הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2159199
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יריב לוין
______________________________________________
פ/1979/24
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הכרה בניכוי הפקדות לביטוח סיעודי), התשפ"א–2021
דברי הסבר
אוכלוסיית הקשישים בישראל גדלה בקצב מהיר, עם גידול של 10% בשנה בקרב אוכלוסיית בני ה-65 ומעלה. לפי תחזית הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, אוכלוסייה זו צפויה לגדול ב-80% עד שנת 2030. המשמעות היא הכבדת נטל הטיפול באוכלוסיית הקשישים על המדינה, שסיכוייה להפוך לסיעודיים הוא גבוה ביותר.
עלות החזקה הממוצעת של אדם סיעודי במוסד המתאים לצרכיו, משוערת בסכום של 15,000 עד 20,000שקלים חדשים בכל חודש – סכום שרבים בישראל לא מסוגלים לעמוד בו ונאלצים לדאוג לעצמם לביטוח סיעודי, באמצעות חברות הביטוח. הסיכון שחברות הביטוח לוקחות על עצמן בהתחייבות לפוליסה לטווח ארוך, מגולם במחיר הגבוה של פוליסות הביטוח הסיעודי. בשל כך מוצע להכיר בהוצאה לביטוח הסיעודי כהוצאה מוכרת לצרכי מס.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/626/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/908/20).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר (פ/5674/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/130/21; פ/939/22; פ/1949/23).
הצעת החוק זהה לפ/1949/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021)
הוספת סעיף 47א1 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 47א יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 47א יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 47א יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 47א יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 47א יבוא:
"ניכוי בשל תשלומי ביטוח סיעודי "ניכוי בשל תשלומי ביטוח סיעודי "ניכוי בשל תשלומי ביטוח סיעודי 47א1. יחיד שבשנת מס שילם דמי ביטוח עבור ביטוח סיעודי לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) התשמ"א–1981, יותר לו ניכוי בשיעור שיקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, ובלבד ששיעור הניכוי –
(1) לא יעלה על 75% מהסכום ששילם ולא יפחת מ-50% מסכום זה;
(2) לא יעלה על הכנסתו החייבת שלפני הניכוי."