חומר רקע

מכובדי , עמדת נשיאות המגזר העסקי ל הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ( תיקון 'מס19 ) התשפ"א2021 נשיאות המגזר העסקי רואה חשיבות עליונה בחוק שבנדון ,ומעודד ת את כלל המגזרים בישראל לפעול בצורה המיטבית ביותר בנושא הנגישות , כאשר העיקר שיש לשים עליו דגש לטעמנו הוא הנגשת מבני הציבור ושירותי המדינה לכלל הציבור ולבטח, לכלל .האנשים עם מוגבלות ,יחד עם זאת ישנ ם שני נושאים בתיקון המוצע לחוק , הן הסמכת הנציבות לתבוע בשמו של אדם בנושאי נגישות והן הטלת הקנסות המנהליים , אשר עלולים להביא לפגי ע ה .קשה ביותר במגזר העסקי ואנו מתנגדים להם מכל וכל ,ראשית בנושאי הנגישות יש לשים דגש על כך שהמגזר העסקי חשוף ל"מבול" בלתי פוסק של תובענות ייצוגיות , אשר מוגשות ע"י עורכי דין ונועדו אך ורק לצרכי התעשרות. מאז תיקון תקנות האגרות והפטור שניתן מתשלום אגרה ב תובענות ייצוגיות המוגשות בעילות לפי ה חוק שבנדון, התובענות הייצוגיות בנושאי נגישות נהיו המקור העיקרי לתובענות הסרק- כאשר תב יעות מהסוג הזה מהוות כיום כ- 30% מכלל התובענות .הייצוגיות כך למשל, הוגשו53 (!) תובענות סרק בנוסח אחיד ע"י אותו עורך דין כנגד קניונים ומרכזי מסחר בנושא הנגשה , אשר סולקו כולן . ,מעבר לכך גם בתחום רישוי העסקים נעש ת ה רפורמה1 וכיום לא ניתן להעניק או לחדש רישיון עסק לעסק שאינו עומד בכל דרישות הנגישות. לאור השינוי בחוק ובשל ההגברה באכיפה בתחום זה, בפועל כל עסק במגזר העסקי שאינו מקיים את הוראות החוק בנושא .הנגישות אינו יכול לפעול וצפוי לקבל צו סגירה זאת ועוד, בנושא הנגישות קיים מנגנון נוסף לאכיפה הוא ביקורת של נציבות השוויון עסקים והוצאת צ ו יו נגישות ב כל מקרה של הפר ת הוראות החוק , כאשר במסגרת הביקורת, ולאור מורכבות הנושא, ניתנה לעסקים לרוב אפשרות לתקן את החריגות אשר כלל לא היו מודעים אליהן. 1 סעיף8 ב חוק רישוי עסקים, תשכ"ח1968 לכבוד 26 אוקטובר2021 חברי ועדת העבודה והרווחה 'כ בחשון תשפ"ב מכל האמור לעיל עולה בבירור כי האכיפה הקיימת כנגד המגזר העסקי, בניגוד מוחלט למגזר הציבורי (אשר אינו חשוף לתובענות ייצוגיות ולא נדרש לרישוי עסק), היא אכיפה גבוהה ביותר ואין כל מקום להוסיף עליה בדמות של קנסות מנהליים בגובה של עשרות אלפי שקלים על כל הפרה! כל ת וספת מסוג זה הינה אכיפת יתר אשר נועדה אך ורק .להעשיר את קופת המדינה על חשבון המגזר העסקי ותביא עסקים רבים לקריסה על אחת כמה וכמה, נטל כבד זה על המגזר העסקי ודאי שאינו יכול להיות מוטל בתקופה זו של קורונה, כאשר עסקים רבים חוו ועדיין חווים משבר כלכלי עמוק, אל פי עסקים נסגרו ואלפי עסקים בדרך לסגירה עד סוף השנה הנוכחית. אין ולא יכול להיות חולק כי .זו לא העת להטלת רגולציה ומיסים חדש על עסקים בדמות הקנסות החדשים כאמור לעיל, נשיאות המגזר העסקי רואה חשיבות עליונה בתחום הנגישות בכלל המגזרים, אך לטעמנו יש לשים את הדגש תחילה על המגזר הציבורי ולמנוע את ההארכה .הבלתי פוסקת בהחלת החובה להנגשה על מגזר זה בעת הזו, ולאור האכיפה והנטל הרב על המגזר העסקי, אין מקום להטיל עליו נטל חדש ואנו מבקשים מהועדה הנכבד להחריג את המגזר העסקי מ הן הסמכת הנציבות לתבוע בשמו של אדם בנושאי נגישות והן מ הקנסות המנהליים . על מנת לקדם את ההנגשה בישראל, אנו מציעים להקים צוות משותף עם הנציבות, אשר .יבחן את האופן היעיל ביותר להרחבת ההנגשה בישראל במגזר הפרטי אנו לרשותכם לכל שאלה ו/או הבהרה הנדרשות .בנושא ,בברכה דובי אמיתי יו"ר נשיאות המגזר העסקי