הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2164664
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת אופיר סופר
______________________________________________ פ/2597/24
הצעת חוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה (תיקון – אנשים עם הפרעות בתר חבלתיות או בעלי מוגבלות המלווים בכלב שירות), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
חוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק), נחקק במטרה לאסור על הפלייתם של אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה לצורך הקלת ניידותם, בכניסה למקומות ציבוריים ובשימוש במתקנים ציבוריים ובתחבורה ציבורית.
החוק קובע איסור הפליה רק לעניין אדם עם עיוורון המלווה בכלב נחייה. ואולם, ישנם בישראל אנשים עם מוגבלות שאינם עם עיוורון, אשר נעזרים בכלב שירות, כגון נפגעי פוסט טראומה, קטועי גפיים, חירשים, אוטיסטים, חולי פרקינסון, אפילפסיה וסכרת. עקב הצורך לאסור הפלייתם של מוגבלים בניידות, שאינם עם עיוורון, הנעזרים בכלבי שירות, מוצע להרחיב את החוק כך שיחול גם על אנשים עם הפרעות בתר חבלתיות, כהגדרתם בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] ואנשים עם מוגבלות, כהגדרתם בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, אשר מלווים בכלבי שירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1699/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מוסי רז (פ/1023/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בכסלו התשפ"ב (29.11.2021)
תיקון שם החוק 1. בחוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "עם עיוורון" יבוא "אנשים עם מוגבלות או בעלי הפרעה בתר חבלתית", ואחרי "בכלבי נחייה" יבוא "או בכלבי שירות". בחוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "עם עיוורון" יבוא "אנשים עם מוגבלות או בעלי הפרעה בתר חבלתית", ואחרי "בכלבי נחייה" יבוא "או בכלבי שירות".
תיקון סעיף 1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי – בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1) לפני ההגדרה "אדם עם עיוורון" יבוא: (1) לפני ההגדרה "אדם עם עיוורון" יבוא:
""אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998;";
(2) אחרי ההגדרה "אומן לכלב בתהליך נחייה" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "אומן לכלב בתהליך נחייה" יבוא:
""הפרעה בתר חבלתית" – כמשמעותה בסעיף 1 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב];";
(3) אחרי ההגדרה "כלב נחייה" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "כלב נחייה" יבוא:
""כלב שירות" – כלב שאולף באופן פרטני לבצע משימות בעבור אדם עם הפרעה בתר חבלתית או אדם עם מוגבלות, כגון כלב המשרת לוחמים נפגעי פוסט טראומה או כלב סימון (hearing dog) שאולף להתריע על השמעת צלילים לאנשים עם מוגבלות שמיעה, כלב שאולף לסייע לאנשים בספקטרום האוטיסטי, לחולי אפילפסיה ולבעלי מחלות פיזיות ונפשיות שונות, או כלב אחר אשר אולף לספק הגנה אישית או לבצע פעולות חילוץ של אנשים עם מוגבלות או לבצע פעולות סיוע יומיומיות עבורם."
תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי "בכלב נחייה" יבוא "או של אדם עם הפרעה בתר חבלתית או מוגבלות מלווה בכלב שירות". בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי "בכלב נחייה" יבוא "או של אדם עם הפרעה בתר חבלתית או מוגבלות מלווה בכלב שירות".
תיקון סעיף 3 4. בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "עם עיוורון" יבוא "או אדם עם הפרעה בתר חבלתית או מוגבלות", ואחרי "בכלב נחייה" יבוא "או בכלב שירות, לפי העניין"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "עם עיוורון" יבוא "או אדם עם הפרעה בתר חבלתית או מוגבלות", ואחרי "בכלב נחייה" יבוא "או בכלב שירות, לפי העניין";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "עם עיוורון" יבוא "או מאדם עם הפרעה בתר חבלתית או עם מוגבלות", ואחרי "בכלב נחייה" יבוא "או בכלב שירות, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "עם עיוורון" יבוא "או מאדם עם הפרעה בתר חבלתית או עם מוגבלות", ואחרי "בכלב נחייה" יבוא "או בכלב שירות, לפי העניין".