הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161215
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת לימור מגן תלם
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
אלינה ברדץ' יאלוב
שרון רופא אופיר
______________________________________________
פ/2231/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – עבודה באולמות אירועים ובגני אירועים כעבודה מועדפת), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק) מזכה, תוך עמידה בתנאי הזכאות, במענק חד-פעמי חיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי שעבדו בעבודה נדרשת (מועדפת) עם סיום שירות החובה במשך תקופה של שישה חודשים.
בלוח ח' לחוק מפורטים סוגי העבודות הנדרשות המזכות במענק החד-פעמי האמור. בין סוגי העבודות, מנויות עבודות מלצרות, טבחות ועבודה בלתי מקצועית, לרבות שטיפת כלים ועבודת ניקיון ולמעט עבודה פקידותית בבתי מלון.
העבודות המנויות בלוח ח' בבתי מלון מקבילות לעבודות באולמות וגני אירועים, ובבתי מלון מתקיימים אירועים באופן קבוע. כנגד זאת, עבודה באולמות וגני אירועים אינה נחשבת לעבודה נדרשת, דבר שפוגע במקומות עבודה אלה למשוך אליהם עובדים צעירים המבקשים לקבל את המענק עבור עבודה מועדפת.
אולמות וגני האירועים ספגו מכה כלכלית קשה בעקבות התפרצות הקורונה בישראל, ואיבדו עובדים רבים שפוטרו או התפטרו בשל ההשלכות הכלכליות שגרם המשבר.
במצב הנתון כיום בחוק, בתי מלון שספגו גם הם מכה כלכלית בעקבות משבר הקורונה, נחשבים כמקום עבודה מועדפת, וכפועל יוצא נהנים מכוח אדם צעיר ובעל מוטיבציה, בעוד שאולמות וגני אירועים אינם נחשבים כמקומות עבודה נדרשת, על אף שבהם מתבצעת עבודה זהה, כאמור, לבתי מלון בתחום המלצרות, טבחות ועבודות בלתי מקצועיות, כגון ניקיון.
על כן, על מנת לסייע לאולמות וגני האירועים להתאושש ממשבר הקורונה ולמשוך אליהם כוח אדם חדש, מוצע לתקן את לוח ח' לחוק ולהוסיף עבודה באולמות אירועים ובגני אירועים לרשימת העבודות הנדרשות, ובכך להשוות את מעמדם לבתי המלון ולהשוות את תנאי העבודה של עובדי האולמות וגני האירועים לתנאי עובדי בתי המלון, ולקבוע בזאת כי עובדי אולמות וגני אירועים יהיו זכאים למענק עבודה מועדפת, בכפוף לתנאי הזכאות האמורים בחוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ליה שמטוב וקבוצת חברי כנסת (פ/3720/18).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתשרי התשפ"ב (04.10.2021)
תיקון לוח ח' 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בלוח ח', אחרי סעיף (ג) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בלוח ח', אחרי סעיף (ג) יבוא:
"(ג1) באולמות אירועים ובגני אירועים: "(ג1) באולמות אירועים ובגני אירועים:
מלצרות;
טבחות;
עבודה בלתי מקצועית, לרבות שטיפת כלים ועבודות ניקיון, ולמעט עבודה פקידותית."
תחולה ותחילה 2. תחילתו של חוק זה לאחר 30 ימים מיום פרסום חוק התקציב לשנת הכספים 2022, התשפ"ב-2021 (להלן – יום התחילה), והוא יחול על מי שהחל לעבוד בעבודה מועדפת או בעבודה נדרשת כמשמעותן בסעיף 174 לחוק העיקרי, ביום התחילה ואילך. תחילתו של חוק זה לאחר 30 ימים מיום פרסום חוק התקציב לשנת הכספים 2022, התשפ"ב-2021 (להלן – יום התחילה), והוא יחול על מי שהחל לעבוד בעבודה מועדפת או בעבודה נדרשת כמשמעותן בסעיף 174 לחוק העיקרי, ביום התחילה ואילך.