הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157313 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי ______________________________________________ פ/2405/21 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (משיכה פטורה מקרן השתלמות כשחלות תקנות שמטילות הגבלות על פעילות עסקית), התשפ"ב–2021 דברי הסבר קרן השתלמות מהווה אפיק חסכון פטור ממס לשכירים ולעצמאים, ככל שמשיכת הכספים מהקרן נעשית בהתאם להוראת החוק - למשל, בחלוף 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו חשבון לצורך השתלמות, או בחלוף 6 שנים כאמור, לכל מטרה. עקב התפשטות נגיף הקורונה, נקלעו אזרחים רבים למצוקה כלכלית שנבעה מפיטורים, סגירת בתי עסק, אי זכאות לדמי אבטלה או חל"ת. בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020, התאפשרה משיכה דומה בפטור ממס בסכום של עד 7,500 שקלים חדשים בחודש. כיוון שמדובר היה בהוראת שעה, מוצע לקבוע הוראה קבועה שתאפשר משיכה פטורה ממס מקרן השתלמות, כאשר הממשלה מתקינה תקנות שעת חירום לפי חוק-יסוד: הממשלה או מכוח חוק אחר שמטילות הגבלות על הפעילות העסקית במשק. באופן זה ניתן יהיה לסייע מיידית למי שנקלעו לקושי כלכלי עקב הוראות שקבעה הממשלה כאמור. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בחשוון התשפ"ב (01.11.2021) תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה בסעיף 9, לפני פסקה (17) יבוא: בפקודת מס הכנסה בסעיף 9, לפני פסקה (17) יבוא: בפקודת מס הכנסה בסעיף 9, לפני פסקה (17) יבוא: "(16ד) (א) סכומים שלא יעלו על 7,500 שקלים חדשים בחודש מסוים, שמשך עובד מכלל חשבונותיו בקרנות ההשתלמות או שמשך יחיד מכלל חשבונותיו בקרן השתלמות לעצמאים כהגדרתה בסעיף 17(5א), לרבות הפרשי הצמדה, וכן ריבית ורווחים אחרים שמקורם בהפקדה המוטבת, והכל אם לא חלפו שש שנים ממועד התשלום הראשון לחשבון, ולגבי עובד או יחיד שהגיע לגיל הפרישה – שלוש שנים ממועד התשלום הראשון לחשבון, ובלבד שהממשלה קבעה הוראות לפי חוק-יסוד: הממשלה או חוק אחר שמטילות הגבלות על הפעילות העסקית במשק, ושמשיכת הכספים מכלל חשבונותיו לא תעלה על הסכום האמור בחודש מסוים. (א) סכומים שלא יעלו על 7,500 שקלים חדשים בחודש מסוים, שמשך עובד מכלל חשבונותיו בקרנות ההשתלמות או שמשך יחיד מכלל חשבונותיו בקרן השתלמות לעצמאים כהגדרתה בסעיף 17(5א), לרבות הפרשי הצמדה, וכן ריבית ורווחים אחרים שמקורם בהפקדה המוטבת, והכל אם לא חלפו שש שנים ממועד התשלום הראשון לחשבון, ולגבי עובד או יחיד שהגיע לגיל הפרישה – שלוש שנים ממועד התשלום הראשון לחשבון, ובלבד שהממשלה קבעה הוראות לפי חוק-יסוד: הממשלה או חוק אחר שמטילות הגבלות על הפעילות העסקית במשק, ושמשיכת הכספים מכלל חשבונותיו לא תעלה על הסכום האמור בחודש מסוים. (ב) לא יראו משיכת סכומים לפי פסקה זו כמשיכה בפטור ממס לעניין תנאים שבהם חשבונות שונים של עובד בקרן השתלמות אחת או יותר ייחשבו לחשבון אחד כפי שנקבעו בתקנות לפי פסקה (16א)(ד). (ב) לא יראו משיכת סכומים לפי פסקה זו כמשיכה בפטור ממס לעניין תנאים שבהם חשבונות שונים של עובד בקרן השתלמות אחת או יותר ייחשבו לחשבון אחד כפי שנקבעו בתקנות לפי פסקה (16א)(ד). (ג) יראו משיכת כספים לפי פסקה זו כמשיכה בפטור ממס לפי פסקאות (16א) ו-(16ב) לעניין ניכוי מסכומים ששולמו מקרן השתלמות כפי שנקבעו בתקנות לפי סעיף 164. (ג) יראו משיכת כספים לפי פסקה זו כמשיכה בפטור ממס לפי פסקאות (16א) ו-(16ב) לעניין ניכוי מסכומים ששולמו מקרן השתלמות כפי שנקבעו בתקנות לפי סעיף 164. (ד) בפסקה זו – (ד) בפסקה זו – ""חברה מנהלת"- כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל;" ""מועד התשלום הראשון והפקדה מוטבת"- כהגדרתם בפסקאות (16א) ו-(16ב), לפי העניין;" ""בן זוג"- כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין." תיקון סעיף חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים 2. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 23(א) אחרי פסקה (2ב) יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 23(א) אחרי פסקה (2ב) יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 23(א) אחרי פסקה (2ב) יבוא: "(2ג) סכומים שמשך עובד מחשבונו בקרן השתלמות, אף אם לא חלפו המועדים בפסקת משנה (א), ובלבד שהממשלה התקינה תקנות שעת חירום לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה שמטילות מגבלות על פתיחת בתי עסק. הוראות פסקה (ב) לא יחולו לעניין זה." "(2ג) סכומים שמשך עובד מחשבונו בקרן השתלמות, אף אם לא חלפו המועדים בפסקת משנה (א), ובלבד שהממשלה התקינה תקנות שעת חירום לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה שמטילות מגבלות על פתיחת בתי עסק. הוראות פסקה (ב) לא יחולו לעניין זה." "(2ג) סכומים שמשך עובד מחשבונו בקרן השתלמות, אף אם לא חלפו המועדים בפסקת משנה (א), ובלבד שהממשלה התקינה תקנות שעת חירום לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה שמטילות מגבלות על פתיחת בתי עסק. הוראות פסקה (ב) לא יחולו לעניין זה."