הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161128
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
______________________________________________
פ/2120/24
הצעת חוק שיווי זכויות האישה (תיקון – ייצוג הולם לנשים בוועדות ציבוריות ברשויות המקומיות), התשפ"א–2021
דברי הסבר
חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951 (להלן – החוק), קובע בסעיף 6ג1(ב) זכות לייצוג הולם לנשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה בוועדות המוקמות על ידי הכנסת או הממשלה. פקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן – הפקודה) קובעת בסעיף 150א את ההרכב הסיעתי של חברי מועצה בוועדות חובה.
בחוק ובפקודה אין כל התייחסות בנוגע לייצוג הולם של נשים בוועדות ציבוריות מקומיות, לרבות בחברות העירוניות ובוועדות העירוניות. כתוצאה ממצב זה, בחלק מן הוועדות העירוניות אין כל ייצוג לנשים. כמו כן, נעדר מקומן של נשים מדירקטוריונים של חברות עירוניות ומוועדות ציבוריות שממנה הרשות המקומית.
אשר על כן, מוצע ליצור הרמוניה חקיקתית על ידי תיקון החוק והפקודה באופן שיחייב גם את השלטון המקומי לתת ביטוי הולם לייצוגן של נשים בוועדות העירוניות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1166/22).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/4563/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/281/19), על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/605/19) ועל ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/2394/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/341/20), על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/342/20) ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/343/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/241/22) ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1162/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/859/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1054/24), ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1055/24).
הצעת החוק זהה לפ/859/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באב התשפ"א (04.08.2021)
תיקון סעיף 6ג1 1. בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951, בסעיף 6ג1(ב), במקום "או מנהל כללי של משרד ממשלתי" יבוא "מנהל כללי של משרד ממשלתי, ראש רשות מקומית, מועצת רשות מקומית או מנהל כללי של רשות מקומית או של תאגיד עירוני".
תיקון פקודת העיריות 2. בפקודת העיריות, בסעיף 150א, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) בהרכב ועדות המועצה יינתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה, ולעניין חברי ועדות כאמור מקרב חברי המועצה – בהתחשב במידת ייצוגן של נשים בקרב חברי המועצה."