הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2164863
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת אופיר סופר
______________________________________________ פ/2605/24
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – לימודים אקדמיים לחיילים קרביים משוחררים במימון המדינה), התשפ"ב-2021
דברי הסבר
הקרן לסיוע נוסף שפועלת מכוח חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, מאפשרת כיום סיוע בשכר לימוד לחיילים משוחררים לפי אזורי סיוע. הצעת החוק מרחיבה את היריעה ומציעה לתת לכל חייל קרבי משוחרר סיוע בשכר לימוד בשיעור של כשני שליש מעלות שכר הלימוד במוסדות מוכרים על ידי המל"ג, כאשר את השליש הנוסף יממן החייל הקרבי המשוחרר מכספי הפיקדון.
כמו כן, הצעת החוק מבקשת לשים דגש מיוחד על חיילים קרביים שהם גם חיילים בודדים וכן חיילים קרביים מעוטי יכולת.
ההצעה תביא לשוויוניות בקרב המשתחררים, שכן כיום ישנן יחידות מיוחדות כמו שייטת 13 וסיירת מטכ"ל שבוגריהן זוכים למלגות לימודים מלאות מתורמים, ובכך זוכים להטבה מפליגה על פני חבריהם מיחידות אחרות כמו גולני, צנחנים וחיל ההנדסה.
מטרת ההצעה היא להעצים את הלוחמים הקרביים המשרתים בשירות חובה, לעודד אותם ולסייע להם להשתלב כראוי בחברה. סיוע זה יהווה הכרת תודה של המדינה ושל הצבא למשרתים הקרביים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי (פ/4485/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/492/21) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/774/22).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בכסלו התשפ"ב (29.11.2021)
הוספת סעיף 7ג 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 7ב יבוא:
"קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים קרביים משוחררים "קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים קרביים משוחררים "קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים קרביים משוחררים 7ג. (א) במסגרת הקרן תהיה, נוסף על האמור בסעיפים 7 ו-7א, קרן שמטרותיה כמפורט להלן (בסעיף זה – הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים קרביים משוחררים) – (א) במסגרת הקרן תהיה, נוסף על האמור בסעיפים 7 ו-7א, קרן שמטרותיה כמפורט להלן (בסעיף זה – הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים קרביים משוחררים) –
(1) עידוד חיילים קרביים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ב), ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה, באמצעות מימון השתתפות בשכר הלימוד בגובה של עד כשני שליש משכר הלימוד באותם מוסדות;
(2) עידוד חיילים קרביים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ב), ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות קיום תכניות ופעילויות שמטרתן עידוד חיילים כאמור (בסעיף זה – תכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה), ובין השאר באמצעות השתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה ובאמצעות המימון לפעילויות להכנה ולהכשרה לקראת לימודי השכלה גבוהה, לרבות הכנה והכשרה במסגרת מכינות קדם-אקדמיות במוסדות להשכלה גבוהה.
(ב) השר, שר האוצר ושר החינוך, באישור ראש הממשלה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו הוראות לביצוע סעיף זה, ובכלל זה בעניינים כמפורט להלן: (ב) השר, שר האוצר ושר החינוך, באישור ראש הממשלה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו הוראות לביצוע סעיף זה, ובכלל זה בעניינים כמפורט להלן:
תנאי הזכאות הנדרשים לצורך קבלת תשלום השתתפות בשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה ולצורך השתתפות בתכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה, כאמור בסעיף קטן (א); תנאים כאמור יכול שייקבעו בהתחשב, בין השאר, בהיותו של החייל חייל קרבי, במצבו הכלכלי-חברתי של החייל הקרבי המשוחרר וכן בהיותו חייל קרבי בודד;
שיעור ההשתתפות בשכר לימוד שיוענק לחיילים קרביים משוחררים בהתאם להוראות סעיף זה;
מניעת כפל הטבות לפי סעיף זה והגבלת התקופה למימוש הזכאות להטבות כאמור;
נסיבות ותנאים שבהם מי שקיבל מענק לפי סעיף זה, אשר לא השלים את לימודיו לקראת תואר אקדמי בתוך תקופה שתיקבע, יידרש להחזיר את המענק לקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה, וכן חריגים לדרישת ההחזר כאמור.
(ג) הנהלת הקרן רשאית לקבוע, בהסכמת השר, שר האוצר ושר החינוך, לאחר קבלת אישור ראש הממשלה, כלים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שיקבעו לפי סעיף קטן (ב), וכן הוראות בדבר דרך הגשת הבקשות למימוש הזכאות לפי סעיף זה והטיפול בהן; קביעות לפי סעיף קטן זה יפורסמו ברשומות. (ג) הנהלת הקרן רשאית לקבוע, בהסכמת השר, שר האוצר ושר החינוך, לאחר קבלת אישור ראש הממשלה, כלים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שיקבעו לפי סעיף קטן (ב), וכן הוראות בדבר דרך הגשת הבקשות למימוש הזכאות לפי סעיף זה והטיפול בהן; קביעות לפי סעיף קטן זה יפורסמו ברשומות.