הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
24/11/2021
:מספר פנימי2159954-37997
נספח מס' מ-
1423
'/א
'הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס5 והוראת שעה ,)
התשפ"ב–
2021
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ה' בחשוון התשפ"ב
(
11
באוקטובר2021
.), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ב כ כסלו
ה
תשפ"ב (
24
ב נובמבר2021
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
24/11/2021
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2159954-37997
'נספח מס
מ-
1423
'/א
'חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס5 והוראת שעה) ,
"התשפ
ב–
2021
הוספת סעיפים
4ב1
עד4ב3
1. בחוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין ,)התשי"ג–
1953
1
,אחרי סעיף
4
:ב יבוא
"סמכות מבחינה
בין־לאומית
בתביע
ת
גט של
אי
שה יהודי
י ה
שלא ניתן לע רוך
מחוץ לישראל
4ב1.
(א)
בלי לגרוע מסמכויות השיפוט לפי סעיף 1
וסעיף 4א ,לבית דין רבני יהיה שיפוט ייחודי
בתביע
ת גט לפי דין תורה שהגישה א
י
שה יהוד
יה י
נגד אישה ה
יהודי ,אף
אם
לא מתקיימות לגביהם
הזיקות המנ
ויות בסעיף 4א(א ,)ובלבד שהנישואין
נערכו על פי דין תורה
והא
י
שה לא קיבלה גט
מנישואין אלה בבית דין מחוץ לישראל, ומתקיים
אחד מ
אלה:
(1)
במקום מושבו של הנתבע או במקום
מושבה של התובעת אין בית דין שניתן
לערוך
ל
פניו גט לפי דין תורה מחוץ לישראל
(בחוק זה– בית דין מחוץ לישראל); לעניין
זה, הגישה הא
י שה בקשה לעריכת גט
לפני
בית דין מחוץ לישראל, לא תישמע טענה כי
אין בית דין שיכול לערוך גט לפי די
ן תורה
אלא אם כן קבע בית הדין שאליו הוגשה
הבקשה כי אינו יכול לערוך גט לפי דין
;תורה
1 ס"ח התשי"ג ,עמ '
165
;התשס"ח ', עמ722
.
24/11/2021
- 2 -
(2)
י הא
שה הגישה בקשה לעריכת גט לפי
דין תורה לבית דין מחוץ לישראל והאיש לא
התייצב לפני בית הדין במשך ארבעה
חודשים מיום שזומן על ידי בית הדין
;כאמור
(3)
בית
דין מחוץ לישראל קבע שהאיש
יי
תן גט לאשתו, אולם על אף מאמץ סביר
לאכוף את החלטת בית הדין באמצעים
המשפטיים והדתיים הקיימים באותה
מדינה, הגט לא ניתן במשך שישה חודשים
.מיום שקבע בית הדין כאמור
(ב )
לתביעה המוגשת לפי פסק
ה (2
)וא (3) של
סעיף קטן (א), תצורף
החלטת בית הדין מחוץ
לישראל בדבר התקיימות הנסיבות שבשל
הן
התעורר הצורך בהגשת תביעה לגט לבית הדין
הרבני בישראל, אלא אם
כן בנסיבות העניין יש
קושי לצרף החלטה כאמור .
(ג)
לא ידון בית דין רבני בתביעה כאמור ב
סעיף
טן ק (א )אלא אם כן התקיימו תנאים אלה:
(1)
כתב התביעה הומצא לנתבע בישראל
או שהנ
תבע נמצא בישראל במועד הגשת
,התביעה
ובלבד שכתב התביעה הומצא לו
;כדין
(2)
אם בני הזוג נישאו גם על פי הדין החל
במדינת חוץ –
בני הזוג גרושים לפי אותו
דין; ואולם, אם התקיימו נסיבות מיוחדות
המקשות על עריכת
גירושין כאמור במדינת
חוץ, די בכך ש
הוגשה תביעה לגירושין לבית
משפט מוסמך במדינת חוץ, והתובעת פעלה
בשקידה ראויה לעריכת ה
גירושין כאמור.
24/11/2021
- 3 -
)(ד הוגשה לבית דין רבני תביעה לפי סעיף זה לא
יהיה בכך כדי למנוע מבית משפט מוסמך במדינת
חוץ לדון בתביעה לגירושין אזרחי.ים בין בני הזוג
(ה)
נוכח בית הדין כי לא התקיימו התנאים
האמורים בסעיפים קטנים (א )ו-(ב )
–
ימחק את
התביעה לאלתר.
