הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
17/11/2021
:מספר פנימי2156595-37756
נספח מס' כ-
872
'/א
/(פ55/24
)
הצעת 'חוק העונשין (תיקון מס140
–
"הוראת שעה), התשפ
ב–
2021
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ה' בחשוון התשפ"ב
(
11
באוקטובר2021
.), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"ג בכסלו
ה
תשפ"ב (
17
בנובמבר2021
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמת הצעת החוק
: חברת הכנסת שרן מרים השכל
17/11/2021
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2156595-37756
'נספח מס
כ-
872
'/א
/(פ55/24
)
'חוק העונשין (תיקון מס140
–
"הוראת שעה), התשפ
ב–
2021
תיקון סעיף144
–
הוראת שעה
1.
בתקופה של
שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה
(להלן–
תקופת הוראת
)השעה , יקראו את סעיף144
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
1
, כך שאחרי
סעיף
)קטן (ו
יבוא:
)"(ז
הורשע אדם בעבירה לפי
סעיף קטן (א) רישה, (ב) רישה או (ב2), לא יפחת
,עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה אלא אם כן
החליט בית
המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו
; עונש מאסר לפי סעיף
קטן זה לא יהי
ה, בהעדר טעמים מיוחדים, כולו על-תנאי."
דיווח לכנסת
2. בתקופת הוראת השעה, ידווחו השר לביטחון הפנים ושר המשפטים, לפי
העניין, לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אחת לשנה, לגבי השנה
)שקדמה למועד הדיווח, על עבירות לפי סעיפים קטנים (א) רישה וסיפה, (ב
רישה וסיפה ו-(ב2
) של סעיף144
לחוק העונשין
, התשל"ז–
1977
, שטופלו על ידי
:משטרת ישראל או הפרקליטות, כמפורט להלן
(1)
מספר
כתבי האישום
שהגישה
משטרת
ישראל
או פרקליטות
המדינה,
ומספר תיקי החקירה שנסגרו ,לרבות עילות הסגירה;
(2)
בתיקים שניהלה משטרת ישראל או פרקליטות המדינה ,מספר התיקים
שהסתיימו בהסדרי טיעון ,לרבות לעניין העונש;
(3)
השר לביטחון הפנים–
)(א
;מספר החקירות שנפתחו
)(ב
מספר
הכרעות הדין ו רמת
ה
ענישה ב
גזרי הדין.
***************************************************************************************
1 ס '"ח התשל"ז, עמ226
'; התשע"ט, עמ243
.
17/11/2021
- 2 -
:מספר פנימי2156595
'נספח מס
כ-
872
'/א
/(פ55/24
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס140
–
)הוראת שעה", התשפ
ב–
2021
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר , גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חווה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
,חברי הכנסת אריה מכלוף דרעי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון
משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת
הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
הסתייגויות
לפני סעיף1
חברי הכנסת שלמה קרעי ויואב קיש
מציעים:
1.
לפני
הסעיף יבוא:
"מ
ה טר 1
.מטרת
חוק זה לקבוע עונשי מינימום למקרים חמורים ביותר רק כדי לא לקבוע שמערכת
המשפט חוטאת לתפ
ק.ידה ומפקירה את אזרחי ישראל"
2.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה.לאותת למערכת המשפט כי אינה עושה את תפקידה כראוי"
3.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה לאפשר לשר המשפטים ליישר קו עם מערכת המשפט שאזרחי ישראל לא
.מעניינים אותה"
4.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה.לאפשר לשר המשפטים ולממשלה להציג מראית עין של מאבק בפשיעה"
5.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לאפשר לממש
ל
ה להתעלם מפסיקות שערורי
י.תיות של שופטים"
6.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לאפשר לשופטים מקילים להמשיך בתפקידם ללא כל סנק
צ.יה נגדם"
7.
לפני
הסעיף יבוא :
17/11/2021
- 3 -
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה לאפשר להנהלת בית המשפט לתמוך בתיקון שישאיר את שיקול הדעת
.בידי השופטים"
8.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
להציג תמונה ת
ק.שורתית שקרית"
9.
לפני
הסע
יף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה לעבוד בעיניים על תושבי הדרום אשר
סובלים
.מהפשיעה הערבית"
10
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.מטרת חוק זה ש
בית המשפט יתחשב שצרכיהם של אז
ר חי ישראל ויקבע עונשים ראויים
.לפושעים"
11
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.מטרת חוק זה ש
שופטי ישראל ילמדו
.שדמם של אזרחי ישראל אינו הפקר"
12
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.מטרת חוק זה ש
בית המשפט יהיה מודע
.למצוקותיהן של נשים בדרום הפרוע"
13
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.מטרת חוק זה ש
בית המשפט לא יהווה א
קס-
.טריטוריה לחיים במדינת ישראל"
14
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לאפשר לפושעים בערים המעורבות להשתחרר בגיבוי של שופטי
.ישראל"
15
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
להפקיר את ת
וש
בי הערים המע
בות רו
לידיהם המזלזלות של
תושבי
ישראל".
