הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2160341
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת משה אבוטבול
ינון אזולאי
משה ארבל
איתמר בן גביר
מיכל וולדיגר
יצחק פינדרוס
עופר כסיף
סמי אבו שחאדה
מאיר פרוש
יעקב אשר
אוריאל בוסו
שלמה קרעי
אבי מעוז
ישראל אייכלר
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת חיים ביטון
משה גפני
יואב בן צור
יעקב ליצמן
בצלאל סמוטריץ'
אופיר סופר
אורי מקלב
קטי קטרין שטרית
מאי גולן
מיכאל מלכיאלי
אופיר כץ
יעקב מרגי
אורית מלכה סטרוק
חוה אתי עטייה
______________________________________________ פ/1944/24
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – ביצוע מעצר וחקירת אדם בעל מוגבלות שכלית או נפשית), התשפ"א–2021
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לחייב את המשטרה בעריכת הכשרות לגבי התמודדות עם אדם הלוקה בנפשו או שכלו ולא ניתן לתקשר אתו בצורה רגילה, ולקבוע כי רק מי שעבר הכשרה כאמור יעסוק במעצרים של אנשים הסובלים מליקויים כאמור. זאת בכדי להימנע ממקרים בהם האדם לא מבין מה רוצים ממנו ולאור כך להתנגד לשוטרים הבאים עמו בשיח ומגע. לכן, מוצע לספק לשוטרים את הידע כיצד לגשת לאדם עם מוגבלות ובכך למנוע אי הבנות בשטח.
זכור מקרה המעצר בחודש דצמבר 2020 של אדם בגיל 66 הלוקה בנפשו, אשר נדרש לחקירה ונגרר מביתו באמצע הלילה אזוק, יחף וללא ביגוד חם בלילה הקר.
לאחר חקירה ופעולת זיהוי, הוברר כי אותו אדם נעצר בשוגג ושוחרר מתחנת המשטרה בשעה 5 בבוקר ולאחר זמן קצר הוא הוכרז כנעדר.
לאחר 15 שעות של חיפושים הוא אותר כשהוא שרוע ביער במצב קשה מכוסה בבוץ והובהל לבית החולים עם פצעי קור.
בהצעת החוק מוצע לקבוע הכשרה בסיסית לכל שוטרי משטרת ישראל בנושא התנהלות עם אנשים עם מוגבלות וכי בכל תחנת משטרה יעברו 25% מהשוטרים הכשרה ייעודית ומעמיקה יותר בנושא זה. עוד מוצע כי בכל משמרת יהיו בתחנת המשטרה לפחות 2 שוטרים שעברו את ההכשרה הייעודית, וכי מעצר או ליווי לחקירה ייעשו על ידי שוטר שעבר הכשרה ייעודית.
בנוסף, מוצע להקים מאגר מידע במשטרה שיכלול מידע על כל בעלי המוגבלויות השכליות או הנפשיות הקיימים ברשומות המוסד לביטוח לאומי ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. מאגר זה ישמש את המשטרה בכדי לדעת מבעוד מועד אם אדם המבוקש למעצר או חקירה הוא אדם עם מוגבלות שכלית או נפשית תוך שמירה על סודיותך פרטיהם האישיים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשפ"א (02.08.2021)
הוספת סעיף 24א 1. בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 24 יבוא:
"ביצוע מעצר וחקירת אדם בעל מוגבלות שכלית או נפשית "ביצוע מעצר וחקירת אדם בעל מוגבלות שכלית או נפשית "ביצוע מעצר וחקירת אדם בעל מוגבלות שכלית או נפשית 24א. משטרת ישראל תכשיר את שוטריה בנושא התנהלות עם אנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית; בכל תחנת משטרה יעברו 25% מהשוטרים הכשרה ייעודית בנושא התנהלות עם אנשים עם מוגבלויות אלו ובכל משמרת יהיו לפחות שני שוטרים שעברו הכשרה כאמור; הוראות בדבר משך זמן ההכשרות, תוכנן ואופיין ייקבעו על ידי משטרת ישראל בהתייעצות עם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. משטרת ישראל תכשיר את שוטריה בנושא התנהלות עם אנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית; בכל תחנת משטרה יעברו 25% מהשוטרים הכשרה ייעודית בנושא התנהלות עם אנשים עם מוגבלויות אלו ובכל משמרת יהיו לפחות שני שוטרים שעברו הכשרה כאמור; הוראות בדבר משך זמן ההכשרות, תוכנן ואופיין ייקבעו על ידי משטרת ישראל בהתייעצות עם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
ביצוע מעצר וזימון לחקירה בעזרת מאגר בעלי מוגבלויות ביצוע מעצר וזימון לחקירה בעזרת מאגר בעלי מוגבלויות ביצוע מעצר וזימון לחקירה בעזרת מאגר בעלי מוגבלויות 24ב. (א) משטרת ישראל תקים בהתייעצות עם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והמוסד לביטוח לאומי מאגר מידע שיכלול פרטיהם של אנשים עם מוגבלות נפשית או שכלית בדרגת לקות שאינה מאפשרת תקשורת סדירה איתו (להלן – המאגר). (א) משטרת ישראל תקים בהתייעצות עם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והמוסד לביטוח לאומי מאגר מידע שיכלול פרטיהם של אנשים עם מוגבלות נפשית או שכלית בדרגת לקות שאינה מאפשרת תקשורת סדירה איתו (להלן – המאגר).
(ב) (1) לפני ביצוע מעצר או זימון אדם לחקירה יבדוק שוטר האם אותו אדם נכלל במאגר.
(2) מצא שוטר כי שמו של האדם נכלל במאגר, ייעצר או יילקח לחקירה רק בידי שוטר שעבר הכשרה ייעודית לפי סעיף 24א, אלא אם היו נסיבות מיוחדות שאינן מאפשרות זאת.
(ג) (1) מידע שהתקבל משימוש במאגר ישמש לביצוע הוראות סעיף זה בלבד.
(2) אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה בסעיף קטן (ב).
(ד) המאגר כאמור בסעיף קטן (א) יוקם בתוך 6 חודשים מיום פרסום חוק זה." (ד) המאגר כאמור בסעיף קטן (א) יוקם בתוך 6 חודשים מיום פרסום חוק זה."