, ו-351 לחוק העונשין – אין התיישנות; בעבירה לפי סעיף 5 לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, יחל מניין ההתיישנות בתום יחסי התלות או המרות או כשהקטין הפך לבגיר." "(ב2) בעבירות המנויות בסעיפים 345, 346, 347, 347א, 347ב, 348, 349, 350, ו-351 לחוק העונשין – אין התיישנות; בעבירה לפי סעיף 5 לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, יחל מניין ההתיישנות בתום יחסי התלות או המרות או כשהקטין הפך לבגיר."
תחולה 3. הוראות חוק זה יחולו גם על עבירה המנויה בסעיף זה שנעשתה לפני יום תחילתו של חוק זה, אם טרם התיישנה לפי הדין שחל ערב המועד האמור: הוראות חוק זה יחולו גם על עבירה המנויה בסעיף זה שנעשתה לפני יום תחילתו של חוק זה, אם טרם התיישנה לפי הדין שחל ערב המועד האמור:
(1) עבירה לפי סעיף 351; (1) עבירה לפי סעיף 351;
(2) עבירה שעבר האחראי על הקטין כהגדרת "אחראי על קטין או חסר ישע" בסעיף 368א והוא אינו בן משפחה כהגדרת "בן משפחה" בסעיף 351(ה) והיא אחת מן העבירות הבאות: (2) עבירה שעבר האחראי על הקטין כהגדרת "אחראי על קטין או חסר ישע" בסעיף 368א והוא אינו בן משפחה כהגדרת "בן משפחה" בסעיף 351(ה) והיא אחת מן העבירות הבאות:
(א) אינוס – לפי סעיף 345;
(ב) בעילה אסורה בהסכמה – לפי סעיף 346(א);
(ג) מעשה סדום – לפי סעיף 347(א) או (ב);
(ד) מעשה מגונה – לפי סעיף 348(א), (ב), (ג1) או (ד).