הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/03/2025
:מספר פנימי2229396
:מספר סימוכין2025-000729
'נספח מס
מ-
1843
'/א
הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים
(תיקוני חקיקה), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
( ד' באדר התשפ"ה4
במרץ2025
)
, והועברה לוועדת העבודה.והרווחה
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ו
( באדר התשפ"ה26
במרץ2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
26/03/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2229396
:מספר סימוכין2025-000729
'נספח מס
מ-
1843
'/א
,)חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה
התשפ"ה–
2025
תיקון חוק תגמולים
לבני משפחה של
חטופים ונעדרים
בפעולת איבה
1. בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד–
2023
1
(בחוק זה–
,)חוק תגמולים לבני משפחה אחרי סעיף2
:יבוא
"הטבות לבן
משפחה של חטוף
ששוחרר
2
.א
)(א
(1)
בסעיף זה–
""בן זוג–
ימ שבמועד החטיפה היה נשוי
לחטוף ,ובכלל זה מי שהוא והחטוף
התגוררו יחד לפני יום ה
חטיפה
ובאותו מועד הם היו ידועים בציבור
כבני זוג;
""בני משפחה–
הורים, בני זוג, אחים
;וילדים
"חטוף ש "שוחרר–
מי שהיה חטוף
ב
יום כ"ב
( בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
,)
והוכר כפדוי שבי לפי סעיף2
לחוק
תשלומים לפדויי שבי ולחטופים
ששוחררו, התשס"ה–
2005
.
1
'ס"ח התשפ"ד, עמ64
'; התשפ"ה, עמ299
.
26/03/2025
- 2 -
(2)
הוראות לפי חוק משפחות חיילים
שנספו במערכה החלות לעניין סעיף זה יחולו
לרבות כפי שהוחלו לפי
חוק התגמולים
לנפגעי פעולות איבה.
)(ב
בני משפחה של חטוף ששוחרר
זכאי,ם למשך
36
חודשים ממועד שחרור
, ל ו
הטבות שזכאי להן
שכול כמשמעותו ב
חוק משפחות חיילים שנספו
,במערכה לפי סעיפים15ב ו-
15
ו,לחוק האמור
בהתאם לתנאים לקבלת הטבות כאמור.
(ג)
בני משפחה של חטוף ששוחרר
זכאים, למשך
48
חודשים ממועד שחרור,ו להטבות לטיפול
פסיכו-
סוציאלי לפי סעיף15
ז
לחוק משפחות
חיילים שנספו במערכה, ובלבד שמתקיימים בהם
התנאים לקבלת הטבות כאמור
לפי אותו
חוק,
למעט התנאי של
מגבלת גיל.
)(ד
,בני משפחה של חטוף ששוחרר זכאים למשך
36
חודשים ממועד שחרור
ו,
לסיוע במימון
לימודים
או ה
כשרה מקצועית,
אף אם אינם המ
סוג
ים
המגיעים
לבן
משפחה לפי חוק משפחות חיילים
שנספו במערכה ,
בסכום שלא
יעלה על שכר הלימוד
לתואר ראשון שקבעה המועצה להשכלה גבוהה
,כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958
2, והכול בכפוף לאישור של קצין
תגמולים בהתאם לתקנות לפי סעיף15א ו-
15ד
.לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה
)(ה
יראו
הטבה שניתנה מכוח הוראות סעיף
2
)(א לחוק זה ,לפי
סעיפים15
,ב15ו ו־15ז לחוק
משפחות חיילים שנספו במערכה, כאילו
ניתנה
על
חשבון אותה הטבה
המגיע
ה לפי סעיף זה
, ויראו
תשלומים ששולמו בעד
לימודים או הכשרה
מקצועית
מכוח הוראות סעיף2(א) כאילו ניתנו על
.)חשבון הטבה כאמור בסעיף קטן (ד
2
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
26/03/2025
- 3 -
(ו)
(1)
בני משפחה של מי ש
היה חטוף ב
יום
( כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
,)
ו ,גופתו הושבה
יהיו זכאים להטבות
שניתנות
לפי
סעיף זה
לבני משפחה של חטוף
ששוחרר , באותן
תקופות שיימנו ממועד
השבת גופתו של החטוף, אולם הוראות סעיף
קטן (ה) יחולו גם אם ההטבות האמורות בו
ניתנו לפי חוק משפחות חיילים שנספו
במערכה או חוק התגמולים לנפגעי פעולות
איבה, שלא מכוח סעיף2
)(א.
(2)
הטבה שתינתן לפי סעיף קטן,זה
למעט
הטבה כאמור ב
סעיף קטן (ד), תבוא
במקום אותה הטבה כפי שהיא מגיעה לפי
סעיפים15
,ב15ו ו־15ז לחוק משפחות
חיילים שנספו במערכה.
