הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2160370 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אלי כהן ______________________________________________ פ/2132/24 הצעת חוק התחרות הכלכלית (תיקון – תוצרת חקלאית גולמית), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק) נועד לעודד ולקדם תחרות. לפיכך, החוק אוסר, בין השאר, על אדם להיות צד להסדר כובל, אלא אם כן קיבל אישור או היתר זמני או פטור. הסדר כובל מוגדר בחוק כהסדר הנעשה בין בני אדם המנהלים עסקים, לפיו אחד הצדדים לפחות מגביל עצמו באופן העלול למנוע או להפחית את התחרות בעסקים בינו לבין הצדדים האחרים להסדר, או חלק מהם, או בינו לבין אדם שאינו צד להסדר, כך לדוגמה הנוגע למחיר הוא הסדר כובל. החוק גם קובע רשימה של הסדרים שלא ייחשבו כהסדרים כובלים וזאת למרות שהם הסדרים כובלים על פי ההגדרה בחוק, לדוגמה, הסדר שכל כבילותיו נקבעו על פי דין. אחד מאותם הסדרים שאינם נחשבים כהסדרים כובלים על פי החוק הוא הסדר שכל כבילותיו נוגעות לגידול ושיווק בסיטונות של תוצרת חקלאית שאינה מעובדת ומתקיימים בו תנאים שונים ביחס לצדדים להסדר. לפי נתוני ארגון ה-OECD לשנת 2017, מחירי המזון בישראל גבוהים בכ-37 אחוזים ממחירם הממוצע ביתר מדינות הארגון ומחירי הביצים ומוצרי החלב בישראל יקרים בכ-80 אחוזים ביחס למדינות הארגון. לפיכך, מוצע לבטל את החרגת ענף החקלאות מרשימת ההסדרים שנקבעו בחוק כהסדרים שאינם הסדרים כובלים. תיקון זה עשוי להוביל להוזלת מחירי התוצרת החקלאית ובעקבות כך להוזלת מחירי המזון, שמחירם נגזר באופן ישיר ממחירי התוצרת החקלאית, ולהפחתת יוקר המחיה במדינת ישראל. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באב התשפ"א (04.08.2021) תיקון סעיף 3 1. בחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח–1988, בסעיף 3, פסקה (4) – תימחק.