הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2160619 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אבי מעוז ______________________________________________ פ/2167/24 הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – הגבלת כהונת שופט בית המשפט העליון) דברי הסבר שופטי בית המשפט העליון מצויים תחת עומס רב מידי יום. עומס זה שוחק את השופטים ומביא לכך שלאחר מספר שנים השופט אינו יכול לבצע את עבודתו על הצד הטוב ביותר. עם זאת, השופטים ממשיכים למלא תקן בבית המשפט העליון עד לצאתם לקצבה בהתאם לסעיף 7(1) לחוק-יסוד: השפיטה. כלומר, עד לגיל 70, או עד לפרישתם מרצון. מוצע להגביל את כהונתם של שופטי העליון ל-10 שנים. בדרך זו, שורות בית המשפט העליון יתרעננו ויתווספו שופטים שיביאו משב רוח רענן לבית המשפט העליון, אשר ייצגו את כלל המגזרים בחברה הישראלית, ומתוך כך יעלה אמון הציבור בבית המשפט העליון בפרט ובמערכת בתי המשפט בכלל. להשוואה, בבית המשפט העליון ביפן נערכת בחינה מחודשת לכל אחד מהשופטים אחת ל-10 שנים במסגרת הבחירות הכלליות. בבית המשפט הפדרלי לחוקה בגרמניה, השופטים מתמנים לתקופת כהונה של 12 שנים שאינה ניתנת לחידוש. בבית המשפט העליון בספרד נבחרים השופטים לתקופה של 5 שנים שאינה ניתנת להארכה. בבית המשפט לחוקה בספרד מתמנים השופטים לתקופת כהונה אחת של 9 שנים ללא אפשרת להיבחר מחדש מיד עם סיום הכהונה (בכל שלוש שנים מתחלפים שליש מהשופטים). כפי שניתן לראות, במדינות רבות בעלות שיטות משפט שונות, כהונתם של שופטי בית המשפט העליון מוגבלת במספר השנים, וזאת במטרה לשמור על השופטים מפני שחיקה. הצעה זו נועדה להשוות את החוק במדינת ישראל לנהוג במדינות אלה. יצוין כי גם רבנים ראשיים לישראל שמקבילים לנשיא בית משפט העליון, כהונתם מוגבלת ל-10 שנים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באב התשפ"א (04.08.2021) תיקון סעיף 7 1. בסעיף 7 לחוק-יסוד: השפיטה, אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) כהונת שופט בית המשפט העליון תסתיים בתום 10 שנים מיום תחילת כהונתו בערכאה זו." תחולה 2. חוק-יסוד זה לא יחול על שופט המכהן במועד פרסומו.