(3)
הטבה שתינתן כ אמור בסעיף קטן)(ד
תבוא במקום הטבה לעניין
סיוע במימון
לימודים או הכשרה מקצועית, המגיעה לפי
.חוק משפחות חיילים שנספו במערכה
)(ז
(1)
לעניין ההטבות האמורות בסעיף זה
יחולו הוראות לפי חוק משפחות חיילים
,שנספו במערכה, הנוגעות לאותן הטבות
בשינויים המחויבים.
(2)
ל
עניין
בן משפחה של חטוף,ששוחרר
שנחטף
בעת
שהיה חייל או משרת בכוחות
הביטחון,
( יחולו ההוראות כאמור בפסקה1)
:בשינויים אלה
26/03/2025
- 4 -
)(א הסמכויות הנתונות ל
קצי
ן
תגמולים
לפי הסעיפים האמורים
בסעי
פים קטנים (ב) ו-
)(ד
, יהיו נתונות
לקצין תגמולים
שמונ
ה
לפי סעיף25
,)לחוק הנכים (תגמולים ושיקום
התשי"ט–
1959
][נוסח משולב3;
)(ב הסמכויות הנתונות ל
עובד
סוציאלי לפי
ף סעי
15
א(ד) או15
)ז(ב
ו-
)(ד
לחוק משפחות חיילים שנספו
במערכה,
יהיו נתונות ל
עובד אגף
שיקום נכים במשרד הביטחון;
)(ג בוועדת החריגים
להטבות
לפי
סעיף15ט(ג) לחוק משפחות חיילים
שנספו במערכה, כאמור
בסעיף קטן
(ח ,)במקום נציגי אגף משפחות
והנצחה כהגדרתו בחוק האמור
יבואו
נציגי אגף שיקום
נכים במשרד
.הביטחון
)(ח לוועדת החריגים להטבות שהוקמה לפי
סעיף15
,ט לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה
יהיו נתונות
ה
סמכויות הנתונות לה לפי אותו סעיף
גם לעניין בני משפחה של חטוף ששוחרר או
של
חטוף שגופתו הושבה כאמור בסעיף קטן
)(ו
, לפי
העניין,
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
הוראות
סעיף15ט )(א לחוק
האמור
יחולו בנוגע
ל
הטבות המגיעות לבני המשפחה
לפי סעיף זה, וכל עוד אותה
הטבה
בתוקף;
3
'ס"ח התשי"ט, עמ276
.
26/03/2025
- 5 -
(2)
ב
סעיף
15ט )(ב
לחוק ה
אמור ,במקום
"
שאינם מוסדרים בפרק זה
הנובעים
מהשכול וקשורים אליו ומיועדים לרווחת
המבקש "יקראו "הנובעים מהחטיפה
וקשורים
ומיועדים
אליה
לשיקום
המבקש ;"
(3)
בקשה
לפי סעיף15ט(ב) לחוק האמור
תוגש
בתקופות
שבהן המבקש זכאי להטבות
לפי סעיף קטן
)(ב), (ג,
)(ד
או
,)(ו
לפי העניין.
(ט)
הוראות סעיף2(ג) יחולו גם לעניין ההטבות
".הניתנות לפי סעיף זה
תיקון חוק מימון
הוצאות למשפחות
שבויים, חטופים
ונעדרים
2. בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח–
2008
4
(בחוק זה–
)חוק מימון הוצאות–
(1)
בסעיף2א)(א –
(א)
ב( פסקה1)
), אחרי פסקת משנה (ב
:יבוא
("ג)
ל גבי הורה של חטוף או נעדר שאין לו בן זוג שהוא
עצמו
הורה של אותו חטוף או נעדר, ו
חלקו פחות ממחצית המענק
ה נקוב ברישה של פסקה
זו, יתווסף על חלקו במענק סכום של
13,500
שקלים חדשים ; לעניין פסקת משנה
זו
, "ב
ני
"זוג– לרבות
ידוע
ים בציבור כב
ני
;";זוג
(ב)
ב( פסקה2
,)אחרי
"ולכל
אחד מילדיו שמלאו להם
18
שנים,"
( יבוא "ואם אינו זכאי למענק לפי פסקה1
)
–
יתווסף לסכום האמור
סכום של3,000
,שקלים חדשים
ולעניין אח או ילד כאמור שהוא הור
ה
לילד–
סכום של4,500
שקלים חדשים,"
;
(2)
אחרי סעיף2
:א יבוא
4
'ס"ח התשס"ח, עמ837
'; התשפ"ד, עמ528
.
