הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2159850
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת פטין מולא
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת קטי קטרין שטרית
יואב גלנט
אמיר אוחנה
אופיר כץ
משה אבוטבול
ניר ברקת
מכלוף מיקי זוהר
מאי גולן
חוה אתי עטייה
מיכאל מלכיאלי
______________________________________________
פ/2290/24
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – חיבור לחשמל) (הוראת שעה), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
מטרתה של הצעת החוק היא לפתור את הבעיה הקשה של היעדר חיבור לחשמל במבנים רבים, בעיקר במגזר הדרוזי אשר נבנו ללא היתר מסודר מטעם הגורמים התכנוניים, דבר שמקשה על התנהלותם וחיי היום יום שלהם.
משכך, נאלצים תושבי היישובים הדרוזים להתחבר לגנרטורים לצורך אספקת חשמל לביתם. לא די שתחזוקת הגנראטור עולה לאותן משפחות מעוטי יכולת כסף רב, הוא גם מהווה סיכון חיים ממשי עבור אותם דיירי הבית בחיבורים פיראטיים מבית לבית שכל הכבלים מחוברים מעל הקרקע ומסכנים את חייהם של האזרחים.
במרבית היישובים הליכי התכנון מתנהלים בעצלתיים וטרם הוכנו להם תוכניות מתאר עם הוראות מפורטות אשר על פיהן ניתן להנפיק היתרי בנייה למבנים .מעטים היישובים בהם קיימות תכניות בניין עיר אך כאמור, גם בהם, בשל חסמים כאלה ואחרים לא ניתן להנפיק מכוחן היתרי בנייה למבנים.
סכנה מוחשית נוספת שנשקפת מחיבור בתים לגנרטור הן השריפות ביערות הכרמל הנפוצות באזור, שעשויות במקרה ויגיעו לבתים אלה לגרום לאסון כבד.
לפיכך, מוצע לאפשר חיבור מבנים לרשת החשמל, היכן שקיימת תכנית מתאר לשטח עליו ממוקם המבנה או שתכנית מתאר כזו הופקדה. במצב כזה, הרשות המקומית באישור משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, תהיה רשאית לאשר לחברת חשמל לישראל לחבר מבנה לרשת החשמל. כל זאת על מנת להימנע מהסכנות המנויות לעיל.
עוד מוצע כי הוראת השעה תהיה בתוקף שלוש שנים מיום פרסומו של החוק עד לסיום הליכי התכנון אשר מטבע הדברים נמשכים שנים רבות ולא ניתן לדעת בוודאות מתי יסתיימו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1470/20; הוסרה מסדר היום ביום ל' באדר א' התשע"ו (19 במרס 2016); פ/2989/20) ועל ידי חבר הכנסת סאלח סעד וקבוצת חברי הכנסת (פ/4908/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת ע'דיר כמאל מריח (פ/452/22), ועל ידי חבר הכנסת חמאד עמאר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1409/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת ע'דיר כמאל מריח (פ/95/23) ועל ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת (פ/591/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת ג'ידא רינאוי-זועבי (פ/1545/24).
הצעת החוק זהה לפ/1545/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בחשוון התשפ"ב (18.10.2021)
הוספת סעיף 157ד – הוראת שעה בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור, יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור, יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור, יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור, יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך: בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור, יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, כך:
(1) אחרי סעיף 157ג יבוא: (1) אחרי סעיף 157ג יבוא: (1) אחרי סעיף 157ג יבוא: (1) אחרי סעיף 157ג יבוא: (1) אחרי סעיף 157ג יבוא:
"חיבור לחשמל "חיבור לחשמל "חיבור לחשמל 157ד. על אף האמור בסעיף 157א, החברה כהגדרתה בסעיף האמור, תחבר מבנה לרשת החשמל, ברשויות המקומיות המנויות בתוספת התשיעית, אם התקיימו שני אלה:
(1) המבנה מצוי בשטח תכנית מתאר בת תוקף או בשטח תכנית מתאר שהופקדה;
(2) הרשות המקומית ושר האנרגיה, או מי שהסמיך לעניין זה, נתנו את הסכמתם בכתב לחיבור.";
(2) אחרי התוספת השמינית יבוא: (2) אחרי התוספת השמינית יבוא: (2) אחרי התוספת השמינית יבוא: (2) אחרי התוספת השמינית יבוא: (2) אחרי התוספת השמינית יבוא:
"התוספת התשיעית "התוספת התשיעית "התוספת התשיעית "התוספת התשיעית
(סעיף 157ב) (סעיף 157ב) (סעיף 157ב) (סעיף 157ב)
אבו סנאן, בית ג'ן, ג'וליס, דלית אל כרמל, ינוח ג'ת, חורפיש, ירכא, כסרא סמיע, מגאר (מרר), סאג'ור, עוספיה, עין אל-אסד, פקיעין ריחאניה." אבו סנאן, בית ג'ן, ג'וליס, דלית אל כרמל, ינוח ג'ת, חורפיש, ירכא, כסרא סמיע, מגאר (מרר), סאג'ור, עוספיה, עין אל-אסד, פקיעין ריחאניה." אבו סנאן, בית ג'ן, ג'וליס, דלית אל כרמל, ינוח ג'ת, חורפיש, ירכא, כסרא סמיע, מגאר (מרר), סאג'ור, עוספיה, עין אל-אסד, פקיעין ריחאניה." אבו סנאן, בית ג'ן, ג'וליס, דלית אל כרמל, ינוח ג'ת, חורפיש, ירכא, כסרא סמיע, מגאר (מרר), סאג'ור, עוספיה, עין אל-אסד, פקיעין ריחאניה."