(ו)
אין בהוראות סעיף זה כדי להקנות לבית
הדין הרבני סמכות שיפוט בעניינים הכרוכים
בגירושי
ן.
)(ז
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן,)(ו הוגשה
,תביעה לפי סעיף זה, לא תהיה לבית הדין הרבני
אגב אותה תביעה, סמכות שיפוט בעניינים שנקבעו
בפסק דין או בהחלטה של בית משפט מוסמך
במדינת חוץ או בהסכם תקף על פי דין של מדינת
חוץ או שמתנהל בעניינם הליך בבית משפט מוסמך
.של מדינת חוץ
סדרי דין בתביעה
ל גט לפי סעיף4ב1
4ב2.
(א)
הוגש
ה לבית דין רבני תביע ת גט
לפי סעיף
4ב1, והנתבע נו כח
בישראל ,יקבע בית הדין הרבני
מועד לדיון
במתן הגט
בהקדם האפשרי ולא יאוחר
משבוע מיום הגשת התביעה אם הנתבע נכח
בישראל במועד זה או מיום
המצאת התביעה לנתבע
בישראל.
)(ב החלטת בית הדין הרבני בתביעה כאמור
בסעיף קטן (א) תינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ-
30
;ימים ממועד הדיון כאמור באותו סעיף קטן
ואולם, בנסיבות חריגות ומטעמים שיירשמו, רשאי
בית הדין לתת
את החלטתו לא יאוחר מ-
60
ימים
מהמועד האמור; נשיא בית הדין הרבני הגדול
רשאי להאריך את התקופה למתן החלטת בית הדין
ב-
30
ימים נוספים אם סבר שנסיבות העניין
.מצדיקות זאת
24/11/2021
- 4 -
)(ג
(1)
החלטה
לעניין סמכות בית הדין
)בתביעה שהוגשה לפי סעיף קטן (א
תינתן
בצירוף נימוקים.
(2)
החלטה( כאמור בפסקה1
)נית
נת
לערעור בפני בית הדין הרבני הגדול בתוך
שבעה ימים יום מ המצאתה ותשו ל בה
ערע
ור
תוגש
ב תוך
שבעה ימים מיום ה
מצאתו
למשיב.
(3)
בית הדין הרבני הגדול ידון בערעור
( כאמור בפסקה2
)
בדן יחיד
או במותב, כפי
שיקבע נשיא בית הדין הרבני הגדול או דיין
שהוא הסמיך לכך;
הדיון יתקיים בתוך14
ימים ממועד הג
תו ש.
(4)
החלטת בית הדין הרבני הגדול
בערעור( כאמור בפסקה2
)נ תי תן בתוך14
.ימים ממועד הדיון
(ד)
על אף הוראות סעיף 4(א()
1
)ו-(2
)לחוק קיום
פסקי דין של גירושין ,קבע בית דין רבני בפסק דין
או בהחלטה (בסעיף זה – פסק דין )כי על הצדדים
להתגרש והנתבע נמצא בישראל במועד מתן פסק
הדין ,י
קבע מועד לסידור גט בהקדם האפשרי ולא
יאוחר מ-
14
ימים מיום מתן פסק הדין.
(ה)
ניתן פסק דין לגירושין ו
לא סודר הגט במועד
שנקבע לפי סעיף קטן (ד )והנתבע נמצא בישראל,
יחולו לגביו הוראות חוק קיום פסקי דין של
גירושין ,בשינויים אלה:
(1)
בסעיף3
:, אחרי סעיף קטן (ב) יקראו
24/11/2021
- 5 -
)"(ג ציווה בית דין רבני על מאסר
י כפי
ה של נתבע שמקום מושבו מחוץ
לישראל, תימסר הודעה מיידית
בכתב לנשיא בית הדין הרבני הגדול
,על מתן הצו
והוא יהיה רשאי לבטל
את המאסר או לקבוע כל הוראה
;".אחרת כפי שיראה לנכון
(2)
בסעיף 4 –
(א)
בסעיף קטן (א()
1
,)במקום
"מ-
45
ימים" יקראו "מ-
14
,"ימים
ובמקום"
45
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (א2
,)במקום "לא
יאוחר מ־21
ימים "יקראו "בהקדם
האפשרי ולא יאוחר משבוע;"
)(ג אחרי
(ב),
קטן
בסעיף
יקראו
היתר"
בין
"ובהתחשב
;","במקום מגוריו
(ד)
בסעיף קטן (ג1
)
–
(1)
בפסקה (1
,)במקום "
90
ימים "יקראו "
30
ימים;"
(2)
בפסקה (2
,)במקום "
45
ימים "יקראו "
14
ימים ;"
(3)
בפסקה (3
,)במקום
"בתוך
15
ימים "יקראו
"בהקדם
האפשרי
ולא יאוחר
משבוע;"
(3)
בסעיף 4א –
24/11/2021
- 6 -
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "
21
ימים "יקראו "שבוע "ובמקום "
60
ימים "יקראו "
30
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ג()
1
)ו-(2
,)
בכל
,מקום במקום "
60
ימים "יקראו "
30
ימים."