16
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לאפשר למערכ ת
המשפט לעשות ככל העולה על רוחה".
17
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה למנוע
משופטים מקלים לעמוד לדין משמעתי".
18
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
למנוע
.השעיית שופטים מקילים ומזלזלים"
19
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לאפשר לכנופיות להסתובב חופשי".
20
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה
לשקר לציב
ר כ ו.י כולם מבינים שלשופטים לא אכפת"
21
.
לפני
הסעיף יבוא :
"מטרה 1
.
מטרת חוק זה.למסמס את הביקורת הציבורית על הגיבוי שמקבלים שופטים מקילים"
לסעיף 1
קבוצת הליכוד ,קבוצת ש ,"ס
קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
22
.
,בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה", וברישה
המילים "ב
תקופה של
"שלוש שנים
ו-
"(להלן–
")תקופת הוראת השעה–
.יימחקו
הסתייגות לנושא :
אם תתקבל הסתייגות זו, בסעיף2
,המילים "ב
תקופת הוראת השעה ,ידווחו "
–
יימחקו ,ואחרי
"ושר
המשפטים "יבוא "ידווחו".
23
. בסעיף
,קטן (ז) המוצע
המילים
"אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל
"בעונשו–
.יימחקו
חברי הכנסת שלמה קרעי ויואב קיש מציעים:
24
.
,ברישה
במקום
"שלוש
שנים "יבוא
"עשר
שנים".
לחלופין:
א.
,ברישה
במקום
"שלוש
שנים "יבוא
"חמש
עשרה שנים".
ב.
,ברישה
במקום
"שלוש
שנים "יבוא
"שבע
שנים".
17/11/2021
- 4 -
25
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
במקום
"מרבע
העונש "יבוא
"משליש
העונש".
26
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"מטעמים
מיוחדים שיירשמו "יבוא "וב
אישור נשיא בית המשפט".
27
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"מטעמים
מיוחדים שיירשמו "יבוא "וב
אישור שופט נוסף".
28
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"מטעמים
מיוחדים שיירשמו "יבוא "וב
אישור שני שופטים נוספים".
29
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"שנקבע
לאותה עבירה "יבוא
"ובתוספת
קנס של
50
אלף שקלים חדשים".
לחלופין:
א.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"שנקבע
לאותה עבירה "יבוא
"ובתוספת
קנס של
100
אלף שקלים
חדשים".
ב.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
אחרי
"שנקבע
לאותה עבירה "יבוא
"ובתוספת
קנס של
25
אלף שקלים
חדשים".
30
.
)האמור בו יסומן "(א"
:ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופה של שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה יקראו את סעיף144
לחוק ,העונשין
התשל"ז–
1977
,כך שאחרי סעיף קטן (א) יבו:א
"(א1)
לא יוגש כתב אישום )לפי סעיף קטן (א נגד מי שמסר למשטרת ישראל או לצבא
הגנה לישראל נשק שנרכש או הוחזק בלא רשות על פי דין לפי אותו סעיף קטן, ובלבד
".שהנשק לא היה מעורב בעבירה מסוג פשע"
לחלופין:
א.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופה של חודש מיום פרסומו של חוק זה יקראו את סעיף144
לחוק
העונשין, התשל"ז–
1977
,
:כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
לא יוגש כתב אישום נגד מי שמסר למשטרת ישראל או לצבא הגנה לישראל נשק
שנרכש או הוחזק בלא רשות על פי דין לפי סעיף קטן (א), ובלבד שהנשק לא היה מעורב
ב".עבירה מסוג פשע"
ב.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופה של חודשיים מיום פרסומו של חוק זה יקראו את סעיף144
לחוק ,העונשין
התשל"ז–
1977
,
:כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
לא יוגש כתב אישום נגד מי שמסר למשטרת ישראל או לצבא הגנה לישראל נשק
שנרכש או הוחזק בלא רשות על פי דין לפי סעיף קטן (א), ובלבד שהנשק לא היה מעורב
".בעבירה מסוג פשע"
ג.
)האמור בו יסומן "(א"
:ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופה של שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה יקראו את סעיף144
לחוק ,העונשין
התשל"ז–
1977
,
:כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
לא יוגש כתב אישום נגד מי שמסר למשטרת ישראל או לצבא הגנה לישראל נשק
שנרכש או הוחזק בלא רשות על פי דין לפי סעיף קטן (א), ובלבד שהנשק לא היה מעורב
".בעבירה מסוג פשע"
ד.
