הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 במרץ25 1114 כ"ה באדר התשפ"ה עמוד ) (הארכת תקופת הלידה וההורות להורי פעוט עם מוגבלות66 'הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס 194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2025–הנידמה למסמורכבת), התשפ"ה 15:24 25/03/2025 194 הצעתו חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ) (הארכת תקופת הלידה וההורות להורי פעוט עם66 'הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס *‏2025–מוגבלות מורכבת), התשפ"ה 6 תיקון סעיף 1 :) יבוא2, אחרי סעיף קטן (ד6 , בסעיף1‏1954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד "(דו) עובדת שהילד אשר ילדה הוא פעוט עם מוגבלות מורכבת שהוכר בתוך תקופת ;הלידה וההורות, זכאית להאריך את תקופת הלידה וההורות בחמישה שבועות נוספים ,)א2(2 בסעיף קטן זה, "פעוט עם מוגבלות מורכבת" – פעוט שזכאי לגמלת ילד נכה לפי תקנה 2‏2010–וא) לתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע( ו) או( ,הזכאות להארכת תקופת הלידה וההורות לפי סעיפים קטנים (ד) ו־(דו) היא מצטברת ) 4(ד ". שבועות20 ובלבד שכל ההארכות לפי הסעיפים הקטנים האמורים לא יעלו יחד על תיקון חוק הביטוח הלאומי 2 :, לפני סעיף קטן (ב) יבוא51 ו, בסעיף‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה )(דו6 "(או) מבוטחת שהיא עובדת שזכאית להאריך את תקופה הלידה וההורות כאמור בסעיף לחוק עבודת נשים, תהיה זכאית בעד תקופה ההארכה, לדמי לידה נוספים על דמי הלידה , ובלבד שדמי הלידה הנוספים כאמור לא ישולמו בעד פרק50 שהיא זכאית להם לפי סעיף )(ד6 זמן העולה על חמישה שבועות, ואם האריכה את תקופת הלידה וההורות כאמור בסעיף ". שבועות20 ) לחוק עבודת נשים – בעד פרק זמן מצטבר של1( , וחוק הביטוח הלאומי1954–חוק עבודת נשים, התשי"ד , קובעים את הכללים בדבר1995–[נוסח משולב], התשנ"ה הזכות להיעדר מהעבודה בתקופת הלידה וההורות והזכאות לדמי לידה עבור חלק מתקופה זו. אורכה של תקופת הלידה וההורות משתנה ותלוי בין השאר בנסיבות מיוחדות, כגון לידה של ילד פג, לידה של כמה ילדים בלידה אחת ואשפוז .של היולדת או היילוד לאחר הלידה עם זאת, במצב החוקי הקיים אין מענה למקרה שבו הילד שנולד הוא פעוט עם מוגבלות מורכבת, שאז נדרשת הארכה של תקופת הלידה וההורות עקב הצרכים המיוחדים של הפעוט, המחייבים טיפול והשגחה צמודה בכל שעות היממה, גם אם הפעוט אינו נשאר לאשפוז בבית החולים. כמו כן, בעוד ילד רגיל זכאי למסגרת חינוכית כבר מגיל שלושה חודשים, פעוט עם מוגבלות זכאי למעון יום .שיקומי מגיל שישה חודשים בלבד בהצעת חוק זו מוצע להגדיר "פעוט עם מוגבלות מורכבת" כפעוט שהוכר כילד נכה והוא זכאי לגמלה לפי וא) לתקנות הביטוח הלאומי (ילד( ו) או( ,)א2(2 תקנה 2ו5 או188 ,112 (פעוטות שהוכרו להם2010–נכה), התש"ע אחוזי נכות בהתאם להחלטת המוסד לביטוח לאומי). כמו כן מוצע להאריך את תקופת הלידה וההורות בחמישה שבועות נוספים עבור עובדת שהילד אשר ילדה הוא פעוט עם מוגבלות מורכבת, ובהתאמה להאריך גם את התקופה שבה היא תהיה זכאית לדמי לידה לפי חוק הביטוח 1995–הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה במהלך הדיונים לקריאה הראשונה בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת (להלן – הוועדה) הובהר כי ההכרה בפעוט עם מוגבלות מורכבת כילד נכה נעשית לרוב כאשר ימים. במצב זה, מועד ההכרה בפעוט90 הפעוט מגיע לגיל כילד נכה סמוך מאוד למועד שבו מסתיימת תקופת הלידה וההורות בתשלום של העובדת, ולמעשה העובדת מגלה על זכאותה להאריך את תקופת הלידה וההורות רק לקראת .) שבועות15( תום התקופה שבעדה היא מקבלת דמי לידה במקרה שבו העובדת זכאית לדמי לידה רק בעד תקופה של שמונה שבועות, היא תגלה על זכאותה להאריך את תקופת הלידה וההורות רק לאחר שתקופת הלידה וההורות בתשלום שלה כבר הסתיימה. הדבר מקשה על העובדת ומשפחתה להיערך לטיפול הנדרש בפעוט, הזקוק .להשגחה צמודה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה פתרונות לקושי האמור, וכן תבחן את האפשרות להרחיב את ההגדרה של "פעוט עם מוגבלות אחוזי נכות או100 מורכבת" גם לפעוטות שהוכרו כבעלי .לחלק מהם השפעה על זכויות הילד הצעת החוק תאפשר להורים לפעוטות עם מוגבלויות קשות לשהות לצד ילדיהם, שזקוקים להשגחה מלאה ולטיפול צמוד. יש לכך השפעה ישירה על תקופת חייו .הראשונה של הפעוט, על רווחתו ועל התפתחותו , יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר, אימאן ח'טיב יאסין, יוסף עטאונה, משה גפני מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, יאסר חוג'יראת ); הועברו220ו915 :וו (מספר פנימי18/25/) ו־פ2202827 :ו (מספר פנימי018/25/); פ2196528 : (מספר פנימי497/25/הצעות חוק מס' פ * .)2024 ביולי10( לוועדה ביום ד' בתמוז התשפ"ד 212 '; התשפ"ה, עמ154 'ס"ח התשי"ד, עמ 1 810 'ק"ת התש"ע, עמ 2 ו42 '; התשפ"ה, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ ו סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0וו4-ו0ו0 ד ב ר י ה ס ב ר 15:24 25/03/2025