הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2161104 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס ______________________________________________ פ/2639/24 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – זכאות לדיור ציבורי להורה עצמאי המקבל מהמוסד לביטוח לאומי תשלום מזונות ואינו זכאי להבטחת הכנסה), התשפ"ב–2021 דברי הסבר בתנאי הזכאות בנוהל הקצאת דירות בדיור הציבורי נקבע, בין היתר, כי משפחה חד הורית המקבלת הבטחת הכנסה, זכאית לדירה בדיור הציבורי. ואולם, הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי אינו מקבל הבטחת הכנסה, ובשל כך אינו זכאי לדיור ציבורי על פי נהלים אלו. מצב זה יוצר הפליה שרירותית, שכן גובה קצבת המזונות זהה לגובה קצבת הבטחת הכנסה, ולמעשה מצבו הכלכלי של הורה עצמאי המקבל תשלום קצבת הבטחת הכנסה ושל הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהביטוח הלאומי, קשה באותה מידה. בהתייחסות שהעביר משרד המשפטים ליושבי ראש ועדות הכנסת ביום כ"ב בתשרי התשע"ח (12 באוקטובר 2017), לעניין דיוני הוועדות בנושא הדיור הציבורי, מצוין בפירוש כי "נוהל ההקצאה, בשילוב עם הוראות החוק הנוגעות לתשלום המזונות על ידי הביטוח הלאומי, מביא (גם אם ללא כוונת הפליה), לחוסר צדק ולהפליה של נשים חד הוריות המקבלות קצבת מזונות". כמו כן, לפי התייחסות זו של משרד המשפטים, ההפליה הנוצרת אף אינה עומדת בתנאי חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. מטרתה של הצעת החוק לתקן הפליה זו ולקבוע כי זכאותו של הורה עצמאי לדירה בדיור ציבורי לא תיפגע בשל קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי. זאת בהתאם לרוח הפסיקה בנושא. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/4861/20) ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סולימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5132/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/24/21) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/1363/22). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/4893/20; פ/109/21, פ/1356/23). הצעת החוק זהה לפ/1356/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בטבת התשפ"ב (06.12.2021) הוספת סעיף 3ג 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי 3ג. לא תיפגע זכות למגורים בדירה ציבורית של הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי; בסעיף זה – "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "תשלום מזונות" – תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972."