הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2162656
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אלינה ברדץ' יאלוב
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
יוסף שיין
לימור מגן תלם
שרון רופא אופיר
______________________________________________
פ/2628/24
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הנגשת הסכמים לצרכנים שאינם דוברי עברית), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
חוק הגנת הצרכן נחקק בשנת 1981 כדי להסדיר את מערכת היחסים בין צרכן המוצרים והשירותים וזה שמוכר אותם, ועל מנת להוות משענת והגנה לכלל אזרחי המדינה אשר צורכים מוצרים ושירותים באופן שוטף ויומיומי.
מאז חקיקת החוק ועד היום השתנו פני הצרכנות ללא היכר וכמות הצריכה בישראל ובעולם כולו עלתה באלפי מונים. ישראל היא מדינה קולטת עלייה וכפועל יוצא חיים בה אזרחים אשר השפה העברית אינה שפת אמם. הצרכן הישראלי דובר שפות רבות, וישנם אלפי אזרחים, עולים ותיקים וחדשים, שרמת ידיעת השפה העברית שלהם אינה גבוהה.
לאורך כל שנות קיומה כמדינה קולטת עליה ישראל הייתה ועודנה מחויבת לחיזוק ביטחון כלל אזרחיה ולמניעת תחושת תלישות וחוסר שייכות, גם אם לכאורה מדובר בהתקשרויות עסקיות גרידא.
פני הדברים כיום יוצרים מצב מעוות בו המכירה לצרכנים נעשית בשפה הנוחה להם, אך מסמך ההתקשרות בפועל כתוב בשפה העברית בלבד. מצב זה מונע גילוי נאות ופותח את האפשרות לחוסר הבנה לגבי אופי ההתקשרות, או גרוע מכך, להונאות וניצול אשר מתרחשים לעיתים תכופות בקרב האוכלוסייה הבוגרת.
לכן, מוצע כי במקרים בהם תהליך המכירה מתנהל בשפה זרה, ההסכם שהצרכן יידרש לחתום עליו יהיה בשפה המובנת לו ונמנית על אחת מאלו: עברית, אנגלית, רוסית, אמהרית או צרפתית. הצעת חוק זו נועדה לאזן את חוסר השוויון הקיים, לעצור את הפגיעה המתמשכת בצרכנים ולקדם צרכנות הוגנת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בטבת התשפ"ב (06.12.2021)
תיקון סעיף 5 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 5(ב), בסופו יבוא "היה החוזה חוזה אחיד, יקבל הצרכן את החוזה האחיד בשפה המובנת לו והיא אחת מאלה: עברית, אנגלית, רוסית, אמהרית או צרפתית, לפי בחירתו."
תיקון סעיף 13ה 2. בסעיף 13ה(ב)(1) לחוק העיקרי, במקום "בעברית או בשפה שבה מסר לו העוסק מידע על העסקה" יבוא "היה החוזה חוזה אחיד, יקבל הצרכן את החוזה האחיד בשפה המובנת לו והיא אחת מאלה: עברית, אנגלית, רוסית, אמהרית או צרפתית, לפי בחירתו".
תיקון סעיף 14ג 3. בסעיף 14ג לחוק העיקרי, אחרי פסקה (ב) יבוא:
"(ב1) היה המסמך האמור בסעיף קטן (ב) חוזה אחיד, יקבל הצרכן את החוזה האחיד בשפה המובנת לו והיא אחת מאלה: עברית, אנגלית, רוסית, אמהרית או צרפתית, לפי בחירתו."