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
4ב3.
)(א מנהל בתי הדין הרבניים ידווח לוועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בחודש יוני אחת
לשנה, על יישום הוראות סעיפים4ב1 ו-4ב2
;הדוח
יכלול בין השאר פירוט לגבי
העניינים ש
להלן בשנה
שקדמה למועד
הדיווח:
(1)
מספר התביעות שהוגשו לפי סעיף
4ב1
(בסעיף זה–
)תביעות ,ומתוכן מספר
התביעות שבהן ה
י
יתה לבית הדין הרבני
סמכות
לדון ומה ה
י
יתה העילה לרכישת
;הסמכות
(2)
פירוט מדינות המושב של בעלי הדין
;בתביעות
(3)
מספר התביעות שהסתיימו במתן גט
ופרק
הזמן ממועד הגשת התביעה ועד מתן
;הגט
(4)
מספר התביעות שבהן הוטלו צווי
הגבלה לפי חוק קיום פסקי דין של גירושין
;ופירוט צווי ההגבלה שהוטלו
(5)
מספר התביעות שבהן בני הזוג נישאו
גם על פי הדין
במדינת חוץ, ומתוכן מספר
התביעות שבהן בני הזוג
היו גרושים לפי
אותו דין במועד הגשת התביעה.
24/11/2021
- 7 -
)(ב
)לדיווח כאמור בסעיף קטן (א
יצורפו, ככל
הניתן ובכפוף להוראות כל דין, פסקי דין שניתנו
לפי הסעיפים האמורים
ב
שנה שקדמה למועד
הדיווח ,ב לא
ציון פרטים שמאפשרים לז
הות את
.בעלי הדין
)(ג סעיף זה יעמוד בתוקפו עד יום כ"ה בסיוון
התשפ"ז (
30
ביוני2027
)."
תיקון חוק בתי דין
דתיים (כפיית ציות
)ודרכי דיון
2.
בחוק בתי דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז–
1956
2
, בסעיף7
,ב
האמור בו יסומן "
)(א" ו
בסופו יבוא:
"
)(ב ניתן
)צו כאמור בסעיף קטן (א במסגרת תביעה לפי סעיף4ב1
לחוק
שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), התשי"ג–
1953, תינתן הודעה על כך
ליועץ המשפטי לממשלה."
***************************************************************************************
2
'ס"ח התשט"ז, עמ40
'; התשע"ט, עמ
220
.
24/11/2021
- 8 -
:מספר פנימי2159954
'נספח מס
מ-
1423
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס5
)והוראת שעה,
"התשפ
ב–
2021
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת,אורי מקלב משה גפני, יעקב ליצמן, מאיר פרוש, יעקב אשר, ישראל אייכלר ו
יצחק פינדרוס
מציעים:
1.
בסעיף4ב3 המוצע ,ה "מילים "אחת לשנה– יימחקו, ובמקום סעיף קטן (ג) יבוא :
"
)(ג
דיווח כאמור יימסר בשנה הראשונה שלאחר תחילתו של חוק שיפוט בתי דין רבניים
)(נישואין וגירושין
'(תיקון מס5
)והוראת שעה
, התשפ"ב–
2021
,ו לאחר מכן
אחת לשנתיים,
עד
ליום
כ"ה בסיוון התשפ"ז (
30
ביוני2027
)." .
לסעיף2
חבר הכנסת
גלעד קריב מציע:
2.
ה
סעיף – יימחק.
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת
שלמה קרעי
***************************************************************************************