הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161145
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
______________________________________________
פ/2084/24
הצעת חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור (תיקון – חובת מיחזור בבית עסק גדול), התשפ"א–2021
דברי הסבר
הגידול המהיר של האוכלוסייה על פני כדור הארץ והשיפור ברמת החיים מביאים לעלייה חדה בצריכת מוצרים ולעלייה מתמדת בניצולם של חומרי גלם. קצב הגידול של כמות הפסולת בישראל כפול מקצב גידול האוכלוסייה. רוב הפסולת מורכבת מחומרים הניתנים למיחזור כמו נייר, פלסטיק, וזכוכית. מיחזור מהווה פתרון אידיאלי הן מבחינה כלכלית והן מבחינה סביבתית, משום שהוא חוסך בחומרי גלם ובעתודות קרקע רבות ומפחית נזקים שמקורם בהטמנה (מזבלות).
בעולם המודרני חייו של אדם קשורים באופן הדוק למקום עבודתו. הקמת תשתית של מיחזור במקומות עבודה תביא ליצירת הרגלים של מיחזור בקרב עובדים ומעבידים. הרגלים אלו יעודדו שותפות פעילה של האזרחים במאבק להגנה על הסביבה, ויביאו להגברת המיחזור במרחב הפרטי של כל אדם. המשרד להגנת הסביבה רכש 16,000 מכלים לאיסוף נייר והפיצם ביותר מ-90 משרדים ממשלתיים ברחבי הארץ.
מאז חולקו המכלים, חלה עלייה של 20% בכמות הנייר שנאסף. מנתון זה ניתן לראות כי הצבת מתקני מיחזור בכל משרד המעסיק מעל 30 עובדים, תביא לעלייה משמעותית ברמות המיחזור של מוצרי פלסטיק, זכוכית, נייר וסוללות משומשות. מטרת החוק הינה לתמרץ את הציבור למחזר על ידי הצבת מתקני מיחזור בכל מקום עבודה, ובכך להפוך את המיחזור לקל ונגיש.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/241/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2768/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/607/22; פ/1383/23).
הצעת החוק זהה לפ/1383/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באב התשפ"א (04.08.2021)
תיקון סעיף 1 1. בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא:
""בית עסק גדול" – בית עסק אשר מועסקים בו 30 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק אשר מועסקים בו 30 עובדים או יותר;".
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בעל בית עסק גדול יתקין בשטח בית העסק, בין אם בעצמו ובין אם על ידי אחר, מיתקני מיחזור לפסולת למיחזור מסוג נייר, פלסטיק, זכוכית וסוללות." "(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בעל בית עסק גדול יתקין בשטח בית העסק, בין אם בעצמו ובין אם על ידי אחר, מיתקני מיחזור לפסולת למיחזור מסוג נייר, פלסטיק, זכוכית וסוללות."
תיקון סעיף 9 3. בסעיף 9 לחוק העיקרי – בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לחוק העונשין, התשל"ז–1977" יבוא "(להלן – חוק העונשין)."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "לחוק העונשין, התשל"ז–1977" יבוא "(להלן – חוק העונשין).";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), בעל בית עסק גדול שלא התקין מיתקן מיחזור לפי הוראות סעיף 3(ב), דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העברה על ידי תאגיד – כפל הקנס האמור."