)האמור בו יסומן "(א"
:ואחריו יבוא
)"(ב
בתקופה של ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה
יקראו את סעי ף144
לחוק ,העונשין
התשל"ז–
1977
,
:כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
לא יוגש כתב אישום נגד מי שמסר למשטרת ישראל או לצבא הגנה לישראל נשק
שנרכש או הוחזק בלא רשות על פי דין לפי סעיף קטן (א), ובלבד שהנשק לא היה מעורב
".בעבירה מסוג פשע"
31
. אחרי סעיף קטן
)(ז
המוצע יבוא:
("ח) שופט שהחליט לא להרשיע בעונש המזערי כאמור בסעיף קטן
)(ז
ייערך לו שימוע בוועדה לבחירת
שופטים שבו יסביר את פסק דינו".
32
. אחרי סעיף קטן
)(ז
המוצע יבוא:
("ח) שופט שהחליט לא להרשיע בעונש המזערי כאמור
)בסעיף קטן (ז
יפרסם הסבר לציבור על מניעי
החלטתו".
33
. אחרי סעיף קטן
)(ז
המוצע יבוא:
("ח) שופט שהחליט לא להרשיע בעונש המזערי כאמור
)בסעיף קטן (ז
יפרסם הסבר כתוב להנהלת בתי
המשפט".
17/11/2021
- 5 -
חבר
ת
הכנסת
קרן
ברק
מציע
ה:
34
.
,בסעיף קטן (ז) המוצע
במקום
"מרבע
העונש
"המרבי שנקבע לאותה עבירה
"יבוא "מחמש שנים.
לחלופין:
א.
במקום "מרבע העונש
"המרבי שנקבע לאותה עבירה
יבוא "מחמש שנים ומקנס של30
אלף שקלים
"חדשים או סכום אחר שיקבע שר המשפטים.
ב.
אחרי
"מרבע
העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה "יבוא
"ומקנס
של
30
אלף שקלים חדשים".
חברי הכנסת גלעד קריב וקרן ברק מציעים:
35
. בסעיף
,קטן (ז) המוצע
במקום "
(ב) רישה
או (ב2)"
" יבוא ,(ב) רישה
(ב2
)או (ב3
)רישה."
הסתייגות לנושא :
אם תתקבל הסתייגות זו, בסעיף2, במקום "
וסיפה
ו-(ב2
")יבוא "
,וסיפה(ב2
)ו-(ב3
)רישה."
ל
אחרי
סעיף1
חברי הכנסת שלמה קרעי ויואב קיש מציעים:
36
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק או מוביל נשק בזמן הפעלתו–
".דינו מאסר עשר שנים"
37
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק נשק בזמן הפעלתו בנהיגה–
".דינו מאסר עשר שנים"
38
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק נשק בזמן הפעלתו באירוע רב משתתפים– דינו מאסר
חמש עשרה
".שנים"
39
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק נשק בזמן הפעלתו
באירוע רב משתתפים,
דינו– מאסר
חמש עשרה שנים ובלבד שלא יפחת עונשו משלוש שנים".
"
40
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק נשק בזמן הפעלתו
באירוע רב משתתפים,
דינו– מאסר
חמש עשרה
".שנים"
לחלופין:
אחרי
הסעיף
:יבוא
"
תיקון סעיף
144
1א. בסעיף
144
לחוק
העונשין ,התשל
"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הנתפס מחזיק נשק בזמן הפעלתו
באירוע רב משתתפים,
דינו– מאסר
".עשר שנים ובלבד שלא יפחת עונשו משנה אחת"
17/11/2021
- 6 -
קבוצת הליכוד ,קבוצת ש ,"ס
קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
41
.
:אחרי הסעיף יבוא
תיקון סעיף144
1
.א בסעיף
144
לחוק
העונשין, התשל"ז–
1977
,אחרי
:סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
מסר
אדם מידע שהוביל לתפיסת נשק בלתי חוקי, יקבל10%
משוויו כפרס כספי; השווי י
י ".קבע על פי הערכת גורמי הביטחון
לסעיף 2
חברי הכנסת שלמה קרעי ויואב קיש מציעים:
42
. ברישה ,במקום
"אחת
לשנה "יבוא
"אחת
לשישה חודשים".
43
.
( בפסקה2
), בסופה
יבוא "ובכלל זה , לעניין תיקים,שניהלה משטרת ישראל
מספר התיקים שבהם
החליט בית המשפט להקל בעונשו של נאשם מן העונש הקבוע בהוראות האמורות
ומהם
הטעמים
שנרשמו
לכך".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת רות וסרמן לנדה, שרן מרים השכל, איימן עודה, אחמד טיבי, סמי אבו שחאדה, עאידה תומא
סלימאן, אוסאמה סעדי ,עופר כסיף
***************************************************************************************