הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157308
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי
אחמד טיבי
______________________________________________
פ/2319/24
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (משיכה מקרן השתלמות) (הוראת שעה), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
קרן השתלמות, הינה קופת חיסכון לשכירים ועצמאיים, אשר משמשת כיום על פי רוב כאפיק חיסכון כללי לטווח בינוני. על פי פקודת מס הכנסה, עובד פטור מתשלום מס הכנסה על הפקדות המעסיק לקרן למרות שמדובר בהכנסה של העובד, כולל הרווחים שנצברו בקרן, וכן על רווחים שנצברו על חלקו של העובד עצמו, בהתקיים התנאים הקבועים בחוק.
לשם קבלת הפטור ממס נדרש העובד או העצמאי בין היתר לעמוד במועדים הבאים ובמטרותיהם: לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון לצורך מימון השתלמות או לימודים. לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון, לכל מטרה, וזאת בתנאי שהעובד או העצמאי הגיע לגיל פרישה מהעבודה; לאחר 6 שנים מתחילת ההפקדות לקרן, וזאת לכל מטרה וללא תלות בגיל העובד או העצמאי.
משיכה של כספים אלו טרם המועדים כאמור, תחויב במס הכנסה על הפקדות המעסיק, והרווחים שנצברו בקרן לפי מדרגת המס שחלה על העובד בעת משיכת הכספים.
למשבר הבריאותי החמור שנגרם בעקבות נגיף הקורונה ישנן השלכות כלכליות-חברתיות רחבות היקף אשר עוד טרם ניתן להעריכן. מטה לחמם של רבים בסכנה מוחשית וממשית ועסקים רבים בסכנת קריסה, משפחות רבות מגיעות לפת לחם, פשוטו כמשמעו, כאשר אין פתרון בנמצא.
לפיכך מוצע, בהוראת שעה לתקופת ההתמודדות עם משבר נגיף הקורונה, לאפשר לשכירים ולעצמאים כאחד, למשוך את קרן ההשתלמות לאחר 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון לכל מטרה, דבר אשר ייצר שביב תקווה ואוויר לנשימה למשפחות רבות, ויסייע בידם לצלוח תקופה קשה זו עד לחזרתם לשגרה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי, אחמד טיבי וסונדוס סאלח (פ/2355/23).
הצעת החוק זהה לפ/2355/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בחשוון התשפ"ב (18.10.2021)
תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה, בתקופה שמיום קבלת חוק זה ועד יום א' בתמוז התשפ"ב (30 ביוני 2022) יקראו את סעיף 9 כך:
(1) בפסקה (16א)(א) במקום "6 שנים" יבוא "3 שנים";
(2) בפסקה (16ב)(א) במקום "6 שנים" יבוא "3 שנים".