הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2163248
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת איתן גינזבורג
______________________________________________
פ/2432/24
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס למקבלי קצבת ילד נכה), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
פקודת מס הכנסה מעניקה לעיוור או לנכה פטור ממס רק על פי אחוזי נכות רפואית. לגבי ילדים עם מוגבלות, קביעת הזכאות לקצבת ילד נכה נעשית בהתבסס על רשימת ליקויים המפורטת בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע–2010, ולא על פי אחוזי נכות רפואיים כפי שמתקיים באוכלוסיית הבוגרים. במצב הדברים הקיים, ילדים שזכאים לקצבת ילד נכה אינם נבחנים לפי אותם קריטריונים כמו אוכלוסיית הבוגרים ואינם זכאים להטבה במס. נוסף על כך, נדרשים הילדים עם המוגבלות ומשפחותיהם להופיע פעמיים בפני שתי ועדות רפואיות של הביטוח הלאומי: האחת – ועדה לקביעת זכאותו של הילד לקצבת ילד נכה, והשנייה – ועדה לקביעת אחוזים רפואיים לצורך הטבות במס. בנוסף, נדרשות המשפחות לשלם כמה מאות שקלים למימון ועדת מס הכנסה.
דוח מבקר המדינה 66א בעניין מיצוי הטבות מס והשירות לנישום קובע כי הורים לילדים נכים עומדים בפני קושי בירוקרטי בפדיון כספים מקופת גמל ללא תשלום מס ובקבלת הנחה במס רכישה, כיוון שהמוסד לביטוח לאומי אינו קובע נכות צמיתה לאדם טרם הגיעו לגיל 18 ושלושה חודשים לצורך קבלת ההטבות.
בקרב מקבלי קצבת ילד נכה בשיעור 100% לפחות נכללים ילדים עם נכויות קשות ומורכבות, כגון ילדים עם מוגבלות שכלית התפתחותית בינונית וקשה, ילדים עיוורים, חולים אונקולוגים, ילדים הנמצאים בספקטרום האוטיסטי, מטופלי דיאליזה וילדים סיעודיים. הוספת ילדים המקבלים קצבת ילד נכה לרשימת הזכאים לפטורים והנחות ברשות המסים, תחסוך מהילדים ומשפחותיהם את הבירוקרטיה הכרוכה בקבלת הפטור, התשלום בגין הוועדה הרפואית ומעל לכל – הצורך להביא את הילד בפני שתי ועדות רפואיות שונות.
נוכח האמור לעיל, מוצע בזאת לתקן את הגדרת הזכאים לפטורים והנחות, כך שבאוכלוסיית הזכאים ייכללו כל מקבלי קצבת ילד נכה בשיעור 100 אחוזים לפחות, בדומה לאוכלוסיית הבוגרים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים (פ/2748/20) על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר וקבוצת חברי הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התשפ"ב (08.11.2021)
תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9(5)(ב), במקום "של עיוור או נכה כאמור" יבוא "של עיוור, של נכה כאמור, או של ילד נכה כמשמעותו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, שמקבל קצבה בשיעור של 100% לפחות לפי החוק האמור".