הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157337 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי ______________________________________________ פ/2322/24 הצעת חוק להגבלת שכר טרחת כונסי נכסים (תיקוני חקיקה), התשפ"ב–2021 דברי הסבר שכרם של כונסי הנכסים מוסדר בדברי חקיקה, הוראות ותקנות שונות. העובדה שהסדרתם לא אחידה יוצרת פערי שכר בין כונסי נכסים הפועלים מכוח דינים שונים, על אף שעבודתם כמעט זהה וכן יוצרת בלבול וחוסר צפיות למשל בשל כך שלעיתים כונסי נכסים ימונו מכוח חוק מסוים אולם יפעלו מכוח דין אחר, בשל שינוי נסיבות או טעמים אחרים. מוצע לפיכך לתקן את דברי החקיקה הרלוונטיים באופן אשר יגביל במידה זהה את שכרם של כונסי הנכסים, ואשר ישאיר שיקול דעת בידי שר המשפטים, בית המשפט או רשם ההוצאה לפועל, לפי העניין, ולפי הנסיבות, לקבוע את גובה השכר. בנוסף, מוצע לקבוע תקרת שכר אחידה לכונסי הנכסים שתעמוד על 2 אחוזים, על-מנת להשלים את ההליך שהחלה הכנסת בחקיקת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018. הפחתת שכרם של כונסי הנכסים תסייע לחייבים במצוקתם הכלכלית, תגדיל את סך החובות שייפרעו לטובת הנושים בצורה מאוזנת ותעניק סמכות לגוף המוסמך לזכות את כונס הנכסים בשכר הולם, אך ורק לפי מאמציו ותוצאות פעולותיו. בחלק מהמקרים, שכר הטרחה יכול להגיע אף לעשרה אחוזים ולפגע ביכולת החייב לפרוע את חובותיו ולצאת ממעגל העוני והמצוקה ואף לפגוע בתקינות ההליך ובאופן התנהלותו. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/118/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה ארבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1061/23). הצעת החוק זהה לפ/1061/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב בחשוון התשפ"ב (18.10.2021) תיקון חוק בית המשפט לענייני משפחה 1. 1. בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–1995, בסעיף 26(א)(3), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מתקבולי ההכנסה או המימוש, לפי העניין." בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–1995, בסעיף 26(א)(3), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מתקבולי ההכנסה או המימוש, לפי העניין." תיקון חוק ההוצאה לפועל 2. 2. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967 – בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967 – (1) בסעיף 59(א), אחרי "ודרכי תשלומו" יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."; (1) בסעיף 59(א), אחרי "ודרכי תשלומו" יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."; (2) בסעיף 81ב1(ד)(1), בסופו יבוא "ובלבד ששכר כונס נכסים לא יעלה על 2 אחוזים מהתמורה שנתקבלה בעד מכירת הדירה." (2) בסעיף 81ב1(ד)(1), בסופו יבוא "ובלבד ששכר כונס נכסים לא יעלה על 2 אחוזים מהתמורה שנתקבלה בעד מכירת הדירה." תיקון חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי 3. 3. בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018 – בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018 – (1) בסעיף 39, בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."; (1) בסעיף 39, בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."; (2) בסעיף 128(א), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין." (2) בסעיף 128(א), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין." תיקון פקודת החברות תיקון פקודת החברות 4. 4. בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–1983, בסעיף 194(ג), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין." בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–1983, בסעיף 194(ג), בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על 2 אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."