הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2162870
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
אורי מקלב
יעקב אשר
יצחק פינדרוס
ינון אזולאי
משה ארבל ______________________________________________
פ/2360/24
הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון – תוקפו של חוק חורג)
דברי הסבר
חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו אינו כולל הוראת התגברות, בדומה לזו הנכללת בסעיף 8 לחוק-יסוד: חופש העיסוק, המאפשרת לכנסת לחוקק חוק שיש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק-היסוד, אף אם אינו עומד בתנאי פסקת ההגבלה (חוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה והפגיעה אינה במידה העולה על הנדרש).
מוצע לקבוע בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו הוראה דומה, המאפשרת לכנסת, ברוב חבריה (61), לחוקק חוק שייאמר בו במפורש שהוא תקף גם אם יש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק היסוד. בשונה מההוראה המקבילה בחוק-יסוד: חופש העיסוק, ההוראה המוצעת כאן תהא תקפה ללא הגבלת זמן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי (פ/5219/20), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1103/23), ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1671/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מאי גולן (פ/297/24), על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/765/24), ועל ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/774/24; הוסרה מסדר היום ביום י"א באב התשפ"א (20 ביולי 2021).
הצעת החוק זהה לפ/774/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בחשוון התשפ"ב (25.10.2021)
הוספת סעיף 13 1. בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא:
"תוקפו של חוק חורג 13. הוראת חוק הפוגעת בזכויות שלפי חוק-יסוד זה תהיה תקפה אף כשאינה בהתאם לסעיף 8, אם נכללה בחוק שנתקבל ברוב של חברי הכנסת ונאמר בו במפורש, שהוא תקף על אף האמור בחוק-יסוד זה."