הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2159936 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת אורית מלכה סטרוק ______________________________________________ פ/1955/24 הצעת חוק חברון ובנותיה, התשפ"א–2021 דברי הסבר חברון וארץ יהודה היו מאז ומעולם חלק בלתי נפרד מארץ ישראל ההיסטורית, ערש הולדתו של עם ישראל. לאחר שהוגלה העם מארצו שמר לה אמונים בכל ארצות פזוריו, ולא חדל מתפילה ומתקווה לשוב לארצו ולחדש בתוכה את חירותו המדינית. מתוך קשר היסטורי ומסורתי זה חתרו היהודים בכל דור לשוב ולהיאחז במולדתם העתיקה. זכותו של עם ישראל על חבלי ארץ אלה הוכרה גם על ידי אומות העולם, בהצהרת בלפור ובהחלטת סן רמו, אשר נתנו תוקף בין-לאומי לקשר ההיסטורי שבין העם היהודי לבין ארץ-ישראל ולזכותו להקים בה מחדש את ביתו הלאומי. הכרה זו של האומות המאוחדות בזכות העם היהודי להקים את מדינתו בארצו, אינה ניתנת להפקעה. במערת המכפלה שבחברון – הקניין העברי הראשון בארץ ישראל – חיו ונקברו אבות ואמהות האומה הישראלית, ובה הוקמה לראשונה מלכות בית דוד. בהרי חברון שגשגו חיים יהודיים גם לאחר חורבן בית שני, ובעיר עצמה התקיים רצף של חיים יהודיים עד לפרעות תרפ"ט ותרצ"ו. ממלחמת העצמאות נותרו העיר חברון וסביבותיה במשך 19 שנה תחת כיבוש ירדני, עד ששוחררו במלחמת ששת הימים. מיד עם שחרורה של חברון מעול הכיבוש הירדני, קרא דוד בן-גוריון ליישב מיד יהודים בחברון "כדי להבהיר לעולם את בעלותה [של ישראל] על השטחים שהיו תמיד יהודיים, ואבדו לה במלחמת העצמאות"‏, וציין כי "ראויה חברון להיות אחותה של ירושלים". מאז חלפו שנים רבות, במהלכן הקימה מדינת ישראל באזור יישובים ישראלים משגשגים, בהם מתגוררים עשרות אלפי אזרחים ישראלים, שחלקם כבר מגדלים במקום דור שלישי ורביעי. בצד יישובים חדשים אלה, מצויים באזור מקומות קדושים, בראש ובראשונה מערת המכפלה, אליה נוהרים רבבות אלפי ישראל, וכן אתרים ארכיאולוגיים והיסטוריים המעידים על הקשר רב השנים של עם ישראל לחבלי ארץ אלה. לכן הגיעה העת להחיל את הריבונות על אזורים אלה, הכוללים את חברון, קריית ארבע ויישובי המועצה האזורית הר חברון, לרבות אזורי המסחר והתעשייה, האתרים הארכיאולוגים, הכבישים וכל אדמות המדינה שבין היישובים, המצויים בשטחי C. יצוין כי, באזור מתגוררים לא יותר מאלפי תושבים ערבים, ועל כן החלת הריבונות לא תשנה באופן מהותי את המאזן הדמוגרפי בישראל, ולא תפגע באופייה הדמוקרטי של המדינה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק וקבוצת חברי הכנסת (פ/2599/19). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021) החלת המשפט 1. המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו בשטח חברון ובנותיה כמתואר בתוספת. תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום קבלתו בכנסת. ביצוע ותקנות 3. שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר המשפטים, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ולקבוע בתקנות הוראות מעבר והוראות בדבר המשך תוקפן של תקנות, צווים, הוראות מינהל וזכויות וחובות אשר היו בתוקף בחברון ובנותיה ערב תחילתו של חוק זה. תוספת* (סעיף 1)