הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2163496 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת צחי הנגבי ______________________________________________ פ/2376/24 הצעת חוק הכנסת (תיקון – הבטחת שוויון סיעתי בפעילות הכנסת), התשפ"ב–2021 דברי הסבר מוצעים תיקונים שונים לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, שנועדו להגן על זכויות חברי האופוזיציה בכנסת, ולמנוע מצב שבו רוב קואליציוני משתיק את קולה של האופוזיציה. לסעיף 1 מוצע לקבוע הוראה מחייבת בעניין מספר חברי האופוזיציה בוועדות הכנסת הקבועות, ובעניין מספר יושבי הראש מטעם האופוזיציה. כך, מוצע כי בקביעת ההרכב הסיעתי של הוועדות הקבועות יינתן משקל מכריע לגודלה של האופוזיציה. עוד מוצע כי מספר חברי הוועדות מטעם האופוזיציה ישקף את גודל האופוזיציה, אולם בכל מקרה וללא קשר לגודלה, יעמדו חברי האופוזיציה בראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה, ועדת הכלכלה וועדת העבודה, הרווחה והבריאות. לסעיף 2 פרק ו' לחוק הכנסת קובע הוראות שונות בעניין ראש האופוזיציה, ומעניק לו זכויות בכנסת ומחוצה לה, נוכח תפקידו המשטרי החשוב. מוצע להוסיף הוראה המעניקה לראש האופוזיציה זכות השתתפות (ללא הצבעה) בישיבות ועדת החוץ והביטחון וועדות משנה שלה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת צחי הנגבי (פ/2179/24, הוסרה מסדר היום ביום ל' בתשרי התשפ"ב (6 באוקטובר 2021)). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בחשוון התשפ"ב (25.10.2021) הוספת סעיף 3א 1. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: "ייצוג האופוזיציה בוועדות הכנסת 3א. (א) בקביעת ההרכב הסיעתי של הוועדות הקבועות, יינתן משקל מכריע ליחס שבין מספר חברי הכנסת החברים בסיעות הקואליציה למספר חברי הכנסת החברים בסיעות האופוזיציה; חריגה מהוראה זו לטובת הקואליציה תיעשה רק בהסכמת ראש האופוזיציה. (ב) נציגי סיעות האופוזיציה יעמדו בראש ועדות קבועות של הכנסת, במספר התואם את היחס שבין מספר חברי הכנסת החברים בסיעות הקואליציה למספר חברי הכנסת החברים בסיעות האופוזיציה; ואולם, בכל מקרה יעמדו חברים מסיעות האופוזיציה בראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה, ועדת הכלכלה וועדת העבודה, הרווחה והבריאות; יושבי ראש הוועדות החברים בסיעות האופוזיציה ייכנסו לתפקידם עם מסירת הודעה בכתב ליושב ראש הכנסת מאת שלושה רבעים לפחות מחברי סיעות האופוזיציה." תיקון סעיף 14 2. בסעיף 14 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) ראש האופוזיציה רשאי להשתתף בדיוני מליאת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ובדיוני ועדת המשנה שלה למודיעין, שירותים חשאיים ושבויים ונעדרים; אין בהוראה זו להעניק לראש האופוזיציה זכות הצבעה בוועדה שאינו חבר בה או ממלא מקום של חבר בה." "(ב) ראש האופוזיציה רשאי להשתתף בדיוני מליאת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ובדיוני ועדת המשנה שלה למודיעין, שירותים חשאיים ושבויים ונעדרים; אין בהוראה זו להעניק לראש האופוזיציה זכות הצבעה בוועדה שאינו חבר בה או ממלא מקום של חבר בה." "(ב) ראש האופוזיציה רשאי להשתתף בדיוני מליאת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ובדיוני ועדת המשנה שלה למודיעין, שירותים חשאיים ושבויים ונעדרים; אין בהוראה זו להעניק לראש האופוזיציה זכות הצבעה בוועדה שאינו חבר בה או ממלא מקום של חבר בה."