הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2160910
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת ישראל אייכלר
______________________________________________
פ/2009/24
הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון – תוקפו של חוק חורג)
דברי הסבר
חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו אינו כולל הוראת התגברות, בדומה לזו הנכללת בסעיף 8 לחוק-יסוד: חופש העיסוק, המאפשרת לכנסת לחוקק חוק שיש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק היסוד, אף אם אינו עומד בתנאי פסקת ההגבלה (חוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה והפגיעה אינה במידה העולה על הנדרש).
מוצע לקבוע בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו הוראה דומה, המאפשרת לכנסת, ברוב חבריה (61), לחוקק חוק שייאמר בו במפורש שהוא תקף גם אם יש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק היסוד. בשונה מההוראה המקבילה בחוק-יסוד: חופש העיסוק, ההוראה המוצעת כאן תהא תקפה ללא הגבלת זמן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי (פ/5219/20), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1103/23), ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1671/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/765/24; הוסרה מסדר היום ביום י"א באב התשפ"א (20 ביולי 2021)), ועל ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/774/24; הוסרה מסדר היום ביום י"א באב התשפ"א (20 ביולי 2021)).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1347/20), ועל ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2115/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/587/22; פ/533/23), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' (פ/1474/23), ועל ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/4005/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מאי גולן (פ/297/24).
הצעת החוק זהה לפ/765/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021)
הוספת סעיף 13 1. בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא:
"תוקפו של חוק חורג 13. הוראת חוק הפוגעת בזכויות שלפי חוק-יסוד זה תהיה תקפה אף כשאינה בהתאם לסעיף 8, אם נכללה בחוק שנתקבל ברוב של חברי הכנסת ונאמר בו במפורש, שהוא תקף על אף האמור בחוק-יסוד זה."