הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156569 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי ______________________________________________ פ/2558/24 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – הגבלת תקופת כהונה של ראש הממשלה) דברי הסבר ראש ממשלה מחויב לפעול באופן מקצועי וללא לחצים פוליטיים או מפלגתיים למען רווחתם של כל אזרחי המדינה וכדי לשמור על כלכלה יציבה ולהביא להסדר מדיני צודק. תקופת כהונה ארוכה של ראש ממשלה, האחראי על כל זרועות השלטון הביצועיות, עלולה לגרום להתנוונות שלטונית ולהוביל להשפעת שיקולי הישרדות פוליטית אשר עשויים לפגוע בשיקול דעתו של ראש הממשלה. לכן, בתפקידים רבים נקבעה הגבלת תקופת כהונה. כך למשל נהוג לגבי נשיא ארצות הברית, המכהן רק שתי קדנציות וכך גם לגבי נשיא המדינה, המוגבל במשך כהונתו. מטרתה של הצעת חוק זו להביא ליציבות השלטון הדמוקרטי ולמנוע מצב של קיפאון בראשות הממשלה. לכן, מוצע כי ראש ממשלה לא יכהן יותר משתי תקופות כהונה או יותר משמונה שנים במצטבר (אם מתקיימות בחירות מוקדמות). יודגש כי לא תיפסק כהונתו של ראש ממשלה מכהן אם הגיעה תקופת כהונתו המצטברת לשמונה שנים, אך הוא לא יוכל להיבחר לכהונה נוספת. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1516/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ט בחשוון התשע"ו (11 בנובמבר 2015), פ/2956/20; הוסרה מסדר היום ביום ח' בשבט התשע"ח (24 בינואר 2018), פ/2957/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בתמוז התשע"ז (19 ביולי 2017)), על ידי חבר הכנסת אייל בן ראובן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1813/20), על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/4717/20; הוסרה מסדר היום ביום ח' בשבט התשע"ח (24 בינואר 2018), פ/5334/20; הוסרה מסדר היום ביום ט"ו בחשוון התשע"ט (24 באוקטובר 2018)), על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/5243/20; הוסרה מסדר היום ביום ט"ו בחשוון התשע"ט (24 באוקטובר 2018); פ/5877/20) ועל ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/5385/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/154/22; פ/155/22) ועל ידי חברת הכנסת רויטל סויד (פ/1228/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/28/23; הוסרה מסדר היום ביום ט' בתמוז התש"ף (1 ביולי 2020)) ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/163/23, פ/164/23; הוסרה מסדר היום ביום ט' בתמוז התש"ף (1 ביולי 2020)). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1149/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בתמוז התשע"ז (19 ביולי 2017)) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1720/23). הצעת החוק זהה לפ/1720/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשפ"ב (22.11.2021) הוספת סעיף 13א1 1. בחוק-יסוד: הממשלה, אחרי סעיף 13 יבוא: בחוק-יסוד: הממשלה, אחרי סעיף 13 יבוא: בחוק-יסוד: הממשלה, אחרי סעיף 13 יבוא: "הגבלת תקופת כהונה של ראש ממשלה 13א1. לא יכהן ראש ממשלה יותר משתי תקופות כהונה או יותר משמונה שנים במצטבר; לא תופסק כהונת ראש ממשלה שמלאו לתקופת כהונתו המצטברת שמונה שנים במהלך כהונה."