26/03/2025
- 6 -
"
תוספת למענק
לשם התארגנות
2א1.
)(א
,בן זוג, הורה וכן
ילד, אח או אחות שמלאו
להם18
שנים , של מי שהיה חטוף
ב
יום כ"ב בתשרי
התשפ"ד (7
באוקטובר2023
,)
והוכר כפדוי שבי
לפי
סעיף2
לחוק
תשלומים לפדויי שבי ולחטופים
ששוחררו, התשס"ה–
2005
5
,שהיו זכאים למענק
לפי סעיף2
א, יהיו זכאים
לתוספת למענק ל
שם
התארגנות (בסעיף זה–
מענק התארגנות), בהתאם
:להוראות אלה
(1)
לעניין חטוף ששוחרר עד6
בחודש
שלאחר החודש שבו שולם המענק
לפי סעיף
2
א–
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק
התארגנות בסכום של
10,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל
אחד מילדיו ל
מענק
התארגנות בסכום של7,000
שקלים
;חדשים
(2)
לעניין חטוף ששוחרר בין7
בחודש
שלאחר החודש שבו שולם המענק לפי סעיף
2א
עד6
בחודש
שלאחריו –
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק התארגנות בסכום של
20,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל אחד מילדיו למענק
התארגנות בסכום של14,000
שקלים
;חדשים
5
'ס"ח התשס"ה, עמ977
.
26/03/2025
- 7 -
(3)
לעניין חטוף ששוחרר בין7
בחודש
השני שלאחר החודש שבו שולם המענק
לפי
סעיף2
ו א בין6
בחודש
שלאחריו –
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק התארגנות בסכום של
30,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל אחד מילדיו למענק
התארגנות בסכום של21,000
שקלים
.חדשים
)(ב ילד, אח או אחות,
שמלאו להם18
שנים, של
מי שהיה חטוף
ב( יום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) וגופתו הושבה, שהיו זכאים
למענק לפי סעיף2א, ואינם זכאים בשל מותו של
החטוף לתגמול לפי חוק משפחות חיילים שנספו
במערכה או לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות
איבה, לפי העניין, זכאים למענק התארגנות
ב
ם סכו
)כאמור בסעיף קטן (א, לפי מועד השבת גופתו של
.החטוף
(ג)
מענק התארגנות ישולם בתוך30
ימים
ממועד שחרורו של
החטוף או השבת גופתו, לפ
י
העניין".
,תחילה
תחולה ,
הוראות מעבר
ותשלומים ראשונים
3.
)(א
לעניין בן משפחה של חטוף ששוחרר לפני יום תחילתו של חוק
זה (להלן
–
,)יום התחילה
י
ימנו החודשים
כאמור בסעיף2א ל
חוק תגמולים לבני משפחה,
כנוסחו בחוק זה, החל
ב
מועד שיבחר בן המשפחה כאמור, ובלבד שהמועד חל
בתקופה שמיום שחרור החטוף
ועד
יום
ה
תחיל
ה.
)(ב
לעניין
בן משפחה של חטוף ש
גופתו הושבה לפנ י יום
התח
ילה, י
ו מנ י
התקופות כאמור בסעיף 2
)א(ו ל
חוק תגמולים לבני משפחה,
,כנוסחו בחוק זה
החל
ב
מועד שיבחר בן המשפחה
,כאמור ובלבד שהמועד חל בתקופה שמיום
השבת גופתו של החטוף ועד יום
ה
תחיל.ה
26/03/2025
- 8 -
)(ג התוספת ל מענק כאמור בסעיף2א לחוק מימון הוצאות, כנוסחו בחוק
זה, תחול לגבי מענק ששולם בעד התקופה( שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
, אולם לגבי התקופה שלפני יום
התחילה, היא ת
שולם בתוך
45
ימים מיום.התחילה
(ד)
הזכאות ל מענק התארגנות לפי סעיף2א1 לחוק מימון הוצאות, כנוסחו
ב ,חוק זה
תחול
גם
בשל חטוף ששוחרר או שגופתו הושבה לאחר יום כ"ב
( בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
) ולפני יום
התחילה, ו
מענק ההתארגנות
כאמור ישולם בתוך45
ימים מיום
התחילה.
***************************************************************************************
26/03/2025
- 9 -
:מספר פנימי2229396
'נספח מס
מ-
1843
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל ,)הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה
התשפ"ה–
2025
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן
ברק, יואב סגלוביץ', בו עז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי
צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי
טל מירון, ירון לוי ,
,בנימין גנץ, גדי איזנקוט, פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון
,מתן כהנא
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר ,
,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי
חמד עמאר, איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ,
מרב מיכאלי, נעמה
לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
***************************************************************************************