הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156809
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי
אחמד טיבי
______________________________________________
פ/2365/24
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – דחיית תשלום בתקופת חירום) (הוראת שעה), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
בשנת 2020 פרץ משבר בריאותי וכלכלי, שנבע מהקפאת המשק בעקבות התפשטות נגיף הקורונה החדש. עסקים רבים נכנסו לקשיים כלכליים, בעיקר עסקים קטנים ופרטיים שהם הראשונים לעמוד בפני קריסה וסגירה. במידה והנגיף ימשיך להתפשט ויוקפא המשק שוב, עסקים קטנים ופרטיים נוספים יקרסו.
המענקים שנקבעו בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020 נתנו מענה חלקי בלבד ונדרש סיוע נוסף לאותם עסקים. בנוסף, לא ידוע מתי המשבר יסתיים ומה יהיו השלכותיו בשנה הקרובה או בשנים הבאות.
בהצעת חוק זו, מוצע לדחות את תשלומי המע"מ לעסקים קטנים, עם מחזור שנתי של עד מיליון שקלים, ב-12 חודשים, כאשר בתום אותה תקופה, ישולם המס שנדחה כאמור לפי תנאים שייקבעו בתקנות. עסקים חדשים שעדיין אין להם דו"חות יוכלו לבקש את הדחייה על פי הצהרה באשר למחזור עסקאותיהם הצפוי.
אפשרות הדחייה, תעודד אנשים לשלם מע"מ כדין ותמזער את הפיתוי הקיים בשעות משבר שלא להצהיר על הכנסות.
הצעה זו תאפשר לעסקים קטנים להשתקם לאורך השנה לאחר שחלה פגיעה בהכנסותיהם, דבר שישרת גם את האינטרס הציבורי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מיכל שיר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1524/23) ועל ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי (פ/2479/23).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בחשוון התשפ"ב (25.10.2021)
תיקון סעיף 88 – הוראת שעה 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 88, בסופו יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 88, בסופו יבוא:
"(ג) (1) המנהל רשאי לדחות את תשלום המס ב-12 חודשים לחייב במס שמחזור עסקאותיו אינו עולה על מיליון שקלים חדשים לפי דו"חות שהגיש בשנת הכספים הקודמת לפי סעיף 67 או 67א, ולגבי חייב במס שנרשם כעוסק באותה שנת כספים – לפי הצהרה חתומה על ידו או על ידי מייצגו.
(2) מס שנדחה כאמור, ישולם בתום תקופת הדחייה, בחלוקה לתשלומים, לפי הוראות שקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת."
תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 88(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכספים של הכנסת בתוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 88(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכספים של הכנסת בתוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה.