הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בדצמבר1 1477 כ"ז בכסלו התשפ"ב עמוד הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות זן אומיקרון 294 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021- של נגיף הקורונה החדש, (הוראת שעה) התשפ"בomicronסמל המדינה הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו294 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום ) של נגיף הקורונה החדש, (הוראת שעהomicron התפשטות זן אומיקרון 2021-התשפ"ב פרק א': הגדרות הגדרות .1 - בחוק זה ;)(א15 מי שהוסמך לפי סעיף- ""גורם מוסמך במשרד הבריאות ;)(ב13 מי שהוסמך לפי סעיף- ""גורם מוסמך בשירות ; לחוק שירות הביטחון הכללי6 כמשמעותה בסעיף- """ועדת הכנסת לענייני השירות Novel ) של נגיף הקורונה החדשB1.1.529 (מספרomicron זן אומיקרון- ""זן אומיקרון ;Coronavirus 2019-nCoV חולה עם ממצא מעבדתי חיובי לזן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש או מי- ""חולה שתוצאת הבדיקה שלו העלתה חשד שהוא חולה בזן אומיקרון בהתאם להנחיות ;1‏1940 ,קליניות של נציג משרד הבריאות לפי פקודת בריאות העם ;2‏2002- חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב- ""חוק שירות הביטחון הכללי מגע עם חולה העלול להביא להדבקה במחלה, בהתייחס למרחק- ""מגע קרוב עם חולה מהחולה ולזמן החשיפה אליו, בהלימה, ככל האפשר, להנחיות הקליניות של נציג ;משרד הבריאות, כפי שפורטו בנוהל משרד הבריאות ; המחלה הנגרמת על ידי זן אומיקרון- ""מחלה נתוני זיהוי, נתוני מיקום ונתוני התקשרויות, למעט תוכן שיחה- ""מידע טכנולוגי ;3‏1979-כמשמעותו בחוק האזנת סתר, התשל"ט בשל החשש מהתפשטות וריאנט האומיקרון, בחן משרד הבריאות את הצורך להסתייע בשירות הביטחון שב"כ) במסגרת המאמץ הלאומי לצמצום- הכללי (להלן התפשטות הווריאנט, וזאת באמצעות זיהוי נתוני המיקום ונתיב תנועתו של החולה, וזיהוי אנשים שבאו עימו במגע קרוב. רקע הדברים הוא כמפורט בחוות דעת משרד )2021 בנובמבר27( הבריאות מיום כ"ג בכסלו התשפ"ב חוות הדעת) "... בשל הזמן הקצר שחלף מאז זיהוי- (להלן וריאנט זה, טרם התבררו השפעות אפידמיולוגיות וקליניות שלו, אך קיימים סימנים מדאיגים, ובכללם קצב התפשטותו הגבוה בדרום אפריקה, כולל דחיקה מהירה של זן הדלתא... כולל הכפלה בשיעור התמותה המדווח בשבוע האחרון...". ובהמשך צוין בחוות הדעת כי "מאפייני השינויים הגנטיים ,של וריאנט זה מצביעים על כך שמדובר בזן חדש, ולכן נקיטת צעדים מהירים לצמצום הסיכון לכניסתו ולמניעת התפשטותו היא קריטית ויכולה לשנות את תמונת המצב "האפידמיולוגית במדינת ישראל, לאורך זמן. חוות הדעת מוסיפה ומתייחסת לחשיבות הזיהוי והאיתור של מגעים במקרה של וריאנט מסוכן, בהתייחסות למגרעות שקיימות בחקירות אפידמיולוגיות שאינן מאפשרות להגיע לאיתור כלל המאומתים. בשים לב לאמור, נרשם בחוות הדעת כך: "צרכים אלה מתחדדים כאשר מדובר בחשד לקיום וריאנט מסוכן של הנגיף, כך שיש משמעות קריטית לאיתור כלל המגעים, תוך פרק זמן מינימלי אפשרי, על מנת לצמצם את הסיכון להתפשטות "התחלואה באוכלוסייה. חוק זה מוצע בהמשך לדיון שהתקיים בנושא ביום ) בוועדת השרים2021 בנובמבר27( כ"ג בכסלו התשפ"ב לעניין התמודדות עם משבר הקורונה והשלכותיו, ובהמשך להתקנת תקנות שעת חירום (הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות זן אומיקרון ,2021- של נגיף הקורונה החדש), התשפ"בomicron ).2021 בנובמבר28( שפורסמו ביום כ"ד בכסלו התשפ"ב .191 ', עמ1 ', תוס1940 ע"ר 1 .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 2 .118 'ס"ח התשל"ט, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 295 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ,) ציוד רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק התקשורת (בזק ושידורים- ""מכשיר טלפון נייד ;4‏1982-התשמ"ב ;8 הנוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל משרד הבריאות ;7 הנוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל השירות : כל אחד מאלה- ""נציג משרד הבריאות ;המנהל הכללי של משרד הבריאות )1( ;ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או סגנו )2( מספר הטלפון של המתקשר, מספר הטלפון של יעד ההתקשרות- ""נתוני התקשרויות ;ומועד ההתקשרות ; שם, מספר זהות, מספר טלפון ותאריך לידה- ""נתוני זיהוי ; נתוני איכון של מכשיר טלפון נייד- ""נתוני מיקום : הפרטים כמפורט להלן, לגבי חולה שהבקשה נוגעת אליו- ""פרטי בקשה לקבלת סיוע ;שם החולה )1( ;מספר הזהות של החולה )2( ;מספר הטלפון של החולה )3( ;המספר הסידורי של החולה ברשימת החולים שמנהל משרד הבריאות )4( ;תאריך אבחונו כחולה )5( 7 ימים לפני תאריך אבחונו התאריך שממנו נדרשת הבדיקה שחל עד )6( ;כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של נציג משרד הבריאות : שניים אלה- ""צווי הבידוד צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת )1( ;5‏2020-שעה), התש"ף ) (בידוד בבית חולים) (הוראת2019 צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש )2( ;6‏2020-שעה), התש"ף שירות הביטחון הכללי.- ""השירות ,) ציוד רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק התקשורת (בזק ושידורים- ""מכשיר טלפון נייד ;4‏1982-התשמ"ב ;8 הנוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל משרד הבריאות ;7 הנוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל השירות : כל אחד מאלה- ""נציג משרד הבריאות ;המנהל הכללי של משרד הבריאות )1( ;ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או סגנו )2( מספר הטלפון של המתקשר, מספר הטלפון של יעד ההתקשרות- ""נתוני התקשרויות ;ומועד ההתקשרות ; שם, מספר זהות, מספר טלפון ותאריך לידה- ""נתוני זיהוי ; נתוני איכון של מכשיר טלפון נייד- ""נתוני מיקום : הפרטים כמפורט להלן, לגבי חולה שהבקשה נוגעת אליו- ""פרטי בקשה לקבלת סיוע ;שם החולה )1( ;מספר הזהות של החולה )2( ;מספר הטלפון של החולה )3( ;המספר הסידורי של החולה ברשימת החולים שמנהל משרד הבריאות )4( ;תאריך אבחונו כחולה )5( 7 ימים לפני תאריך אבחונו התאריך שממנו נדרשת הבדיקה שחל עד )6( ;כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של נציג משרד הבריאות : שניים אלה- ""צווי הבידוד צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת )1( ;5‏2020-שעה), התש"ף ) (בידוד בבית חולים) (הוראת2019 צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש )2( ;6‏2020-שעה), התש"ף שירות הביטחון הכללי.- ""השירות ההסתייעות בשב"כ נעשתה בעבר מכוח חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש וקידום השימוש בטכנולוגיה אזרחית לאיתור מי שהיו במגע קרוב עם חולים , אשר נקבע כהוראת שעה2020-(הוראת שעה), התש"ף , ביום כ"ו בתמוז התשפ"א23ופקע, לנוכח פיזור הכנסת ה־ חוק ההסמכה הקודם).- ) (להלן2021 ביולי6( ככלל, מתווה ההסתייעות המוצע בחוק זה דומה ,בעיקרו לזה שנקבע בחוק ההסמכה הקודם. בין השאר לחוק מוצע לקבוע כי לצורך סיוע מיידי וממשי2 בסעיף למשרד הבריאות בחקירה אפידמיולוגית לצמצום ומניעת התפשטות רחבה של זן אומיקרון, הממשלה רשאית להכריז על הסמכת השב"כ לבצע פעולות סיוע לשם זיהוי נתוני מיקום ונתיבי תנועת החולה ואיתור מי שהיו עלולים להידבק ממנו, לפי ההנחיות המקצועיות של נציג משרד 7 ימים לפני תאריך אבחונם הבריאות, בתקופה של עד במחלה וזיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עם החולה. כתנאי להכרזה כאמור, על הממשלה להשתכנע כי אין חלופה מתאימה וזאת לאחר שהונחה לפניה חוות דעת של הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים. .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 4 .516 'ק"ת התש"ף, עמ 5 .620 'ק"ת התש"ף, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו296 פרק ב': הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולות סיוע הכרזה על הסמכת השירות .2 שוכנעה הממשלה כי בשל חשש להתפשטות רחבת היקף של זן אומיקרון, שעלולה (א) להביא להחמרה משמעותית בתחלואה ביחס לזנים מוכרים אחרים, יש צורך מיידי וממשי בהסתייעות בשירות, רשאית היא להכריז על הסמכת השירות לבצע פעולות , לשם זיהוי נתוני מיקום ונתיבי תנועת חולה ואיתור מי שעלולים5 סיוע כאמור בסעיף 7 היו להידבק ממנו, לפי ההנחיות המקצועיות של משרד הבריאות, בתקופה של עד ימים לפני תאריך אבחונו במחלה, וזיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עימו בתקופה הכרזה).- האמורה (בחוק זה הממשלה לא תכריז כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן שוכנעה כי אין חלופה (ב) מתאימה להסתייעות בשירות, בשים לב לסיכון הנשקף לציבור מהמחלה ולאחר ;שהונחה לפניה חוות דעתה של הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים בעניין זה הצעה להכרזה תובא לממשלה על ידי ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי. ההכרזה תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה, בהתחשב בהתפשטות הצפויה (ג) ימים.14 של זן אומיקרון ושלא תעלה על ההכרזה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הבריאות ותיכנס לתוקף (ד) ימים ממועד3 עם פרסומה ברשומות או במועד מאוחר יותר שנקבע בה ושלא יעלה על החלטת הממשלה בדבר ההכרזה. הבאת ההכרזה לאישור ועדת החוץ והביטחון .3 תובא לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת.2 הכרזה לפי סעיף (א) ;הוועדה רשאית לאשר את ההכרזה, לא לאשרה או לאשרה לתקופה קצרה יותר (ב) שעות ממועד מתן24 החליטה הוועדה שלא לאשר את ההכרזה, יפקע תוקפה בתום ההחלטה. ;לא דנה הוועדה בהכרזה שהובאה לאישורה, יראו את ההכרזה כאילו אושרה (ג) ואולם ההכרזה שתוכרז אחרי אותה הכרזה תהיה טעונה את אישור ועדת החוץ והביטחון בתוך חמישה ימים מיום פרסומה ברשומות ויחולו הוראות סעיף קטן (ב). החלטת ועדת החוץ והביטחון תפורסם ברשומות מטעם הכנסת. (ד) תוקף ההכרזה וביטולה על ידי הממשלה .4 המצדיקות את ההכרזה, תבטל הממשלה2 חדלו להתקיים הנסיבות כאמור בסעיף (א) את ההכרזה. ביטול ההכרזה ייכנס לתוקף עם ההחלטה עליו, והודעה על הביטול תפורסם (ב) ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הבריאות בהקדם האפשרי. סמכויות השירות בביצוע פעולות הסיוע .5 בתקופת תוקפו של חוק זה מוסמך השירות, על פי בקשה לקבלת סיוע כאמור (א) :) פעולות סיוע- , לבצע את הפעולות האלה (בחוק זה6 בסעיף לעבד מידע טכנולוגי לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו, לגבי האנשים )1( 7 ימים לפני תאריך אבחונו שבאו במגע קרוב עם החולה, בנוגע לתקופה של עד ;כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של נציג משרד הבריאות להעביר לגורם מוסמך במשרד הבריאות את פרטי המידע כמפורט להלן, או )2( :) פרטי המידע הדרושים- חלק מהם, ככל שהדבר דרוש ואפשרי (בחוק זה 7 ימים לפני תאריך נתוני מיקום בתקופה של עד- לגבי החולה (א) ;אבחונו כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של נציג משרד הבריאות 297הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו נתוני זיהוי, התאריך- לגבי אנשים שבאו במגע קרוב עם החולה (ב) והשעה שבהם היו במגע קרוב אחרון עם החולה והמיקום שבו התקיים ;אותו מגע פעולות הסיוע יתבצעו על בסיס מידע טכנולוגי בלבד המוחזק בידי השירות לפי (ב) כל דין, ובכפוף להגבלות המפורטות בפרק ג'. פעולות הסיוע יתבצעו בשמירה על פרטיותם וכבודם של החולה ושל האנשים (ג) שבאו במגע קרוב עם החולה. בקשה לקבלת סיוע .6 בקשה לקבלת סיוע תוגש בידי גורם מוסמך במשרד הבריאות לגורם מוסמך (א) בקשה לקבלת סיוע).- בשירות (בחוק זה בקשה לקבלת סיוע תכלול את כל פרטי הבקשה לקבלת סיוע לגבי החולה (ב) שהבקשה נוגעת אליו, המצויים בידי משרד הבריאות. משרד הבריאות יודיע לחולה שהבקשה לקבלת סיוע נוגעת אליו, על כך שעקב (ג) אבחונו כחולה הועברו פרטיו לבדיקה באמצעים טכנולוגיים בשירות; הודעה כאמור תישלח בסמוך להעברת הבקשה לקבלת סיוע ותכלול גם מידע על מטרת הבדיקה ועל הדרך שבה יוכל החולה לברר פרטים נוספים בעניין זה. העברת פרטי המידע הדרושים 7. ,הוגשה בקשה לקבלת סיוע, יעביר גורם מוסמך בשירות לגורם מוסמך במשרד הבריאות את פרטי המידע הדרושים לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו ולגבי מי שבא במגע קרוב עם החולה; גורם מוסמך בשירות לא יעביר כל מידע אחר. הודעה לאדם שבא במגע קרוב עם חולה והשגה עליה .8 ,משרד הבריאות יודיע לאדם שנמצא כי היה במגע קרוב עם חולה במועד מסוים (א) על הממצא האמור ועל החובה החלה עליו לפי דין בשל כך; הודעה כאמור תכלול גם מידע על הדרך שבה יוכל אותו אדם לברר פרטים נוספים בעניין זה ולפנות בהשגה לפי סעיף קטן (ג), ולא תכלול פרטים מזהים לגבי החולה. ,)משרד הבריאות רשאי לשלוח לאדם שנשלחה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (א (ב) הודעות תזכורת לגבי החובה החלה עליו לפי דין כפי שנמסר לו בהודעה. אדם שקיבל הודעה לפי סעיף קטן (א), רשאי לפנות לגורם מוסמך במשרד הבריאות (ג) השגה).- בבקשה לבחינה חוזרת של הנתונים שעל בסיסם התקבלה ההודעה (בחוק זה פנה אדם בהשגה, יתחשב גורם מוסמך במשרד הבריאות בהחלטתו בה, בין השאר (ד) בהצהרתו של המשיג לעניין מיקומו במועד הנקוב בהודעה והיותו במגע קרוב עם חולה במועד מסוים. פנה אדם בהשגה, רשאי גורם מוסמך במשרד הבריאות להעביר לשירות בקשה (ה) נוספת לביצוע פעולות הסיוע לגבי החולה שאותו אדם היה במגע קרוב עימו ואת פרטי ההשגה, ככל הנדרש, והשירות יהיה רשאי לבצע פעולות סיוע לגבי אותו חולה פעם נוספת, אם הדבר נדרש. החלטה על דחיית ההשגה לפי סעיף זה תהיה מנומקת ותימסר לפונה בהקדם (ו) שעות ממועד הפנייה בהשגה.24האפשרי בנסיבות העניין, ולא יאוחר מ־ נתוני זיהוי, התאריך- לגבי אנשים שבאו במגע קרוב עם החולה (ב) והשעה שבהם היו במגע קרוב אחרון עם החולה והמיקום שבו התקיים ;אותו מגע פעולות הסיוע יתבצעו על בסיס מידע טכנולוגי בלבד המוחזק בידי השירות לפי (ב) כל דין, ובכפוף להגבלות המפורטות בפרק ג'. פעולות הסיוע יתבצעו בשמירה על פרטיותם וכבודם של החולה ושל האנשים (ג) שבאו במגע קרוב עם החולה. .6 בקשה לקבלת סיוע תוגש בידי גורם מוסמך במשרד הבריאות לגורם מוסמך (א) בקשה לקבלת סיוע).- בשירות (בחוק זה בקשה לקבלת סיוע בקשה לקבלת סיוע תכלול את כל פרטי הבקשה לקבלת סיוע לגבי החולה (ב) שהבקשה נוגעת אליו, המצויים בידי משרד הבריאות. משרד הבריאות יודיע לחולה שהבקשה לקבלת סיוע נוגעת אליו, על כך שעקב (ג) אבחונו כחולה הועברו פרטיו לבדיקה באמצעים טכנולוגיים בשירות; הודעה כאמור תישלח בסמוך להעברת הבקשה לקבלת סיוע ותכלול גם מידע על מטרת הבדיקה ועל הדרך שבה יוכל החולה לברר פרטים נוספים בעניין זה. 7. ,הוגשה בקשה לקבלת סיוע, יעביר גורם מוסמך בשירות לגורם מוסמך במשרד הבריאות את פרטי המידע הדרושים לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו ולגבי מי שבא במגע קרוב עם החולה; גורם מוסמך בשירות לא יעביר כל מידע אחר. העברת פרטי המידע הדרושים .8 ,משרד הבריאות יודיע לאדם שנמצא כי היה במגע קרוב עם חולה במועד מסוים (א) על הממצא האמור ועל החובה החלה עליו לפי דין בשל כך; הודעה כאמור תכלול גם מידע על הדרך שבה יוכל אותו אדם לברר פרטים נוספים בעניין זה ולפנות בהשגה לפי סעיף קטן (ג), ולא תכלול פרטים מזהים לגבי החולה. הודעה לאדם שבא במגע קרוב עם חולה והשגה עליה ,)משרד הבריאות רשאי לשלוח לאדם שנשלחה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (א (ב) הודעות תזכורת לגבי החובה החלה עליו לפי דין כפי שנמסר לו בהודעה. אדם שקיבל הודעה לפי סעיף קטן (א), רשאי לפנות לגורם מוסמך במשרד הבריאות (ג) השגה).- בבקשה לבחינה חוזרת של הנתונים שעל בסיסם התקבלה ההודעה (בחוק זה פנה אדם בהשגה, יתחשב גורם מוסמך במשרד הבריאות בהחלטתו בה, בין השאר (ד) בהצהרתו של המשיג לעניין מיקומו במועד הנקוב בהודעה והיותו במגע קרוב עם חולה במועד מסוים. פנה אדם בהשגה, רשאי גורם מוסמך במשרד הבריאות להעביר לשירות בקשה (ה) נוספת לביצוע פעולות הסיוע לגבי החולה שאותו אדם היה במגע קרוב עימו ואת פרטי ההשגה, ככל הנדרש, והשירות יהיה רשאי לבצע פעולות סיוע לגבי אותו חולה פעם נוספת, אם הדבר נדרש. החלטה על דחיית ההשגה לפי סעיף זה תהיה מנומקת ותימסר לפונה בהקדם (ו) שעות ממועד הפנייה בהשגה.24האפשרי בנסיבות העניין, ולא יאוחר מ־ הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו298 נוהל השירות .9 נוהל השירות לעניין דרכי הפעולה של השירות במסגרת פעולות הסיוע, הוא (א) הנוהל שאישר היועץ המשפטי לממשלה לפי חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש וקידום השימוש 7‏2020-בטכנולוגיה אזרחית לאיתור מי שהיו במגע קרוב עם חולים (הוראת שעה), התש"ף חוק ההסמכה הקודם), בשינויים המחויבים; ראש השירות מוסמך, באישור- (להלן היועץ המשפטי לממשלה, לתקן את הנוהל בהיבטים הנדרשים לצורך חוק זה; תיקונים כאמור לנוהל יובאו לידיעת ועדת הכנסת לענייני השירות. )(א22 נוהל השירות חסוי וגילויו או פרסומו אסור, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף (ב) ו–(ב) לחוק שירות הביטחון הכללי. נוהל משרד הבריאות .10 נוהל משרד הבריאות הוא הנוהל שאישר היועץ המשפטי לממשלה לפי חוק ההסמכה (א) הקודם, ואשר כולל את כל המפורט להלן; המנהל הכללי של משרד הבריאות מוסמך, באישור :היועץ המשפטי לממשלה, לתקן את הנוהל בהיבטים הנדרשים לצורך חוק זה ;הוראות לעניין הגשת בקשה לקבלת סיוע )1( ;אופן השימוש בפרטי המידע הדרושים, החזקתם, שמירתם ומחיקתם )2( ההנחיות הקליניות של נציג משרד הבריאות לעניין מגע קרוב עם חולה )3( ;כפי שהן בתוקף מזמן לזמן ;)(ג8 הוראות לעניין טיפול בהשגות לפי סעיף )4( הוראות לעניין החרגת העברתם של פרטי בקשה לקבלת סיוע של חולה )5( שהוא עיתונאי. נוהל משרד הבריאות או כל תיקון בו יפורסם בהקדם האפשרי באתר האינטרנט (ב) של משרד הבריאות. סייגים בהפעלת סמכות השירות .11 בהפעלת סמכויות השירות לפי חוק זה, לא יעמוד השירות בקשר כלשהו עם חולה (א) או עם אנשים שבאו במגע קרוב עם חולה. ,השירות לא יעסוק בפעילות פיקוח ואכיפה על הפרת חובת בידוד לפי צווי הבידוד (ב) ולא יסייע לפעילות כאמור. ,מוצע לקבוע כי נוהלי השב"כ ומשרד הבריאות סעיפים לעניין חוק זה, יהיו הנהלים שאישר היועץ 10– ו9 המשפטי לממשלה לפי חוק ההסמכה הקודם. כמו כן מוסמכים, ראש השב"כ והמנהל הכללי של משרד ,הבריאות, לפי העניין, באישור היועץ המשפטי לממשלה לתקן את הנהלים בהיבטים הנדרשים לצורך חוק זה. ,מוצע כי בהפעלת סמכויות השב"כ לפי החוק 11 סעיף לא יעמוד שב"כ בקשר כלשהו עם חולה או עם אנשים שבאו במגע קרוב עם חולה. כמו כן, החוק המוצע כולל הגבלה לעניין שימוש במידע בשב"כ והסמכת בעלי תפקידים; הוראות לעניין שמירת המידע במשרד הבריאות ומחיקתו; הגבלות לעניין העברת מידע משב"כ ומשרד הבריאות ומנגנון דיווח לכנסת וליועץ המשפטי לממשלה. יודגש כי ההסתייעות לפי החוק מוגבלת לצורך צמצום התפשטות זן אומיקרון בלבד. .166 'ק"ת התש"ף, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 299 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו פרק ג': שמירת מידע, שימוש בו, העברתו ומחיקתו שמירת מידע בשירות ומחיקתו .12 ,השירות ישמור את פרטי הבקשה לקבלת סיוע ואת פרטי המידע הדרושים (א) במחשבי השירות בלבד, ובנפרד מכל מידע אחר המוחזק בידי השירות לפי כל דין. ימים מיום העברת פרטי המידע14 מידע כאמור בסעיף קטן (א) יישמר לתקופה של (ב) או עד תום תקופת תוקפו של חוק5 הדרושים לגורם מוסמך במשרד הבריאות לפי סעיף יימחק; כל מידע אחר שנוצר בעת עיבוד המידע- זה, לפי המוקדם, ובתום התקופה יימחק מייד.- )1()(א5 הטכנולוגי כאמור בסעיף הגבלות לעניין שימוש במידע בשירות, והסמכת בעלי תפקידים .13 השירות יעשה שימוש בפרטי בקשה לקבלת סיוע ובפרטי המידע הדרושים לצורך (א) ביצוע פעולות הסיוע בלבד. ראש השירות או מי שהוא הסמיך לכך, יסמיך בעלי תפקידים בשירות לצורך ביצוע (ב) פעולות סיוע, והם בלבד יהיו רשאים לבצע את פעולות הסיוע ויהיו מורשי גישה לפרטי בקשות לקבלת סיוע ולפרטי המידע הדרושים. בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף קטן (ב) לאחר שחתם על טופס התחייבות לשמירה (ג) על סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד לחוק זה. מידע לגבי פעולות שביצעו גורמים מוסמכים בשירות לפי חוק זה, יתועד באופן (ד) ממוחשב בשירות. שמירת מידע במשרד הבריאות ומחיקתו .14 פרטי המידע הדרושים יישמרו במשרד הבריאות בדרך שתבטיח את אבטחת (א) המידע, את סודיותו ואת חיסיון נתוני הזיהוי של החולים או של האנשים שבאו במגע קרוב עם חולה. בתום תקופת תוקפו של חוק זה ימחק משרד הבריאות את פרטי המידע הדרושים (ב) שהועברו אליו על פי בקשות לקבלת סיוע. נציג משרד הבריאות יוודא את ביצוע מחיקת פרטי המידע כאמור בסעיף זה. (ג) הגבלות לעניין גישה למידע במשרד הבריאות ועיון בו, והסמכת בעלי תפקידים .15 המנהל הכללי של משרד הבריאות יסמיך בעלי תפקידים במשרד הבריאות לעיין (א) בפרטי המידע הדרושים, כולם או חלקם, בהתאם לנדרש לשם מילוי תפקידיהם לפי :חוק זה, כמפורט להלן ;טיפול בבקשות לקבלת סיוע )1( ;קבלת פרטי המידע הדרושים )2( (ג) או6 ביצוע הפעולות הדרושות לשם משלוח הודעות לחולים לפי סעיף )3( ;)(א) או (ב8 משלוח הודעות לאנשים שבאו במגע קרוב עם חולים לפי סעיף ;)(ג8 טיפול בהשגות לפי סעיף )4( ;)(א14 אבטחת המידע כאמור בסעיף )5( בקרה, פיקוח או דיווח על ביצוע הוראות חוק זה. )6( בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף (א) לאחר שחתם על טופס התחייבות לשמירה על (ב) סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד להוראות חוק זה. לנציג משרד הבריאות ולגורמים המוסמכים במשרד הבריאות, ולהם בלבד תהיה (ג) גישה לפרטי המידע הדרושים. פרק ג': שמירת מידע, שימוש בו, העברתו ומחיקתו .12 ,השירות ישמור את פרטי הבקשה לקבלת סיוע ואת פרטי המידע הדרושים (א) במחשבי השירות בלבד, ובנפרד מכל מידע אחר המוחזק בידי השירות לפי כל דין. שמירת מידע בשירות ומחיקתו ימים מיום העברת פרטי המידע14 מידע כאמור בסעיף קטן (א) יישמר לתקופה של (ב) או עד תום תקופת תוקפו של חוק5 הדרושים לגורם מוסמך במשרד הבריאות לפי סעיף יימחק; כל מידע אחר שנוצר בעת עיבוד המידע- זה, לפי המוקדם, ובתום התקופה יימחק מייד.- )1()(א5 הטכנולוגי כאמור בסעיף .13 השירות יעשה שימוש בפרטי בקשה לקבלת סיוע ובפרטי המידע הדרושים לצורך (א) ביצוע פעולות הסיוע בלבד. הגבלות לעניין שימוש במידע בשירות, והסמכת בעלי תפקידים ראש השירות או מי שהוא הסמיך לכך, יסמיך בעלי תפקידים בשירות לצורך ביצוע (ב) פעולות סיוע, והם בלבד יהיו רשאים לבצע את פעולות הסיוע ויהיו מורשי גישה לפרטי בקשות לקבלת סיוע ולפרטי המידע הדרושים. בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף קטן (ב) לאחר שחתם על טופס התחייבות לשמירה (ג) על סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד לחוק זה. מידע לגבי פעולות שביצעו גורמים מוסמכים בשירות לפי חוק זה, יתועד באופן (ד) ממוחשב בשירות. .14 פרטי המידע הדרושים יישמרו במשרד הבריאות בדרך שתבטיח את אבטחת (א) המידע, את סודיותו ואת חיסיון נתוני הזיהוי של החולים או של האנשים שבאו במגע קרוב עם חולה. שמירת מידע במשרד הבריאות ומחיקתו בתום תקופת תוקפו של חוק זה ימחק משרד הבריאות את פרטי המידע הדרושים (ב) שהועברו אליו על פי בקשות לקבלת סיוע. נציג משרד הבריאות יוודא את ביצוע מחיקת פרטי המידע כאמור בסעיף זה. (ג) .15 המנהל הכללי של משרד הבריאות יסמיך בעלי תפקידים במשרד הבריאות לעיין (א) בפרטי המידע הדרושים, כולם או חלקם, בהתאם לנדרש לשם מילוי תפקידיהם לפי :חוק זה, כמפורט להלן הגבלות לעניין גישה למידע במשרד הבריאות ועיון בו, והסמכת בעלי תפקידים ;טיפול בבקשות לקבלת סיוע )1( ;קבלת פרטי המידע הדרושים )2( (ג) או6 ביצוע הפעולות הדרושות לשם משלוח הודעות לחולים לפי סעיף )3( ;)(א) או (ב8 משלוח הודעות לאנשים שבאו במגע קרוב עם חולים לפי סעיף ;)(ג8 טיפול בהשגות לפי סעיף )4( ;)(א14 אבטחת המידע כאמור בסעיף )5( בקרה, פיקוח או דיווח על ביצוע הוראות חוק זה. )6( בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף (א) לאחר שחתם על טופס התחייבות לשמירה על (ב) סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד להוראות חוק זה. לנציג משרד הבריאות ולגורמים המוסמכים במשרד הבריאות, ולהם בלבד תהיה (ג) גישה לפרטי המידע הדרושים. הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו300 הגבלות לעניין העברת מידע מהשירות וממשרד הבריאות .16 השירות לא יעביר כל מידע שהתקבל לפי חוק זה, למעט העברת פרטי המידע (א) .5 הדרושים למשרד הבריאות לפי סעיף ,גורם מוסמך במשרד הבריאות לא יעביר מידע שקיבל מהשירות לפי חוק זה (ב) למעט העברת מידע לפי כל דין על כך שאדם נכלל ברשימת החייבים בבידוד כאמור (ג).17 בסעיף סודיות, הגבלת שימוש וחיסיון .17 אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, למעט מידע על כך שאדם נכלל ברשימת (א) החייבים בבידוד, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לצורך ביצוע הוראות חוק זה. מידע כאמור בסעיף קטן (א) יהיה חסוי בפני כל אדם, לא ייעשה בו שימוש לצורך (ב) הליך משפטי, לרבות חקירה על פי דין, ולא יתקבל כראיה במשפט. רשימה שמנהל משרד הבריאות, הכוללת- "בסעיף זה, "רשימת החייבים בבידוד (ג) את פרטיהם של אנשים החבים בבידוד מכוח צווי הבידוד. פרק ד': דיווחים דיווח לכנסת וליועץ המשפטי לממשלה .18 ראש השירות ידווח בכתב ליועץ המשפטי לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של (א) :הכנסת, אחת לשבוע, על כל אלה מספר החולים שלגביהם התבקש השירות לעבד מידע טכנולוגי על פי )1( ;בקשה לקבלת סיוע מספר האנשים שאת פרטי המידע הדרושים לגביהם העביר השירות )2( ;למשרד הבריאות בשל הימצאם במגע קרוב עם חולה, על פי בקשה לקבלת סיוע אירועים מיוחדים ותקלות בהפעלת סמכויות השירות לפי חוק זה, ודרך )3( יועבר הדיווח לוועדת הכנסת לענייני- הטיפול בהם; היה המידע כאמור מסווג ;השירות (ב).12 מצב מחיקת המידע לפי סעיף )4( נציג משרד הבריאות או מי מטעמו ידווח בכתב ליועץ המשפטי לממשלה ולוועדת (ב) :החוץ והביטחון של הכנסת, אחת לשבוע, על כל אלה מספר החולים שלגביהם התבקש השירות לעבד מידע טכנולוגי על פי )1( ;בקשה לקבלת סיוע מספר האנשים שלהם הודיע משרד הבריאות כי היו במגע קרוב עם חולה )2( ;8 לפי סעיף - מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה, ומתוכם )3( מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על בסיס פעולות (א) ;הסיוע בלבד מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה הן על בסיס (ב) ;פעולות הסיוע והן על בסיס חקירה אפידמיולוגית מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על בסיס חקירה (ג) ;אפידמיולוגית בלבד 301 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על בסיס מידע (ד) ;שהגיע ממקור אחר - מספר החולים החדשים שאובחנו בתקופת הדיווח וכן מספר החולים מתוכם )4( ;שאותרו על בסיס פעולות הסיוע בלבד (א) ;שאותרו הן על בסיס פעולות הסיוע והן על בסיס חקירה אפידמיולוגית (ב) ;שאותרו על בסיס חקירה אפידמיולוגית בלבד (ג) שאובחנו כחולים ולא אותרו על בסיס פעולות סיוע או חקירה (ד) ;אפידמיולוגית הפעולות שביצע משרד הבריאות בהתבסס על פרטי המידע הדרושים )5( ;שהועברו אליו מהשירות אירועים מיוחדים ותקלות בפעולות משרד הבריאות לפי חוק זה, ודרך )6( ;הטיפול בהם (ג), אופן הטיפול8 מספר ההשגות שהוגשו למשרד הבריאות לפי סעיף 7) ( בהשגות כאמור, וכן מספר ההשגות שלאחר בחינה חוזרת של הנתונים נמצא כי מידע שנכלל בבקשה לקבלת סיוע היה שגוי או לא מדויק. נציג משרד הבריאות ידווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת וליועץ (ג) (ב), בתוך שבוע מהמועד שנקבע14 המשפטי לממשלה על מצב מחיקת המידע לפי סעיף באותו סעיף. פרק ה': הוראות שונות עונשין .19 ,)(א17 אדם שגילה מידע שהגיע אליו לפי חוק זה, או עשה בו שימוש, בניגוד לסעיף מאסר שלוש שנים.- דינו תחולת הוראות חוק שירות הביטחון הכללי ושמירת סמכויות .20 במילוי הוראות חוק זה יחולו על השירות ועל עובדיו הוראות חוק שירות הביטחון (א) הכללי. אין בחוק זה כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר לפי כל דין. (ב) ביצוע ותקנות .21ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה. הוראות מעבר .22 ימים.14 שתוקפה2 ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה לפי סעיף תוקף .23).2022 בפברואר28( חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על בסיס מידע (ד) ;שהגיע ממקור אחר - מספר החולים החדשים שאובחנו בתקופת הדיווח וכן מספר החולים מתוכם )4( ;שאותרו על בסיס פעולות הסיוע בלבד (א) ;שאותרו הן על בסיס פעולות הסיוע והן על בסיס חקירה אפידמיולוגית (ב) ;שאותרו על בסיס חקירה אפידמיולוגית בלבד (ג) שאובחנו כחולים ולא אותרו על בסיס פעולות סיוע או חקירה (ד) ;אפידמיולוגית הפעולות שביצע משרד הבריאות בהתבסס על פרטי המידע הדרושים )5( ;שהועברו אליו מהשירות אירועים מיוחדים ותקלות בפעולות משרד הבריאות לפי חוק זה, ודרך )6( ;הטיפול בהם (ג), אופן הטיפול8 מספר ההשגות שהוגשו למשרד הבריאות לפי סעיף 7) ( בהשגות כאמור, וכן מספר ההשגות שלאחר בחינה חוזרת של הנתונים נמצא כי מידע שנכלל בבקשה לקבלת סיוע היה שגוי או לא מדויק. נציג משרד הבריאות ידווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת וליועץ (ג) (ב), בתוך שבוע מהמועד שנקבע14 המשפטי לממשלה על מצב מחיקת המידע לפי סעיף באותו סעיף. פרק ה': הוראות שונות .19 ,)(א17 אדם שגילה מידע שהגיע אליו לפי חוק זה, או עשה בו שימוש, בניגוד לסעיף מאסר שלוש שנים.- דינו עונשין .20 במילוי הוראות חוק זה יחולו על השירות ועל עובדיו הוראות חוק שירות הביטחון (א) הכללי. תחולת הוראות חוק שירות הביטחון הכללי ושמירת סמכויות אין בחוק זה כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר לפי כל דין. (ב) .21ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה. ביצוע ותקנות .22 ימים.14 שתוקפה2 ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה לפי סעיף הוראות מעבר .23).2022 בפברואר28( חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב תוקף סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים4.86 המחיר