הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161681
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת קטי קטרין שטרית
______________________________________________
פ/2232/24
הצעת חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון – תשלום קצבה חודשית במקום מענק שנתי),
התשפ"ב–2021
דברי הסבר
בישראל חיים כיום כ-130,000 ניצולי שואה, מתוכם כ-60,000 מקבלים קצבה חודשית והשאר, כ-70,000 ניצולים, מקבלים מענק שנתי בסכום של כ-4,000 שקלים חדשים.
הפער הקיים בין שני ההסדרים עומד על עשרות אלפי שקלים חדשים בשנה (כ-50 אלף שקלים חדשים בשנה), שכן ניצול המקבל קצבה חודשית זכאי לתגמול חודשי אשר נע בין 2,420 שקלים חדשים ל-6,077 שקלים חדשים, ולמעוטי הכנסה משולם תגמול מוגדל אשר סכומו נע בין 5,976 שקלים חדשים ל- 11,118 שקלים חדשים. בנוסף, זכאים מקבלי התגמול החודשי לשורה ארוכה של הטבות נלוות הכוללות: מימון טיפול רפואי במחלות שהוכרו כקשורות לשואה, מענק הבראה שנתי, מענק לציוד ביתי, הנחה בארנונה, תגמול שארים חודשי לכל החיים לבן הזוג לאחר פטירת הניצול, מענקים נוספים למעוטי הכנסה, הנחה בחשמל ובמים לנזקקים ועוד.
המצב הקיים משקף פער לא סביר שמתקיים בין שתי קבוצות ניצולים, באופן שמקבלי המענק השנתי, בשונה ממקבלי הקצבה החודשית, לא זוכים למענה, במיוחד לא הנכים והנזקקים מבניהם. על כך יש להוסיף כי מרביתה של הקבוצה הם ניצולים נזקקים המתקיימים מהבטחת הכנסה, וכי הפער בין הקבוצות מתקיים מזה שנים רבות וארוכות, שכן המענק השנתי ניתן אף הוא רק מאז שנת 2014.
הצעת חוק זו באה לנסות לצמצם במעט את הפערים הקיימים בין שתי האוכלוסיות, להקל במעט על מצוקותיה של אוכלוסיית ניצולי השואה מקבלי המענק השנתי ולקבוע תשלום קצבה חודשית במקום מענק שנתי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן (פ/670/23) ועל ידי חברי הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1631/23).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אנדרי קוז'ינוב וקבוצת חברי כנסת (פ/2201/23).
הצעת החוק זהה לפ/2201/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתשרי התשפ"ב (04.10.2021)
תיקון סעיף 4 1. בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, בסעיף 4 –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "קצבה חודשית לניצול שואה";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית";
(4) במקום האמור בסעיף קטן (ג) יבוא "הקצבה החודשית שלה זכאי מי שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (א) תהיה בסכום של 800 שקלים חדשים, והיא תשולם מאוצר המדינה, מדי חודש."